旅游餐具價格管理辦法一、總則（一）目的為加強旅游餐具價格管理，規(guī)范旅游餐具市場價格行為，維護(hù)旅游市場價格秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事旅游餐具生產(chǎn)、銷售、租賃等經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶以及相關(guān)服務(wù)提供者。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則旅游餐具價格管理應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)價格政策，遵守價格法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法行使價格管理職能，維護(hù)市場價格秩序。2.公平公正原則遵循公平、公正、公開的原則，保障各類市場主體平等參與市場競爭，合理確定旅游餐具價格，防止價格壟斷、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。3.市場調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合原則充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強政府價格主管部門的監(jiān)管，引導(dǎo)旅游餐具價格合理形成，促進(jìn)市場機制有效運行。二、價格管理職責(zé)（一）價格主管部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游餐具價格管理工作。2.制定和調(diào)整實行政府指導(dǎo)價、政府定價的旅游餐具價格，合理核定價格水平。3.對旅游餐具市場價格進(jìn)行監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時掌握價格動態(tài)，發(fā)布價格信息。4.依法查處旅游餐具價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。（二）行業(yè)協(xié)會職責(zé)1.加強行業(yè)自律，制定行業(yè)價格規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會員企業(yè)合理定價。2.組織開展價格培訓(xùn)、咨詢等活動，提高會員企業(yè)價格管理水平。3.協(xié)調(diào)會員企業(yè)之間的價格關(guān)系，調(diào)解價格糾紛，維護(hù)行業(yè)價格穩(wěn)定。4.向政府價格主管部門反映會員企業(yè)的價格訴求和意見建議，協(xié)助政府加強行業(yè)價格管理。（三）企業(yè)職責(zé)1.遵守國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，依法自主制定旅游餐具價格。2.建立健全內(nèi)部價格管理制度，加強價格自律，合理確定價格水平，不得損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。3.如實記錄與旅游餐具價格有關(guān)的各項信息，包括成本、銷售價格、銷售量等，依法接受政府價格主管部門的監(jiān)督檢查。4.配合政府價格主管部門和行業(yè)協(xié)會開展價格管理工作，及時提供相關(guān)資料和信息。三、價格形成機制（一）市場調(diào)節(jié)價1.除實行政府指導(dǎo)價、政府定價的旅游餐具外，其他旅游餐具價格實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、市場供求狀況、競爭情況等自主制定。2.經(jīng)營者制定市場調(diào)節(jié)價的旅游餐具價格時，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則，合理確定價格水平，不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。（二）政府指導(dǎo)價、政府定價1.對具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)、資源稀缺以及與社會公共利益密切相關(guān)的旅游餐具，實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。2.實行政府指導(dǎo)價、政府定價的旅游餐具，由價格主管部門按照定價權(quán)限和范圍，依據(jù)社會平均成本、市場供求狀況、社會承受能力等因素，制定和調(diào)整價格。3.價格主管部門制定和調(diào)整政府指導(dǎo)價、政府定價的旅游餐具價格時，應(yīng)當(dāng)開展價格成本調(diào)查，聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，按照規(guī)定進(jìn)行價格聽證。四、價格行為規(guī)范（一）明碼標(biāo)價1.經(jīng)營者銷售、租賃旅游餐具，應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定實行明碼標(biāo)價，標(biāo)明旅游餐具的品種、規(guī)格、價格、計價單位等內(nèi)容。2.明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)做到價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。價格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整價簽。3.經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售旅游餐具，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。（二）價格欺詐1.經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。2.有下列情形之一的，屬于價格欺詐行為：虛構(gòu)原價，虛構(gòu)降價原因，虛假優(yōu)惠折價，謊稱降價或者將要提價，誘騙他人購買的；收購、銷售商品和提供服務(wù)前有價格承諾，不履行或者不完全履行的；謊稱收購、銷售價格高于或者低于其他經(jīng)營者的收購、銷售價格，誘騙消費者或者經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的；采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價格不符的；對實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，謊稱為政府定價或者政府指導(dǎo)價的；其他價格欺詐行為。（三）價格壟斷1.經(jīng)營者不得達(dá)成價格壟斷協(xié)議，排除、限制競爭。2.禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列價格壟斷協(xié)議：固定或者變更商品價格；限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；分割銷售市場或者原材料采購市場；限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；聯(lián)合抵制交易；國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定的其他價格壟斷協(xié)議。3.禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列價格壟斷協(xié)議：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格；國務(wù)院價格主管部門認(rèn)定的其他價格壟斷協(xié)議。（四）不正當(dāng)價格競爭1.經(jīng)營者不得采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售旅游餐具，變相提高或者壓低價格。2.經(jīng)營者不得憑借市場支配地位，以不公平的高價銷售旅游餐具或者以不公平的低價購買旅游餐具。3.經(jīng)營者不得進(jìn)行價格傾銷，以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售旅游餐具。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)價格行為：銷售鮮活商品；處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；季節(jié)性降價；因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。五、價格監(jiān)督檢查（一）價格主管部門監(jiān)督檢查1.價格主管部門依法對旅游餐具價格進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)行使下列職權(quán)：詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料；查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料；檢查與價格違法行為有關(guān)的財物，必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。2.價格主管部門進(jìn)行價格監(jiān)督檢查時，可以檢查旅游餐具經(jīng)營者的經(jīng)營場所，查閱、復(fù)制有關(guān)賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，向有關(guān)單位和個人調(diào)查、了解有關(guān)情況。3.價格主管部門工作人員在價格監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。不出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵消費者、新聞媒體等社會組織對旅游餐具價格違法行為進(jìn)行監(jiān)督。2.消費者發(fā)現(xiàn)旅游餐具價格違法行為，可以向價格主管部門舉報。價格主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法查處。3.新聞媒體有權(quán)對旅游餐具價格違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，對價格主管部門的價格管理工作進(jìn)行宣傳報道。六、法律責(zé)任（一）價格違法行為處罰1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的；除依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的；提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視的；采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格的；違反明碼標(biāo)價規(guī)定的；拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的。2.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的；采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格的；違反明碼標(biāo)價規(guī)定的；拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的。3.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的；