武漢林木交易管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范武漢林木交易行為，維護(hù)林木交易市場(chǎng)秩序，保護(hù)交易各方合法權(quán)益，促進(jìn)林木資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在武漢市行政區(qū)域內(nèi)從事林木交易及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法交易原則林木交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則交易各方應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，誠(chéng)實(shí)守信，依法進(jìn)行交易，不得采取不正當(dāng)手段擾亂市場(chǎng)秩序。3.生態(tài)保護(hù)原則林木交易應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，優(yōu)先考慮有利于森林資源培育和生態(tài)功能提升的交易行為，防止過(guò)度采伐和生態(tài)破壞。二、交易主體管理（一）交易主體資格1.從事林木交易的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件。單位應(yīng)當(dāng)具有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照經(jīng)營(yíng)范圍從事林木交易活動(dòng)。涉及林木采伐、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)取得林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的相應(yīng)許可證件。個(gè)人從事林木交易的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力，并在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行交易。2.從事林木種子交易的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)種子法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具備種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)條件。（二）交易主體責(zé)任1.交易主體應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的林木信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞或者虛假提供林木的品種、數(shù)量、質(zhì)量、來(lái)源等情況。2.交易主體應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。因不可抗力等特殊原因需要變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.交易主體應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定，合理定價(jià)，不得哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)價(jià)格行為。三、交易行為規(guī)范（一）交易方式1.林木交易可以采取現(xiàn)場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)交易等多種方式進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的林木交易市場(chǎng)或者其他指定場(chǎng)所進(jìn)行。交易雙方應(yīng)當(dāng)在交易場(chǎng)所內(nèi)按照規(guī)定程序進(jìn)行交易活動(dòng)，并簽訂書(shū)面合同。網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法的電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行。電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易主體的資質(zhì)進(jìn)行審核，建立健全交易規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，保障交易安全。2.鼓勵(lì)采用拍賣(mài)、招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行林木交易，提高交易透明度和公正性。（二）交易合同1.林木交易應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括林木的品種、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、交貨時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.交易合同應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的文本格式，由交易雙方協(xié)商一致后簽訂。合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。確需變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.林木交易應(yīng)當(dāng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括林木的品種純度、生長(zhǎng)狀況、病蟲(chóng)害情況、規(guī)格尺寸等。交易雙方應(yīng)當(dāng)按照約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.對(duì)于有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的林木品種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可以由雙方協(xié)商確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在合同中明確約定。（四）價(jià)格管理1.林木交易價(jià)格由交易雙方根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、林木質(zhì)量等因素協(xié)商確定。2.價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林木交易價(jià)格的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。對(duì)于價(jià)格異常波動(dòng)或者可能影響市場(chǎng)穩(wěn)定的情況，價(jià)格行政主管部門(mén)可以采取相應(yīng)的價(jià)格干預(yù)措施。（五）交易資金監(jiān)管1.鼓勵(lì)通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易資金監(jiān)管，保障交易資金安全。交易雙方可以約定將交易資金存入專(zhuān)用賬戶(hù)，由銀行按照約定進(jìn)行監(jiān)管。2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)交易資金監(jiān)管賬戶(hù)的管理，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擅自挪用或者劃轉(zhuǎn)交易資金。四、林木采伐管理（一）采伐許可1.采伐林木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)采伐許可證，并按照采伐許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、樹(shù)種、期限等進(jìn)行采伐。2.申請(qǐng)采伐許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）采伐申請(qǐng)報(bào)告；（2）林木權(quán)屬證明；（3）采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件；（4）其他需要提交的材料。3.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)采伐申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，依法核發(fā)采伐許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）采伐限額1.本市實(shí)行林木采伐限額管理制度。林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的采伐限額指標(biāo)，結(jié)合本市實(shí)際情況，合理分配采伐限額，并報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。2.采伐限額不得突破。確因特殊情況需要增加采伐限額的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（三）采伐作業(yè)1.采伐林木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照采伐許可證規(guī)定的要求進(jìn)行采伐作業(yè)，采取必要的安全防護(hù)措施，防止水土流失和環(huán)境污染。2.采伐作業(yè)結(jié)束后，采伐單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理采伐現(xiàn)場(chǎng)，更新造林，恢復(fù)植被。五、林木運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸許可1.運(yùn)輸林木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理木材運(yùn)輸證。木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)隨貨同行，以備查驗(yàn)。2.申請(qǐng)木材運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）木材運(yùn)輸申請(qǐng)表；（2）林木權(quán)屬證明；（3）采伐許可證（屬于采伐后運(yùn)輸?shù)模唬?）其他需要提交的材料。3.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)木材運(yùn)輸申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，依法核發(fā)木材運(yùn)輸證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸林木應(yīng)當(dāng)按照木材運(yùn)輸證規(guī)定的起運(yùn)地、途經(jīng)地、目的地和樹(shù)種、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自變更。2.運(yùn)輸林木應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保林木安全運(yùn)輸，防止損壞、丟失。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門(mén)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市林木交易及其相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。價(jià)格行政主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等按照各自職責(zé)，依法對(duì)林木交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.交易主體的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為是否符合本辦法規(guī)定；2.交易合同的簽訂和履行情況；3.林木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；4.價(jià)格行為是否規(guī)范；5.采伐許可和運(yùn)輸許可的辦理及執(zhí)行情況；6.其他與林木交易相關(guān)的事項(xiàng)。（三）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)進(jìn)入林木交易場(chǎng)所、運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、文件等資料；2.對(duì)涉嫌違法違規(guī)的行為，監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施；3.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。七、法律責(zé)任（一）交易主體違法責(zé)任1.交易主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件：（1）未取得相應(yīng)資質(zhì)從事林木交易活動(dòng)的；（2）提供虛假林木信息的；（3）擅自變更或者解除交易合同的；（4）違反價(jià)格管理規(guī)定，哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)價(jià)格行為的；（5）未按照規(guī)定辦理采伐許可或者運(yùn)輸許可進(jìn)行林木采伐、運(yùn)輸?shù)摹?.交易主體違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）監(jiān)管部門(mén)違法責(zé)任監(jiān)督檢查部門(mén)及其工作人員在林木交易管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。