植物調(diào)運檢疫管理辦法一、總則（一）目的為了防止植物危險性病、蟲、雜草傳播蔓延，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國植物檢疫條例》及其實施細(xì)則，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國內(nèi)跨縣級行政區(qū)域調(diào)運應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的檢疫管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強調(diào)運檢疫管理，防止植物危險性有害生物的傳入和傳出，從源頭上保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。2.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展檢疫工作，確保檢疫行為合法、規(guī)范、公正。3.科學(xué)準(zhǔn)確原則運用先進(jìn)的檢疫技術(shù)和方法，準(zhǔn)確識別和檢測植物危險性有害生物，提高檢疫工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二、檢疫范圍（一）應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品1.糧谷類：包括稻谷、小麥、玉米、高粱等及其種子、苗木。2.經(jīng)濟(jì)作物類：如棉花、油料作物、糖料作物、蔬菜、水果、花卉、茶葉等及其種子、苗木、繁殖材料。3.林木類：包括喬木、灌木、竹類及其種子、苗木、木材、竹材、盆景等。4.其他植物、植物產(chǎn)品：如中藥材、草皮、草坪、飼料、肥料、土壤等可能攜帶危險性有害生物的物品。（二）禁止調(diào)運的植物、植物產(chǎn)品1.未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品。2.帶有植物危險性病、蟲、雜草的植物、植物產(chǎn)品。3.來自疫情發(fā)生區(qū)且不符合檢疫要求的植物、植物產(chǎn)品。三、檢疫程序（一）調(diào)運前申報1.調(diào)運單位或個人應(yīng)在調(diào)運植物、植物產(chǎn)品前，向當(dāng)?shù)刂参餀z疫機構(gòu)提出檢疫申報。2.申報內(nèi)容包括調(diào)運植物、植物產(chǎn)品的種類、數(shù)量、來源、去向、運輸時間、運輸路線等。（二）現(xiàn)場檢疫1.植物檢疫機構(gòu)接到申報后，應(yīng)及時安排檢疫人員進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。2.檢疫人員應(yīng)按照檢疫操作規(guī)程，對調(diào)運的植物、植物產(chǎn)品進(jìn)行檢查，重點檢查是否帶有植物危險性病、蟲、雜草。3.現(xiàn)場檢疫可采用直觀檢查、抽樣檢測等方法。對于懷疑帶有危險性有害生物的植物、植物產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行抽樣送檢。（三）實驗室檢測1.植物檢疫機構(gòu)的實驗室應(yīng)具備相應(yīng)的檢測設(shè)備和技術(shù)人員，對抽樣送檢的樣品進(jìn)行檢測。2.檢測方法應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。3.實驗室檢測結(jié)果應(yīng)及時反饋給檢疫人員。（四）檢疫出證1.經(jīng)檢疫合格的植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)出具植物檢疫證書。2.植物檢疫證書應(yīng)注明植物、植物產(chǎn)品的種類、數(shù)量、來源、去向、檢疫情況等內(nèi)容，并加蓋植物檢疫專用章。3.植物檢疫證書是調(diào)運植物、植物產(chǎn)品的法定憑證，調(diào)運單位或個人應(yīng)妥善保管。（五）檢疫處理1.對檢疫不合格的植物、植物產(chǎn)品，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)不同情況，采取相應(yīng)的檢疫處理措施。2.處理措施包括除害處理、退回、銷毀等。除害處理應(yīng)確保處理后的植物、植物產(chǎn)品符合檢疫要求；退回應(yīng)要求調(diào)運單位或個人將植物、植物產(chǎn)品退回原產(chǎn)地；銷毀應(yīng)在植物檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，防止有害生物擴(kuò)散。四、檢疫要求（一）植物、植物產(chǎn)品包裝要求1.調(diào)運的植物、植物產(chǎn)品應(yīng)包裝完好，防止有害生物傳播擴(kuò)散。2.包裝材料應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得帶有植物危險性病、蟲、雜草。3.包裝上應(yīng)標(biāo)明植物、植物產(chǎn)品的種類、數(shù)量、產(chǎn)地等信息。（二）運輸工具要求1.運輸植物、植物產(chǎn)品的車輛、船舶、飛機等運輸工具應(yīng)清潔、無病蟲害。2.運輸工具應(yīng)具備防止有害生物傳播擴(kuò)散的設(shè)施，如密封車廂、消毒設(shè)備等。3.運輸工具在裝載植物、植物產(chǎn)品前，應(yīng)進(jìn)行清潔和消毒處理。（三）存放場所要求1.存放應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品的場所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止有害生物滋生和傳播。2.存放場所應(yīng)具備通風(fēng)、防潮、防蟲等設(shè)施，定期進(jìn)行清潔和消毒。3.不同種類、不同來源的植物、植物產(chǎn)品應(yīng)分開存放，避免交叉感染。五、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）疫情監(jiān)測1.植物檢疫機構(gòu)應(yīng)建立健全疫情監(jiān)測體系，加強對植物危險性病、蟲、雜草的監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括疫情發(fā)生情況、分布范圍、發(fā)生動態(tài)等。3.監(jiān)測方法可采用定點監(jiān)測、流動監(jiān)測、群眾舉報等多種方式。（二）疫情預(yù)警1.植物檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)疫情監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布疫情預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括疫情發(fā)生情況、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防控措施等內(nèi)容。3.植物檢疫機構(gòu)應(yīng)根據(jù)疫情預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。六、檢疫執(zhí)法（一）執(zhí)法主體與職責(zé)1.植物檢疫機構(gòu)是植物調(diào)運檢疫執(zhí)法的主體，負(fù)責(zé)依法開展檢疫執(zhí)法工作。2.植物檢疫機構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和專業(yè)知識，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和程序進(jìn)行執(zhí)法。3.植物檢疫機構(gòu)的主要職責(zé)包括：宣傳貫徹植物檢疫法律法規(guī)；開展植物調(diào)運檢疫工作；查處違反植物檢疫法律法規(guī)的行為等。（二）執(zhí)法程序1.植物檢疫機構(gòu)在執(zhí)法過程中，應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.執(zhí)法人員應(yīng)依法對調(diào)運的植物、植物產(chǎn)品進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料，詢問當(dāng)事人。3.對于涉嫌違反植物檢疫法律法規(guī)的行為，執(zhí)法人員應(yīng)依法進(jìn)行立案調(diào)查，收集證據(jù)。4.經(jīng)調(diào)查核實后，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)依法作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。（三）罰則1.對違反植物檢疫法律法規(guī)的單位或個人，植物檢疫機構(gòu)應(yīng)依法給予行政處罰。2.行政處罰種類包括警告、罰款、沒收非法所得、銷毀非法調(diào)運的植物、植物產(chǎn)品等。3.對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.植物檢疫機構(gòu)應(yīng)定期組織檢疫人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檢疫人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括植物檢疫法律法規(guī)、檢疫技術(shù)、執(zhí)法程序等。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。（二）宣傳1.植物檢疫機構(gòu)應(yīng)加強對植物檢疫法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，提高社會公眾的檢疫意識。2.宣傳內(nèi)容包括植物