榆林人防車位管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)榆林市人防車位的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)行為，保障人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)人防車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。人防車位的規(guī)劃應(yīng)與城市建設(shè)總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理布局，滿足戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的使用需求。2.平戰(zhàn)結(jié)合原則。充分發(fā)揮人防工程的平戰(zhàn)兩用功能，在確保戰(zhàn)時(shí)使用效能的前提下，積極開發(fā)利用地下空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。3.有償使用原則。人防車位實(shí)行有償使用制度，由使用人按照規(guī)定繳納車位使用費(fèi)。4.依法管理原則。人防車位的管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)各方合法權(quán)益。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應(yīng)將人防工程建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確人防工程的建設(shè)規(guī)模、布局和防護(hù)要求。2.新建民用建筑應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定同步修建防空地下室，確因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，必須經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.人防車位的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證工程質(zhì)量。2.人防車位應(yīng)具備防護(hù)功能，能夠有效抵御空襲等災(zāi)害，同時(shí)應(yīng)滿足平時(shí)停車使用的要求。3.建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保人防車位的建設(shè)質(zhì)量。在工程竣工后，應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、使用管理（一）使用范圍1.人防車位主要用于停放機(jī)動(dòng)車，不得擅自改變用途。2.戰(zhàn)時(shí)或遇有緊急情況時(shí)，人防車位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位和個(gè)人不得拒絕。（二）使用方式1.人防車位的使用實(shí)行租賃制度，使用人應(yīng)與管理人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)包括車位位置、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、雙方的違約責(zé)任等內(nèi)容。租賃期限不得超過20年。3.使用人應(yīng)按照租賃合同約定的用途和期限使用人防車位，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用。（三）使用費(fèi)用1.人防車位的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并報(bào)價(jià)格主管部門備案。2.租金應(yīng)按照租賃合同約定的支付方式和時(shí)間繳納，使用人逾期未繳納的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。3.人防車位的租金收入應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專項(xiàng)用于人防工程的維護(hù)管理、設(shè)備更新等費(fèi)用支出。（四）使用登記1.管理人應(yīng)對(duì)人防車位的使用情況進(jìn)行登記，建立使用檔案，記錄使用人的基本信息、租賃期限、租金繳納等情況。2.使用人在簽訂租賃合同后，應(yīng)按照管理人的要求提供相關(guān)資料，辦理使用登記手續(xù)。3.管理人應(yīng)定期對(duì)人防車位的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將檢查情況記錄在案。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.人防車位的維護(hù)管理責(zé)任由管理人承擔(dān)，管理人應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)人防車位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好，防護(hù)功能正常。2.使用人應(yīng)配合管理人做好人防車位的維護(hù)管理工作，不得損壞工程設(shè)施和設(shè)備。如因使用人原因造成損壞的，使用人應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。（二）維護(hù)內(nèi)容1.人防車位的維護(hù)內(nèi)容包括工程結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)備、通風(fēng)空調(diào)、給排水、電氣等系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，以及環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等管理工作。2.管理人應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)人防車位進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，管理人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和處理，確保人防車位的安全使用。（三）維護(hù)資金1.人防車位的維護(hù)資金來源主要包括租金收入、財(cái)政補(bǔ)貼等。管理人應(yīng)按照規(guī)定合理使用維護(hù)資金，確保資金?？顚Ｓ?。2.維護(hù)資金應(yīng)主要用于人防車位的日常維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備更新、安全防范等方面的支出，不得挪作他用。3.管理人應(yīng)定期向社會(huì)公布維護(hù)資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.管理人應(yīng)建立健全人防車位安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保人防車位的安全使用。2.使用人應(yīng)遵守安全管理制度，不得在人防車位內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，不得損壞安全設(shè)施設(shè)備。如因使用人原因造成安全事故的，使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）安全措施1.人防車位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、排水等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.管理人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人防車位的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。3.人防車位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)等緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員疏散，確保人員生命安全。（三）消防安全1.人防車位應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防器材和設(shè)施，并保持完好有效。2.管理人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人防車位的消防安全管理，定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。3.使用人不得在人防車位內(nèi)吸煙、使用明火或違規(guī)停放車輛，不得占用、堵塞消防通道和安全出口。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.人民防空主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市人防車位的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好人防車位的監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.人民防空主管部門應(yīng)定期對(duì)人防車位的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、防護(hù)功能、安全管理等方面的情況。2.檢查內(nèi)容包括人防車位的建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使用是否規(guī)范，維護(hù)是否及時(shí)到位，安全管理制度是否健全等。（三）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，人民防空主管部門應(yīng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成人防工程損壞或安全事故的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由榆林市人民防空主管