潔凈項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司潔凈項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，保證招標(biāo)工作的公平、公正、公開，提高招標(biāo)質(zhì)量和效率，確保潔凈項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有潔凈項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于潔凈廠房建設(shè)、潔凈設(shè)備采購(gòu)、潔凈工程服務(wù)等。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人。3.公正原則：評(píng)標(biāo)過程應(yīng)客觀、公正，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審。4.誠(chéng)實(shí)信用原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和決策招標(biāo)工作中的重大事項(xiàng)。2.職責(zé)包括：審批招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。審議評(píng)標(biāo)結(jié)果，做出中標(biāo)決策。（二）招標(biāo)工作小組1.招標(biāo)工作小組由相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施招標(biāo)工作。2.職責(zé)包括：編制招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。發(fā)布招標(biāo)公告，組織潛在投標(biāo)人報(bào)名。對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。起草招標(biāo)工作報(bào)告，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人。編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃編制1.根據(jù)公司潔凈項(xiàng)目需求，由項(xiàng)目需求部門提出招標(biāo)申請(qǐng)，填寫《潔凈項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)工作小組對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核，結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃和資源狀況，編制招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、時(shí)間安排、招標(biāo)方式等，并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃和項(xiàng)目特點(diǎn)，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。合同主要條款，包括項(xiàng)目范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、驗(yàn)收條款等。投標(biāo)文件格式，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等。其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。2.招標(biāo)文件編制完成后，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。審核通過后，方可發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，選擇合適的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式。招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源。招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期要求。獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。對(duì)投標(biāo)人的資格要求。2.招標(biāo)公告發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)收集潛在投標(biāo)人的報(bào)名信息。（四）資格審查1.對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審：在發(fā)售招標(biāo)文件前，對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式等。資格后審：在開標(biāo)后，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格后審文件應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。2.資格審查內(nèi)容包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。法定代表人授權(quán)書。資質(zhì)證書，如建筑施工資質(zhì)、潔凈工程專業(yè)承包資質(zhì)等。業(yè)績(jī)證明材料，如類似潔凈項(xiàng)目的合同復(fù)印件。財(cái)務(wù)狀況證明材料，如審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等。信譽(yù)證明材料，如無(wú)不良記錄聲明等。其他需要提供的證明材料。3.經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人，方可購(gòu)買招標(biāo)文件。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.向資格審查合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。2.招標(biāo)文件發(fā)售過程中，應(yīng)向投標(biāo)人提供必要的答疑服務(wù)，解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的疑問。（六）投標(biāo)文件編制與遞交1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等，內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。3.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。（七）開標(biāo)1.招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)工作小組主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（八）評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。2.評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。開標(biāo)記錄。符合要求的投標(biāo)人一覽表。廢標(biāo)情況說(shuō)明。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表。經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序。推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。（九）中標(biāo)通知1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。2.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（十）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本送相關(guān)部門備案。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分：包括投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、售后服務(wù)等方面。2.技術(shù)部分：包括投標(biāo)文件的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)人員等方面。3.價(jià)格部分：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、價(jià)格組成明細(xì)等方面。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)估法：對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分進(jìn)行綜合評(píng)審，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。但投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人成本的除外。五、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過程是否公正、中標(biāo)結(jié)果是否合理等。2.招標(biāo)工作小組應(yīng)定期向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)招標(biāo)工作進(jìn)展情況，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）外部監(jiān)督1.接受相關(guān)行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，配合行業(yè)主管部門的工作。2.如有投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)提出質(zhì)疑或投訴，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，并將處理結(jié)果反饋給投標(biāo)人。六、法律責(zé)任（一）招標(biāo)人責(zé)任1.招標(biāo)人有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的。2.招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（二）投標(biāo)人責(zé)任1.投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于投標(biāo)弄虛作假行為，中標(biāo)無(wú)效：使用偽造、變?cè)斓脑S可證件。提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)。提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明。提供虛假的信用狀況。其他弄虛作假的行為。2.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透