曲靖疫情經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)曲靖市疫情防控經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，確保疫情防控工作順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在疫情防控期間涉及的各類經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.專款專用原則：疫情防控經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)工作，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批、使用和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置，提高資金使用效益，以最小的投入取得最大的防控效果。4.公開(kāi)透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)、公正、透明。二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.財(cái)政撥款：各級(jí)政府安排的疫情防控專項(xiàng)資金，用于支持疫情防控物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、防控人員補(bǔ)助等方面。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)資金，專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)工作。3.其他資金：經(jīng)批準(zhǔn)從其他渠道籌集的用于疫情防控的資金。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：各部門、各單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作實(shí)際需要，科學(xué)合理編制疫情防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目、金額和用途。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。2.預(yù)算審批：疫情防控經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，提交同級(jí)政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。3.預(yù)算調(diào)整：在疫情防控期間，如因疫情形勢(shì)變化、工作任務(wù)調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）疫情防控物資采購(gòu)1.防護(hù)用品：包括口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等。2.消殺用品：包括消毒劑、消毒設(shè)備、防護(hù)用品等。3.檢測(cè)試劑和設(shè)備：包括新冠病毒檢測(cè)試劑、核酸提取儀、PCR儀等。4.醫(yī)療救治設(shè)備：包括呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、除顫儀等。（二）醫(yī)療救治費(fèi)用1.患者診療費(fèi)用：包括門診、住院、檢查、檢驗(yàn)、治療等費(fèi)用。2.醫(yī)護(hù)人員防護(hù)費(fèi)用：包括口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套等防護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)用。3.醫(yī)療廢棄物處理費(fèi)用：包括醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等費(fèi)用。（三）防控人員補(bǔ)助1.一線醫(yī)護(hù)人員補(bǔ)助：對(duì)直接參與疫情防控救治工作的醫(yī)護(hù)人員給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。2.社區(qū)防控人員補(bǔ)助：對(duì)參與社區(qū)疫情防控工作的社區(qū)工作人員、志愿者等給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)助。3.其他防控人員補(bǔ)助：對(duì)參與疫情防控物資保障、交通管控、信息統(tǒng)計(jì)等工作的人員給予相應(yīng)的補(bǔ)助。（四）疫情防控工作經(jīng)費(fèi)1.疫情防控指揮體系建設(shè)費(fèi)用：包括指揮場(chǎng)所租賃、設(shè)備購(gòu)置、信息系統(tǒng)建設(shè)等費(fèi)用。2.疫情監(jiān)測(cè)與防控費(fèi)用：包括疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、防控措施落實(shí)等費(fèi)用。3.宣傳與培訓(xùn)費(fèi)用：包括疫情防控知識(shí)宣傳、培訓(xùn)教材編寫、培訓(xùn)師資聘請(qǐng)等費(fèi)用。4.應(yīng)急物資儲(chǔ)備費(fèi)用：包括應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理等費(fèi)用。四、經(jīng)費(fèi)審批與支付（一）經(jīng)費(fèi)審批1.經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)：各部門、各單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作實(shí)際需要，填寫經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明支出項(xiàng)目、金額、用途及相關(guān)依據(jù)，并附相關(guān)證明材料。2.審批流程：經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)表應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核后，提交同級(jí)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)疫情防控工作實(shí)際情況和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，不符合規(guī)定的予以退回。3.特殊情況審批：對(duì)于緊急情況下的經(jīng)費(fèi)支出，可按照規(guī)定的程序先支出后補(bǔ)辦審批手續(xù)，但事后應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告支出情況及審批結(jié)果。（二）經(jīng)費(fèi)支付1.支付方式：疫情防控經(jīng)費(fèi)的支付應(yīng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般采用財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式。2.支付憑證：經(jīng)費(fèi)支付時(shí)，應(yīng)提供合法有效的支付憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬憑證等。支付憑證應(yīng)注明支出項(xiàng)目、金額、用途等信息，并加蓋收款單位公章或財(cái)務(wù)專用章。3.支付審核：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的程序?qū)?jīng)費(fèi)支付憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以支付。對(duì)于不符合規(guī)定的支付憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。五、經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費(fèi)核算1.會(huì)計(jì)核算：各部門、各單位應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行疫情防控經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算，確保經(jīng)費(fèi)收支記錄準(zhǔn)確、完整。2.明細(xì)核算：應(yīng)建立健全疫情防控經(jīng)費(fèi)明細(xì)核算制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行明細(xì)核算，詳細(xì)記錄支出項(xiàng)目、金額、用途、支付對(duì)象等信息，以便于查詢和監(jiān)督。3.財(cái)務(wù)報(bào)告：各部門、各單位應(yīng)定期編制疫情防控經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)收支情況、資金使用效益等，并按照規(guī)定的程序報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門和相關(guān)部門。（二）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：各部門、各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)疫情防控經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明。2.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疫情防控經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)疫情防控經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、真實(shí)有效。4.社會(huì)監(jiān)督：建立健全疫情防控經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。六、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)規(guī)范原則：建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確。2.全面評(píng)價(jià)原則：對(duì)疫情防控經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程和使用效果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，包括經(jīng)費(fèi)投入、資金使用、防控效果等方面。3.注重實(shí)效原則：以提高疫情防控工作成效為核心，注重評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，為經(jīng)費(fèi)管理和決策提供依據(jù)。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.投入指標(biāo)：包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率等。2.過(guò)程指標(biāo)：包括經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)性、資金使用透明度等。3.產(chǎn)出指標(biāo)：包括疫情防控物資采購(gòu)數(shù)量、醫(yī)療救治人次、防控措施落實(shí)情況等。4.效果指標(biāo)：包括疫情防控效果、社會(huì)滿意度等。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：各部門、各單位應(yīng)定期對(duì)本部門、本單位疫情防控經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自評(píng)，并撰寫自評(píng)報(bào)告。2.財(cái)政評(píng)價(jià)：財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，對(duì)部分部門、單位的疫情防控經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，并撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。3.第三方評(píng)價(jià)：可委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以提高評(píng)價(jià)的專業(yè)性和客觀性。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.反饋整改：將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)部門、單位，針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，督促其限期整改。2.預(yù)算調(diào)整：根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置，提高資金使用效益。3.責(zé)任追究：對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差、存在嚴(yán)重問(wèn)題的部門、單位，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、資產(chǎn)與物資管理（一）資產(chǎn)購(gòu)置1.資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃：各部門、各單位應(yīng)根據(jù)疫情防控工作實(shí)際需要，編制資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)資產(chǎn)的種類、數(shù)量、規(guī)格、用途等信息。2.采購(gòu)方式：資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。3.采購(gòu)程序：資產(chǎn)采購(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括采購(gòu)申請(qǐng)、審批、招標(biāo)、合同簽訂、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。（二）資產(chǎn)登記與管理1.資產(chǎn)登記：資產(chǎn)采購(gòu)?fù)瓿珊?，?yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用部門等信息。2.資產(chǎn)管理：應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。3.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。（三）物資管理1.物資采購(gòu)：疫情防控物資采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)。物資采購(gòu)應(yīng)建立健全采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督和管理。2.物資儲(chǔ)備：應(yīng)建立健全物資儲(chǔ)備制度，合理確定物資儲(chǔ)備數(shù)量和品種，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的管理和維護(hù)，確保物