數(shù)字福州項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范數(shù)字福州項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益，推動(dòng)數(shù)字福州建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于數(shù)字福州項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)等全過程管理?；驹瓌t1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：數(shù)字福州項(xiàng)目應(yīng)遵循全市統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。2.需求導(dǎo)向原則：以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新模式、新機(jī)制，提升數(shù)字福州建設(shè)水平。4.安全可靠原則：確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等。項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)規(guī)劃編制1.市數(shù)字辦應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和信息化需求，編制數(shù)字福州建設(shè)規(guī)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和實(shí)施步驟。2.規(guī)劃編制應(yīng)廣泛征求意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和前瞻性。項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)數(shù)字福州建設(shè)規(guī)劃，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請，填寫項(xiàng)目立項(xiàng)申請表，詳細(xì)說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、投資預(yù)算等。2.市數(shù)字辦會(huì)同相關(guān)部門對項(xiàng)目立項(xiàng)申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求、技術(shù)方案是否可行、投資預(yù)算是否合理等。3.經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，由市數(shù)字辦下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、實(shí)施期限等。項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目實(shí)施主體1.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力、管理能力和資金保障能力。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量要求、安全措施等。項(xiàng)目招投標(biāo)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國家和本市有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等進(jìn)行招投標(biāo)。2.招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，確保招投標(biāo)過程合法合規(guī)。項(xiàng)目合同管理1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、付款方式、違約責(zé)任等。2.項(xiàng)目合同應(yīng)報(bào)市數(shù)字辦備案，作為項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)督管理的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督1.市數(shù)字辦會(huì)同相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期向市數(shù)字辦報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。項(xiàng)目變更管理1.項(xiàng)目建設(shè)過程中，因特殊原因需要變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、投資預(yù)算等的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提出變更申請，填寫項(xiàng)目變更申請表，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、影響及解決方案。2.市數(shù)字辦會(huì)同相關(guān)部門對項(xiàng)目變更申請進(jìn)行審核，審核通過后下達(dá)變更批復(fù)。項(xiàng)目變更應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)要求執(zhí)行。項(xiàng)目驗(yàn)收管理驗(yàn)收申請1.項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向市數(shù)字辦提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，填寫項(xiàng)目驗(yàn)收申請表，提交項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告、技術(shù)文檔、測試報(bào)告、試運(yùn)行報(bào)告等驗(yàn)收材料。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確保提交的驗(yàn)收材料真實(shí)、完整、有效。驗(yàn)收組織1.市數(shù)字辦會(huì)同相關(guān)部門組成項(xiàng)目驗(yàn)收組，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組應(yīng)包括技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家、用戶代表等。2.驗(yàn)收組應(yīng)按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和合同要求，對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、系統(tǒng)功能、運(yùn)行情況、資金使用等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。驗(yàn)收程序1.驗(yàn)收組聽取項(xiàng)目建設(shè)單位的匯報(bào)，查閱驗(yàn)收材料，實(shí)地查看項(xiàng)目建設(shè)情況。2.驗(yàn)收組對項(xiàng)目進(jìn)行測試和評(píng)估，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)包括項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收、存在的問題及整改要求等。3.項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告。驗(yàn)收組對整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查通過后出具項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告。項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理運(yùn)行維護(hù)責(zé)任1.項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)期內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)工作，應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)人員職責(zé)，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期對項(xiàng)目進(jìn)行巡檢、維護(hù)、升級(jí)等，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和安全隱患。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用1.項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)納入項(xiàng)目總投資預(yù)算，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)保障。2.運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督1.市數(shù)字辦會(huì)同相關(guān)部門對項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期評(píng)估項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)效果。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期向市數(shù)字辦報(bào)送項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)情況報(bào)告，及時(shí)報(bào)告運(yùn)行維護(hù)中出現(xiàn)的重大問題。項(xiàng)目資金管理資金來源數(shù)字福州項(xiàng)目資金來源包括財(cái)政撥款、社會(huì)資本投入等。資金使用原則1.項(xiàng)目資金應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算使用，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用。2.項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用合法合規(guī)。資金監(jiān)督管理1.市財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、有效。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)定期向市財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告，接受財(cái)政部門的監(jiān)督。項(xiàng)目安全管理安全責(zé)任1.項(xiàng)目建設(shè)單位是項(xiàng)目安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)明確安全管理責(zé)任人，加強(qiáng)對安全管理人員的培訓(xùn)和考核。安全措施1.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照國家和本市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的安全技術(shù)措施，如防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等。2.項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)過程中，應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。安全應(yīng)急處置1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.發(fā)生安全事件時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告市數(shù)字辦和相關(guān)部門。項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括軟件著作權(quán)、專利、商標(biāo)等，按照國家和本市有關(guān)法律法規(guī)及合同約定確定歸屬。2.鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和相關(guān)法律法規(guī)，合理使用項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者同意，任何單位和個(gè)人不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、許可他人使用項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目績效管理績效目標(biāo)設(shè)定1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)設(shè)定績效目標(biāo)，明確項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期產(chǎn)出、效益和服務(wù)對象滿意度等。2.績效目標(biāo)應(yīng)符合數(shù)字福州建設(shè)規(guī)劃要求，具有可衡量、可考核的特點(diǎn)。績效監(jiān)控與評(píng)價(jià)1.市數(shù)字辦會(huì)同相關(guān)部門對項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)，定期收集項(xiàng)目建設(shè)單位的績效報(bào)告。2.績效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，對項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。績效結(jié)果應(yīng)用1.績效評(píng)價(jià)結(jié)果作