教育扶貧工作管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于教育扶貧工作的決策部署，切實(shí)保障貧困地區(qū)學(xué)生受教育權(quán)利，阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)教育公平與社會和諧發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020年）》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各級各類教育機(jī)構(gòu)開展的教育扶貧工作，包括但不限于學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等教育等階段的扶貧資助、教育資源均衡配置、教師隊(duì)伍建設(shè)支持等相關(guān)活動。基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則深入了解貧困學(xué)生及家庭的實(shí)際需求，精準(zhǔn)識別幫扶對象，制定個性化的幫扶措施，確保扶貧工作有的放矢，取得實(shí)效。2.公平公正原則嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序開展教育扶貧工作，確保政策執(zhí)行過程公開透明，幫扶資源分配公平合理，杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為。3.協(xié)同推進(jìn)原則教育部門要與財(cái)政、民政、扶貧等相關(guān)部門密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)教育扶貧各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時，鼓勵社會力量參與教育扶貧，構(gòu)建多元協(xié)同的教育扶貧工作格局。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重教育扶貧工作的長效機(jī)制建設(shè)，不僅要解決貧困學(xué)生當(dāng)前的困難，更要著眼于提升貧困地區(qū)教育整體水平，培養(yǎng)學(xué)生的自我發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧奠定基礎(chǔ)。幫扶對象識別與認(rèn)定識別標(biāo)準(zhǔn)1.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生。城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生。特困供養(yǎng)人員（孤兒、孤寡老人等）家庭學(xué)生。殘疾學(xué)生及殘疾人家庭學(xué)生。烈士子女、優(yōu)撫家庭子女。因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。2.貧困地區(qū)學(xué)校地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便，教育資源匱乏的農(nóng)村學(xué)校。辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，無法滿足正常教育教學(xué)需求的學(xué)校。師資力量嚴(yán)重不足，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高的學(xué)校。認(rèn)定程序1.學(xué)生個人申請符合條件的學(xué)生或家長向所在學(xué)校提出教育扶貧資助申請，并提交相關(guān)證明材料，如家庭經(jīng)濟(jì)情況證明、殘疾證、低保證等。2.學(xué)校初審學(xué)校對申請學(xué)生的材料進(jìn)行審核，通過家訪、調(diào)查鄰里等方式核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況，并組織班級民主評議小組進(jìn)行評議，確定初審名單。3.公示將初審名單在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日，接受師生和社會監(jiān)督。對公示有異議的，學(xué)校要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。4.上級審核學(xué)校將公示無異議的名單上報上級教育主管部門進(jìn)行審核備案，教育主管部門可通過與民政、扶貧等部門數(shù)據(jù)比對等方式進(jìn)行復(fù)核。5.貧困地區(qū)學(xué)校認(rèn)定由教育部門會同相關(guān)部門，根據(jù)學(xué)校的地理位置、辦學(xué)條件、師資狀況等因素，按照貧困地區(qū)學(xué)校識別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評估認(rèn)定。教育扶貧資助政策學(xué)前教育資助1.資助對象經(jīng)認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難的在園幼兒，重點(diǎn)是建檔立卡貧困戶家庭幼兒、低保家庭幼兒、特困供養(yǎng)人員家庭幼兒等。2.資助標(biāo)準(zhǔn)按照每生每年[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，用于減免保育教育費(fèi)、提供生活補(bǔ)助等。3.資金來源由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，中央財(cái)政給予一定比例的獎補(bǔ)支持，地方財(cái)政負(fù)責(zé)配套資金的落實(shí)。義務(wù)教育資助1.“兩免一補(bǔ)”政策免學(xué)雜費(fèi)：對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。免費(fèi)教科書：為義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助：對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生給予生活補(bǔ)助，小學(xué)每生每年[X]元，初中每生每年[X]元。2.營養(yǎng)改善計(jì)劃對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天[X]元的標(biāo)準(zhǔn)提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，確保學(xué)生營養(yǎng)健康。普通高中教育資助1.國家助學(xué)金資助對象為具有正式注冊學(xué)籍的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年[X]元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地在每生每年[X][X]元范圍內(nèi)確定，可以分為[X]檔。2.免學(xué)雜費(fèi)對建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）免除學(xué)雜費(fèi)。中等職業(yè)教育資助1.國家助學(xué)金資助對象為具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年[X]元。2.免學(xué)費(fèi)對中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。高等教育資助1.國家獎學(xué)金獎勵特別優(yōu)秀的二年級以上（含二年級的全日制本專科在校生，每生每年[X]元。2.國家勵志獎學(xué)金獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的二年級以上（含二年級的全日制本專科在校生，每生每年[X]元。3.國家助學(xué)金資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本?？粕êA(yù)科生），平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年[X]元，具體標(biāo)準(zhǔn)由高校在每生每年[X][X]元范圍內(nèi)自主確定，可以分為[X]檔。4.生源地信用助學(xué)貸款為家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校新生和在校生提供助學(xué)貸款，本?？粕咳嗣磕瓴怀^[X]元，研究生每人每年不超過[X]元。教育資源均衡配置學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大資金投入各級政府要將貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，加大資金投入力度，改善學(xué)校的辦學(xué)條件。重點(diǎn)加強(qiáng)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育場館等設(shè)施建設(shè)，確保學(xué)校能夠滿足正常教育教學(xué)需求。2.實(shí)施項(xiàng)目工程組織實(shí)施一系列教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目等，集中力量解決貧困地區(qū)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。3.加強(qiáng)信息化建設(shè)推進(jìn)貧困地區(qū)學(xué)校教育信息化進(jìn)程，為學(xué)校配備必要的信息化設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。同時，加強(qiáng)教師信息技術(shù)培訓(xùn)，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)的能力。師資隊(duì)伍建設(shè)1.教師補(bǔ)充機(jī)制通過實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃等項(xiàng)目，為貧困地區(qū)學(xué)校補(bǔ)充優(yōu)秀教師。鼓勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)任教，對到貧困地區(qū)任教的教師給予一定的政策優(yōu)惠和生活補(bǔ)貼。2.教師培訓(xùn)提升建立健全貧困地區(qū)教師培訓(xùn)體系，定期組織教師參加各類培訓(xùn)活動，包括國培計(jì)劃、省培計(jì)劃等。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋教育教學(xué)理論、學(xué)科專業(yè)知識、教育技術(shù)應(yīng)用等方面，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.教師交流輪崗?fù)七M(jìn)城鄉(xiāng)教師交流輪崗，組織城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學(xué)校支教，貧困地區(qū)學(xué)校教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。通過交流輪崗，促進(jìn)師資均衡配置，帶動貧困地區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。教育教學(xué)資源共享1.優(yōu)質(zhì)課程資源共享建立教育資源公共服務(wù)平臺，整合優(yōu)質(zhì)課程資源，為貧困地區(qū)學(xué)校提供免費(fèi)的在線課程、教學(xué)課件、教案等資源。鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校與貧困地區(qū)學(xué)校開展結(jié)對幫扶，通過網(wǎng)絡(luò)直播、在線輔導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。2.教育科研資源共享組織開展教育科研合作項(xiàng)目，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和高校與貧困地區(qū)學(xué)校合作，共同開展教育教學(xué)研究。建立教育科研成果共享機(jī)制，將優(yōu)秀的教育科研成果推廣應(yīng)用到貧困地區(qū)學(xué)校，提高教育教學(xué)質(zhì)量。3.圖書資源共享開展圖書捐贈活動，鼓勵社會各界向貧困地區(qū)學(xué)校捐贈圖書。建立圖書資源共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)圖書資源在區(qū)域內(nèi)的流通和共享，豐富貧困地區(qū)學(xué)校的圖書藏量。工作保障與監(jiān)督組織保障1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立由教育部門牽頭，財(cái)政、民政、扶貧等部門參與的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育扶貧工作中的重大事項(xiàng)，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。2.明確部門職責(zé)教育部門負(fù)責(zé)制定教育扶貧政策措施，組織實(shí)施教育扶貧項(xiàng)目，指導(dǎo)學(xué)校開展教育扶貧工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)教育扶貧資金，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督；民政部門負(fù)責(zé)提供家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及家庭的相關(guān)信息，協(xié)助做好貧困學(xué)生認(rèn)定工作；扶貧部門負(fù)責(zé)提供建檔立卡貧困戶相關(guān)信息，配合做好教育扶貧工作。資金保障1.建立穩(wěn)定的投入機(jī)制各級政府要加大對教育扶貧的投入力度，確保教育扶貧資金足額到位。同時，積極引導(dǎo)社會資金投入教育扶貧領(lǐng)域，形成多元化的資金投入渠道。2.規(guī)范資金管理制定教育扶貧資金管理辦法，加強(qiáng)對資金的預(yù)算編制、分配、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)資金績效評價建立教育扶貧資金績效評價體系，對資金使用情況進(jìn)行績效評價。評價結(jié)果作為資金分配和政策調(diào)整的重要依據(jù)，確保資金發(fā)揮最大效益。監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機(jī)制教育、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對教育扶貧工作的監(jiān)督檢查，定期對教育扶貧政策落實(shí)情況、資金使用情況