濟(jì)南畜禽屠宰管理辦法一、總則（一）目的和依據(jù)為了加強(qiáng)畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范濟(jì)南地區(qū)畜禽屠宰行業(yè)，確保從畜禽屠宰環(huán)節(jié)到市場(chǎng)流通的畜禽產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所指畜禽，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他畜禽。（三）基本原則畜禽屠宰管理應(yīng)當(dāng)遵循定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、規(guī)范操作、確保安全的原則。堅(jiān)持保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一，嚴(yán)格把控屠宰環(huán)節(jié)各項(xiàng)流程和標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化監(jiān)管，確保法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行；鼓勵(lì)和支持畜禽屠宰行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高行業(yè)整體水平。二、屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置與規(guī)劃（一）設(shè)置條件1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件。2.有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及畜禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。5.有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。6.有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施。7.依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。（二）規(guī)劃布局本市畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃布局要充分考慮本市畜禽養(yǎng)殖分布、消費(fèi)需求、交通狀況等因素，合理確定屠宰廠（場(chǎng)）的數(shù)量、規(guī)模和布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。新建、改建、擴(kuò)建畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。（三）審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立畜禽屠宰廠（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)主管部門提交書面申請(qǐng)，并提交符合設(shè)置條件的相關(guān)材料。市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查，符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的畜禽屠宰廠（場(chǎng)），由市商務(wù)主管部門頒發(fā)畜禽屠宰許可證。申請(qǐng)人憑畜禽屠宰許可證向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。三、屠宰與檢驗(yàn)（一）屠宰要求畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定以及畜禽屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰。畜禽屠宰前應(yīng)當(dāng)停食靜養(yǎng)[X]小時(shí)，實(shí)施宰前檢疫。經(jīng)檢疫合格的畜禽，方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。屠宰過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持畜禽胴體、內(nèi)臟清潔，不得對(duì)畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。（二）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與畜禽屠宰同步進(jìn)行，對(duì)畜禽的頭、蹄、內(nèi)臟、胴體等按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)部位和檢驗(yàn)方法實(shí)施檢驗(yàn)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的內(nèi)容包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)和微生物檢驗(yàn)等。檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證；檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)考核合格后持證上崗。（三）檢疫畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)依法接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)畜禽屠宰過(guò)程實(shí)施同步檢疫。經(jīng)檢疫合格的畜禽產(chǎn)品，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志；檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。四、無(wú)害化處理（一）處理對(duì)象對(duì)檢疫、檢驗(yàn)不合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品，以及病死、毒死或者死因不明的畜禽，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理。（二）處理方式無(wú)害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定。畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立無(wú)害化處理制度，配備必要的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備，并按照規(guī)定對(duì)無(wú)害化處理過(guò)程進(jìn)行記錄。（三）監(jiān)督管理市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）無(wú)害化處理情況的監(jiān)督檢查，確保無(wú)害化處理措施落實(shí)到位。任何單位和個(gè)人不得隨意處置病死畜禽和畜禽產(chǎn)品，嚴(yán)禁將病死畜禽和畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理，牽頭組織有關(guān)部門對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫和檢疫工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，查處銷售不合格畜禽產(chǎn)品等違法行為。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）污染防治的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好畜禽屠宰管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施各監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰廠（場(chǎng)）的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入畜禽屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品，調(diào)查了解相關(guān)情況。畜禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)畜禽屠宰違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。商務(wù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的。2.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）未按照規(guī)定進(jìn)行屠宰、檢驗(yàn)、檢疫的。3.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）對(duì)檢疫、檢驗(yàn)不合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理的。4.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的。5.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）注水或者注入其他物質(zhì)的。6.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，污染環(huán)境的。7.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的。（二）處罰措施1.未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）有前款第2項(xiàng)至第7項(xiàng)規(guī)定情形之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷畜禽屠宰許可證。3.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；貨值金額不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷畜禽屠宰許可證。4.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)主管部門沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷畜禽屠宰許可證。5.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境部門依法予以處罰。6.畜禽屠宰廠（場(chǎng)）拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的