數(shù)字招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范數(shù)字招標(biāo)項(xiàng)目管理，提高招標(biāo)效率，保證招標(biāo)質(zhì)量，確保招標(biāo)活動(dòng)合法、公正、公平、公開，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所開展的各類數(shù)字招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等領(lǐng)域的招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正性原則：招標(biāo)過程中應(yīng)公平對待所有潛在投標(biāo)人，不偏袒任何一方。3.公平性原則：為潛在投標(biāo)人提供平等的參與機(jī)會(huì)，保證信息對稱。4.公開性原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)依法公開，接受社會(huì)監(jiān)督。5.高效性原則：利用數(shù)字技術(shù)手段，優(yōu)化招標(biāo)流程，提高招標(biāo)工作效率。二、招標(biāo)前期準(zhǔn)備（一）項(xiàng)目需求確定1.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)詳細(xì)梳理項(xiàng)目需求，明確招標(biāo)標(biāo)的的規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵要素，并形成清晰、準(zhǔn)確的需求文檔。2.需求文檔應(yīng)組織相關(guān)部門及專業(yè)人員進(jìn)行審核，確保需求的完整性、合理性和可行性。（二）招標(biāo)計(jì)劃制定1.根據(jù)項(xiàng)目需求和進(jìn)度安排，制定詳細(xì)的招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作流程、責(zé)任人等。2.招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇1.如需委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行選擇。通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或競爭性談判等方式確定具備相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2.與選定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保密責(zé)任等。（四）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和相關(guān)法律法規(guī)要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等主要內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求和條件，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解并響應(yīng)招標(biāo)需求。同時(shí)，應(yīng)合理設(shè)置評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，保證評標(biāo)過程的公平公正。3.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)報(bào)招標(biāo)人審核。招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審核招標(biāo)文件內(nèi)容，提出修改意見，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。（五）招標(biāo)公告發(fā)布1.按照規(guī)定的渠道和方式發(fā)布招標(biāo)公告，確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取招標(biāo)信息。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等主要內(nèi)容。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)跟蹤公告的傳播效果，解答潛在投標(biāo)人的疑問，確保招標(biāo)信息的有效傳達(dá)。三、投標(biāo)報(bào)名與文件獲取（一）投標(biāo)報(bào)名1.潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名。報(bào)名時(shí)應(yīng)提交相關(guān)證明材料，證明其具備投標(biāo)資格。2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)名投標(biāo)人的資格進(jìn)行初步審查，符合資格要求的投標(biāo)人予以登記。（二）招標(biāo)文件獲取1.通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的方式獲取招標(biāo)文件。招標(biāo)文件獲取方式可包括現(xiàn)場領(lǐng)取、網(wǎng)上下載等。2.投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件內(nèi)容，如有疑問應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)給予解答，確保投標(biāo)人對招標(biāo)文件的理解一致。四、開標(biāo)與評標(biāo)（一）開標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)邀請所有投標(biāo)人代表參加，也可邀請相關(guān)監(jiān)督部門代表到場監(jiān)督。2.開標(biāo)過程應(yīng)公開進(jìn)行，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，宣布開標(biāo)紀(jì)律，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等主要內(nèi)容，并記錄開標(biāo)過程。3.開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)將開標(biāo)記錄整理歸檔，作為評標(biāo)和后續(xù)招標(biāo)活動(dòng)的重要依據(jù)。（二）評標(biāo)1.評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，并嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律。2.評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)過程中，應(yīng)認(rèn)真評審?fù)稑?biāo)文件，對投標(biāo)人的技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。3.評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評審，不得相互串通或施加不正當(dāng)影響。如有不同意見，應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中如實(shí)記錄。4.評標(biāo)過程中，如有投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)和解釋。如質(zhì)疑成立，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。五、中標(biāo)與合同簽訂（一）中標(biāo)候選人確定1.評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般為三名，按照綜合得分由高到低排序。2.招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定中標(biāo)人。如招標(biāo)人認(rèn)為中標(biāo)候選人不符合要求，可依法重新招標(biāo)。（二）中標(biāo)公示1.招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)在規(guī)定媒體上進(jìn)行中標(biāo)公示，公示期不得少于三日。中標(biāo)公示應(yīng)包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)標(biāo)的等主要內(nèi)容。2.公示期間，如有投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對中標(biāo)結(jié)果提出異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如異議成立，應(yīng)依法重新確定中標(biāo)人。（三）合同簽訂1.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、售后服務(wù)等條款。2.合同簽訂后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備案。備案部門應(yīng)對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，確保合同合法有效。六、招標(biāo)過程監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對招標(biāo)項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)定期對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)程序的合法性、公正性、公平性，以及評標(biāo)過程的合規(guī)性、保密性等方面。（二）外部監(jiān)督1.積極接受相關(guān)政府部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。對于依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)主動(dòng)接受行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。2.對于社會(huì)公眾的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)認(rèn)真對待，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。七、信息管理與檔案管理（一）信息管理1.建立數(shù)字招標(biāo)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，對招標(biāo)項(xiàng)目全過程信息進(jìn)行集中管理。信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、文件獲取、開標(biāo)評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公示等環(huán)節(jié)的信息記錄和存儲(chǔ)功能。2.確保招標(biāo)項(xiàng)目信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，為招標(biāo)人、投標(biāo)人及相關(guān)監(jiān)管部門提供便捷的信息查詢服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息安全管理，防止信息泄露。（二）檔案管理1.招標(biāo)項(xiàng)目檔案應(yīng)包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料。檔案管理應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、整理、歸檔和保管。2.招標(biāo)項(xiàng)目檔案應(yīng)妥善保管，保存期限應(yīng)符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。檔案查閱應(yīng)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，確保檔案資料的安全和完整。八、法律責(zé)任與違規(guī)處理（一）法律責(zé)任1.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人及其他參與招標(biāo)活動(dòng)的主體應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，依法履行各自的權(quán)利和義務(wù)。如違反相關(guān)規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對于在招標(biāo)活動(dòng)中存在違法行為的單位和個(gè)人，將依法追究其法律責(zé)任，包括但不限于行政處罰、民事賠償、刑事責(zé)任等。（二）違規(guī)處理1.公司/組織內(nèi)部如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)參與人員存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，包括警告、