武漢房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。（四）管理部門(mén)職責(zé)市住房保障和房屋管理部門(mén)是本市房屋租賃管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并具體負(fù)責(zé)江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃管理工作。其他區(qū)住房保障和房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋租賃管理工作。市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房保障和房屋管理部門(mén)做好房屋租賃管理工作，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃情況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等工作，并可以受住房保障和房屋管理部門(mén)的委托，辦理房屋租賃登記備案等相關(guān)事務(wù)。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是擁有房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的自然人、法人或其他組織。2.出租人應(yīng)當(dāng)保證所提供的房屋符合安全使用要求，并依法承擔(dān)房屋租賃期間的維修責(zé)任，但當(dāng)事人另有約定的除外。3.出租房屋的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到住房保障和房屋管理部門(mén)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定以及租賃合同的約定，按時(shí)支付租金和其他費(fèi)用。3.承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備，不得損壞或者擅自拆除、改造。因使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）共同居住人房屋租賃合同約定可以多人共同居住的，共同居住人享有平等使用房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。但下列情形除外：1.住宅用房出租，承租人是同一戶籍共同居住人且不以營(yíng)利為目的的；2.出租房屋屬于廉租住房、公共租賃住房的；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）登記備案的流程1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，持下列材料到房屋所在地的區(qū)住房保障和房屋管理部門(mén)辦理房屋租賃登記備案：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明。2.區(qū)住房保障和房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理房屋租賃登記備案，并向當(dāng)事人開(kāi)具房屋租賃登記備案證明；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（三）登記備案證明的效力房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將房屋租賃登記備案證明置于租賃房屋的顯著位置。未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對(duì)抗善意第三人。（四）變更與注銷(xiāo)登記備案1.房屋租賃期間，房屋租賃當(dāng)事人的姓名、名稱或者租賃房屋的地址、租賃面積、租賃用途、租金及租賃期限等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，到原登記備案部門(mén)辦理房屋租賃登記備案的變更手續(xù)。2.房屋租賃合同終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同終止后30日內(nèi)，到原登記備案部門(mén)辦理房屋租賃登記備案的注銷(xiāo)手續(xù)。四、房屋租賃行為規(guī)范（一）租賃合同1.房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，內(nèi)容一般包括房屋的基本情況、租賃用途、租賃期限、租金及支付方式、房屋維修責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.房屋租賃期限不得超過(guò)二十年。超過(guò)二十年的，超過(guò)部分無(wú)效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過(guò)二十年。（二）租金與押金1.租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。2.出租人收取租金時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具合法有效的發(fā)票或者收據(jù)。3.出租人可以按照租賃合同約定收取押金。押金的數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)月租金的三倍。租賃關(guān)系終止時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)將押金退還承租人。（三）轉(zhuǎn)租1.承租人經(jīng)出租人書(shū)面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的，承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效，第三人對(duì)租賃房屋造成損失的，承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。2.承租人未經(jīng)出租人書(shū)面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同。（四）合租1.房屋租賃合同約定可以多人共同居住的，合租人應(yīng)當(dāng)遵守租賃合同的約定。2.合租人之間應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。（五）房屋安全與消防1.出租人應(yīng)當(dāng)保證出租房屋符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)定，具備必要的生活設(shè)施。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守房屋安全與消防規(guī)定，不得在租賃房屋內(nèi)從事違法活動(dòng)，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)。五、房屋租賃監(jiān)督管理（一）日常巡查住房保障和房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋租賃中的違法行為。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)配合住房保障和房屋管理部門(mén)做好房屋租賃巡查工作。（二）投訴處理住房保障和房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理房屋租賃當(dāng)事人的投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）信息管理住房保障和房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息管理系統(tǒng)，記錄房屋租賃登記備案、違法行為查處等信息，并向社會(huì)公開(kāi)，為公眾提供查詢服務(wù)。（四）聯(lián)合執(zhí)法住房保障和房屋管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的協(xié)同監(jiān)管，依法查處房屋租賃中的違法違規(guī)行為。六、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，出租人有下列行為之一的，由住房保障和房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的；未按照規(guī)定將房屋租賃登記備案證明置于租賃房屋顯著位置的。2.出租人違反本辦法規(guī)定，將不符合安全使用要求的房屋出租的，由住房保障和房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。3.出租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途的，由住房保障和房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。4.出租人違反本辦法規(guī)定，未履行房屋維修責(zé)任的，由住房保障和房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。（二）承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，承租人有下列行為之一的，由住房保障和房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：未按照租賃合同約定的用途使用房屋的；未按照規(guī)定支付租金和其他費(fèi)用的。2.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，由住房保障和房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.承租人違反本辦法規(guī)定，損壞或者擅自拆除、改造房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不修復(fù)或者賠償?shù)?，由住房保障和房屋管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，房屋租賃當(dāng)事人違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，房屋租賃當(dāng)事人違反消防管理規(guī)定的，由消防救