日本污水儲(chǔ)藏管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范日本污水儲(chǔ)藏的相關(guān)行為，確保污水得到妥善處理和管理，保護(hù)環(huán)境和公眾健康，防止污水對土壤、水源及周邊生態(tài)環(huán)境造成污染。（二）適用范圍本辦法適用于日本境內(nèi)所有涉及污水儲(chǔ)藏的場所和設(shè)施，包括但不限于工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民社區(qū)等產(chǎn)生污水并進(jìn)行儲(chǔ)藏的單位和區(qū)域。（三）基本原則1.合法性原則嚴(yán)格遵守日本國家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水資源管理等方面的法律法規(guī)，確保污水儲(chǔ)藏活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.安全性原則保障污水儲(chǔ)藏設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)行穩(wěn)定，防止污水泄漏、溢流等事故發(fā)生，避免對人員和環(huán)境造成危害。3.環(huán)保性原則注重污水儲(chǔ)藏過程中的環(huán)境保護(hù)，采取有效措施減少污水對周邊環(huán)境的污染，促進(jìn)水資源的合理利用和循環(huán)。4.責(zé)任明確原則明確各相關(guān)方在污水儲(chǔ)藏管理中的責(zé)任和義務(wù)，確保管理工作落實(shí)到位，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。二、污水儲(chǔ)藏設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.選址規(guī)劃污水儲(chǔ)藏設(shè)施的選址應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境敏感點(diǎn)，如水源地、居民區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等，避免對其造成不利影響。選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)。2.容量規(guī)劃根據(jù)污水產(chǎn)生量、處理周期及應(yīng)急需求等因素，合理確定污水儲(chǔ)藏設(shè)施的容量。容量規(guī)劃應(yīng)具有一定的前瞻性，以適應(yīng)未來一定時(shí)期內(nèi)污水產(chǎn)生量的變化。同時(shí)，應(yīng)考慮設(shè)置必要的調(diào)節(jié)容量，以應(yīng)對突發(fā)情況或處理設(shè)備故障時(shí)的污水儲(chǔ)存需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)污水儲(chǔ)藏設(shè)施的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足強(qiáng)度、穩(wěn)定性和防滲要求。罐體或池體應(yīng)采用堅(jiān)固耐用的材料建造，如鋼筋混凝土、玻璃鋼等，并進(jìn)行防滲處理，防止污水滲漏。設(shè)施應(yīng)設(shè)置必要的檢修通道、通風(fēng)口、排水系統(tǒng)等，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)。2.配套設(shè)施配備完善的監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污水的水位、水質(zhì)、流量等參數(shù)，以便及時(shí)掌握污水儲(chǔ)藏情況。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，如圍欄、警示標(biāo)識等，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。此外，還應(yīng)配備應(yīng)急處理設(shè)備和物資，如抽水泵、中和劑、防護(hù)用品等，以應(yīng)對突發(fā)泄漏等事故。（三）建設(shè)審批污水儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需按照日本相關(guān)法律法規(guī)的要求，辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和規(guī)劃審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門和規(guī)劃部門提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）或登記表，并按照審批意見進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)過程中，應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保和規(guī)劃要求。三、污水儲(chǔ)藏管理（一）日常運(yùn)行管理1.污水收集與輸送建立完善的污水收集系統(tǒng)，確保污水能夠順暢地流入儲(chǔ)藏設(shè)施。污水輸送管道應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止管道堵塞、滲漏等問題發(fā)生。在污水輸送過程中，應(yīng)采取必要的措施，如設(shè)置格柵、沉砂池等，去除污水中的粗大雜質(zhì)和砂粒，減少對儲(chǔ)藏設(shè)施的影響。2.水位與水質(zhì)監(jiān)測安排專人負(fù)責(zé)污水儲(chǔ)藏設(shè)施的日常監(jiān)測工作，按照規(guī)定的頻次和方法，對污水的水位、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)記錄和整理，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)包括但不限于化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、pH值等，以便掌握污水的污染程度和變化趨勢。3.設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)制定詳細(xì)的設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對污水儲(chǔ)藏設(shè)施及其附屬設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。設(shè)施的防腐、防滲層應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)；設(shè)備的運(yùn)行狀況應(yīng)定期進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保設(shè)備正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)做好設(shè)施的清潔工作，防止雜物堆積影響設(shè)施的正常運(yùn)行。（二）污水排放管理1.排放許可污水排放必須取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的排放許可證，并按照許可證規(guī)定的排放指標(biāo)和要求進(jìn)行排放。排放單位應(yīng)向環(huán)保部門提交排放申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行污水排放。排放許可證應(yīng)明確排放口的位置、排放方式、排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、排放總量等內(nèi)容。2.排放監(jiān)測排放單位應(yīng)按照規(guī)定的頻次和方法，對排放污水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)保部門有權(quán)對排放單位的污水排放情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)或違反排放許可證規(guī)定的行為，將依法予以處罰。3.排放控制嚴(yán)格控制污水的排放總量和排放濃度，確保排放污水符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于排放超標(biāo)的污水，應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理或深度處理，達(dá)標(biāo)后再排放。同時(shí)，應(yīng)合理安排污水排放時(shí)間，避免在用水高峰期或敏感時(shí)段排放污水，減少對受納水體的影響。（三）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定各污水儲(chǔ)藏單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類型和危害程度，進(jìn)行分類分級，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。同時(shí)，應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備配備充足的應(yīng)急物資，如抽水泵、中和劑、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資處于良好的備用狀態(tài)。應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定的地點(diǎn)，并建立物資臺(tái)賬，記錄物資的種類、數(shù)量、購置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。3.應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生污水泄漏、溢流等事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施。首先，應(yīng)迅速切斷污染源，防止污水繼續(xù)泄漏；其次，應(yīng)及時(shí)組織人員對泄漏污水進(jìn)行收集和清理，避免污水?dāng)U散；對于受污染的土壤和水體，應(yīng)采取相應(yīng)的修復(fù)措施，如使用中和劑進(jìn)行中和處理、采用物理化學(xué)方法進(jìn)行吸附和降解等。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告事故情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。四、人員培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)污水儲(chǔ)藏管理的實(shí)際需要，制定詳細(xì)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等內(nèi)容，并根據(jù)不同崗位的需求，設(shè)置針對性的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括污水處理基本知識、污水儲(chǔ)藏設(shè)施操作規(guī)程、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、應(yīng)急處置技能等方面。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜疫M(jìn)行授課。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)效果。內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)踐操作，讓員工在實(shí)際操作中掌握污水儲(chǔ)藏管理的技能和方法。2.外部培訓(xùn)根據(jù)工作需要，選派員工參加外部專業(yè)培訓(xùn)課程或?qū)W術(shù)交流活動(dòng)，拓寬員工的知識面和視野。外部培訓(xùn)應(yīng)選擇具有資質(zhì)和信譽(yù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W術(shù)組織，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（三）教育考核建立員工培訓(xùn)教育考核制度，對員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚?、實(shí)際操作考核、撰寫心得體會(huì)等多種形式，全面評估員工的學(xué)習(xí)效果。對于考核合格的員工，頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書；對于考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。同時(shí)，將員工的培訓(xùn)教育考核結(jié)果與員工的績效評價(jià)、晉升等掛鉤，激勵(lì)員工積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查主體1.環(huán)境保護(hù)部門各級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)污水儲(chǔ)藏設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、排放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。環(huán)保部門有權(quán)對污水儲(chǔ)藏單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，監(jiān)測污水排放情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.其他相關(guān)部門水利、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)等其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對污水儲(chǔ)藏管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。如水利部門負(fù)責(zé)對污水排放對水資源的影響進(jìn)行監(jiān)督；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水儲(chǔ)藏和排放的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督；城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對污水儲(chǔ)藏設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.設(shè)施建設(shè)情況檢查污水儲(chǔ)藏設(shè)施的建設(shè)是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是否辦理了相關(guān)審批手續(xù)。2.運(yùn)行管理情況檢查污水儲(chǔ)藏設(shè)施的日常運(yùn)行管理情況，包括污水收集與輸送、水位與水質(zhì)監(jiān)測、設(shè)施維護(hù)與保養(yǎng)等方面是否符合規(guī)定要求。3.污水排放情況檢查污水排放是否取得排放許可證，排放水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，排放總量是否符合規(guī)定要求。4.應(yīng)急管理情況檢查污水儲(chǔ)藏單位的應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況，應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，以及應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況。（三）責(zé)任追究1.違法違規(guī)行為對于違反本管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)的污水儲(chǔ)藏單位和個(gè)人，將依法予以處罰。違法違規(guī)行為包括但不限于未取得排放許可證排放污水、超標(biāo)排放污水、未按照規(guī)定建設(shè)或運(yùn)行污水儲(chǔ)藏設(shè)施、未制定或落實(shí)應(yīng)急預(yù)案等。2.責(zé)任認(rèn)定與追究根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，認(rèn)定相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，并依法追究其行政責(zé)任