縣級抗旱物資管理辦法一、引言在農業(yè)生產和應對自然災害的過程中，抗旱工作至關重要。縣級抗旱物資作為保障抗旱工作順利開展的重要支撐，其科學管理對于有效應對干旱災害、減少農業(yè)損失、保障人民群眾生活用水等方面都有著不可忽視的作用。我們希望通過制定完善的縣級抗旱物資管理辦法，確保物資在關鍵時刻能夠迅速、高效地發(fā)揮作用，為抗旱救災工作提供堅實保障。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內縣級抗旱物資的采購、儲備、保管、調運、使用及監(jiān)督管理等活動。三、管理原則1.統(tǒng)一管理原則抗旱物資實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一管理，確保物資管理的規(guī)范性和協(xié)調性。2.科學儲備原則根據本縣干旱發(fā)生規(guī)律、地域特點和抗旱實際需求，科學確定物資儲備品種、數量和方式，提高物資儲備的針對性和實用性。3.高效利用原則建立健全物資調運和使用機制，確保物資能夠及時、準確地送達抗旱一線，發(fā)揮最大效益。4.安全管理原則加強物資保管過程中的安全防范措施，確保物資質量安全和數量完整。四、管理職責1.縣防汛抗旱指揮機構負責全縣抗旱物資管理工作的組織領導和協(xié)調。制定縣級抗旱物資儲備規(guī)劃和年度計劃。監(jiān)督檢查抗旱物資的采購、儲備、保管、調運、使用等情況。2.縣水利部門承擔縣級抗旱物資管理的具體工作。按照縣防汛抗旱指揮機構的要求，組織實施抗旱物資的采購、儲備、保管等工作。建立健全抗旱物資管理臺賬，及時掌握物資動態(tài)信息。負責組織抗旱物資的調運和使用，并做好相關記錄。3.其他相關部門財政部門負責保障抗旱物資采購、儲備、管理等所需經費。審計部門負責對抗旱物資管理經費使用情況進行審計監(jiān)督。監(jiān)察部門負責對在抗旱物資管理工作中存在違規(guī)違紀行為的單位和個人進行查處。五、采購管理1.采購計劃制定縣水利部門應根據本縣抗旱工作實際需求，結合歷年干旱情況和物資消耗規(guī)律，每年年底前編制下一年度縣級抗旱物資采購計劃，報縣防汛抗旱指揮機構審核批準。采購計劃應明確物資品種、規(guī)格、數量、質量要求等內容。2.采購方式選擇對于通用性強、市場供應充足的抗旱物資，可采用公開招標方式進行采購，確保采購過程的公平、公正、公開。對于專業(yè)性較強、市場供應有限的物資，可采用邀請招標、競爭性談判等方式進行采購。對于緊急抗旱需要的物資，可按照特事特辦的原則，采用詢價采購等方式，確保物資及時供應。3.采購合同簽訂采購單位應與中標供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。合同應包括物資品種、規(guī)格、數量、價格、交貨時間、質量標準、驗收方式、付款方式等條款。六、儲備管理1.儲備庫建設縣水利部門應根據抗旱物資儲備規(guī)劃，合理選擇儲備庫地點，建設或改造縣級抗旱物資儲備庫。儲備庫應具備良好的通風、防潮、防火、防盜等條件，確保物資儲存安全。儲備庫應劃分不同的功能區(qū)域，如物資存放區(qū)、檢驗區(qū)、辦公區(qū)等，并設置明顯的標識牌。2.物資入庫采購的抗旱物資到貨后，采購單位應及時組織驗收。驗收內容包括物資的品種、規(guī)格、數量、質量、包裝等是否符合合同要求。經驗收合格的物資應及時辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資名稱、規(guī)格、數量、到貨日期等信息，并將物資分類存放于儲備庫相應位置。3.物資保管儲備庫應建立健全物資保管制度，明確專人負責物資保管工作。保管人員應定期對物資進行檢查、盤點，確保物資數量準確、質量完好。對于易損、易腐、易燃易爆等特殊物資，應采取相應的保管措施，確保物資安全。儲備庫應做好防潮、防蟲、防火、防盜等工作，配備必要的消防器材和安全設施，并定期進行維護和檢查。4.庫存盤點縣水利部門應定期組織對抗旱物資進行庫存盤點，原則上每年至少進行一次全面盤點。盤點結果應形成盤點報告，如實反映物資的庫存數量、質量狀況等情況。如發(fā)現物資盤盈、盤虧或損壞等情況，應及時查明原因，按照規(guī)定進行處理，并調整庫存賬目。七、調運管理1.調運申請當發(fā)生干旱災害需要調用抗旱物資時，受災地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關部門應及時向縣防汛抗旱指揮機構提出調運申請。調運申請應包括物資品種、規(guī)格、數量、調運地點、調運時間等內容。2.調運審批縣防汛抗旱指揮機構接到調運申請后，應根據受災情況和物資儲備狀況，及時進行審核審批。對于緊急情況，可先電話批準調運，事后補辦相關手續(xù)。3.調運實施縣水利部門根據調運審批意見，及時組織物資調運工作。調運過程中，應確保物資運輸安全、及時、準確，做好物資的裝卸、運輸等環(huán)節(jié)的管理工作。調運人員應在物資到達目的地后，與接收單位辦理物資交接手續(xù)，填寫物資調運清單，雙方簽字確認。八、使用管理1.使用申請抗旱物資使用單位應根據抗旱工作實際需要，向縣水利部門提出使用申請。使用申請應包括物資品種、規(guī)格、數量、使用地點、使用時間等內容，并說明使用理由。2.使用審批縣水利部門接到使用申請后，應進行審核審批。對于重大抗旱物資使用事項，應報縣防汛抗旱指揮機構批準。3.使用監(jiān)督物資使用單位應按照批準的用途和數量使用抗旱物資，不得擅自改變用途或挪作他用。縣水利部門應加強對抗旱物資使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期深入使用現場，了解物資使用效果和存在的問題，并及時進行指導和糾正。4.使用記錄物資使用單位應做好抗旱物資使用記錄，詳細記錄物資使用時間、地點、品種、規(guī)格、數量、使用人員等信息。使用記錄應妥善保存，以備查閱。九、回收與處置管理1.物資回收抗旱工作結束后，物資使用單位應及時將可回收的抗旱物資清理、整理，妥善保管，并按照縣水利部門的要求，及時交回儲備庫。2.物資處置對于已損壞、報廢或無法回收的抗旱物資，物資使用單位應填寫物資報廢申請表，報縣水利部門審核批準。經批準報廢的物資，由縣水利部門按照相關規(guī)定進行處置，可采用拍賣、變賣等方式，處置收入應上繳財政。十、監(jiān)督檢查1.定期檢查縣防汛抗旱指揮機構應定期組織對縣級抗旱物資管理情況進行檢查，檢查內容包括物資采購、儲備、保管、調運、使用等環(huán)節(jié)的工作情況。2.專項檢查在抗旱關鍵時期或發(fā)生重大干旱災害后，縣防汛抗旱指揮機構應及時組織開展專項檢查，重點檢查抗旱物資的調運和使用情況，確保物資能夠及時、有效地發(fā)揮作用。3.問題整改對于檢查中發(fā)現的問題，檢查人員應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。整改單位應按照要求認真整改，并將整改情況及時報告縣防汛抗旱指揮機構。十一、獎懲措施1.獎勵對于在縣級抗旱物資管理工作中表現突出的單位和個人，縣防汛抗旱指揮機構應給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質獎勵等。2.處罰對于在縣級抗旱物資管理工作中存在違規(guī)違紀行為的單位和