流動(dòng)攤販創(chuàng)新管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)城市秩序，保障公共安全，營(yíng)造整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，特制定本創(chuàng)新管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重引導(dǎo)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提供合理的經(jīng)營(yíng)空間和渠道。3.服務(wù)與管理并重原則：樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在管理過(guò)程中為流動(dòng)攤販提供必要的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)其合法經(jīng)營(yíng)。4.公平公正原則：對(duì)所有流動(dòng)攤販一視同仁，公平公正地執(zhí)行管理規(guī)定，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、管理職責(zé)分工（一）城市管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定流動(dòng)攤販管理的具體方案和措施，并組織實(shí)施。2.對(duì)流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常巡查和監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同做好流動(dòng)攤販管理工作。（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)的食品、商品等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期食品等違法行為。2.對(duì)流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行審查，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（三）衛(wèi)生健康部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)其做好環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。2.對(duì)從事食品經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販進(jìn)行健康檢查，確保從業(yè)人員持健康證上崗。（四）公安部門(mén)1.維護(hù)流動(dòng)攤販管理現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，依法處理阻礙執(zhí)法等違法行為。2.配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，保障管理工作的順利進(jìn)行。（五）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）1.負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販的日常管理工作，協(xié)調(diào)社區(qū)（村）委會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作。2.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息。3.協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好流動(dòng)攤販的宣傳教育和疏導(dǎo)工作。三、經(jīng)營(yíng)區(qū)域與時(shí)段管理（一）劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域1.根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際情況，合理劃定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)選擇在不影響交通、市容和居民生活的地段，如特定的商業(yè)街、市場(chǎng)周邊等。2.在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和攤位編號(hào)，引導(dǎo)流動(dòng)攤販有序經(jīng)營(yíng)。（二）規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)段1.明確流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)時(shí)段，一般為非交通高峰期和居民休息時(shí)間。例如，可規(guī)定在早上[具體時(shí)間]至晚上[具體時(shí)間]之間經(jīng)營(yíng)。2.特殊情況下，如舉辦大型活動(dòng)等，可根據(jù)活動(dòng)需要臨時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)段或限制流動(dòng)攤販進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。四、攤販登記與備案管理（一）登記要求1.流動(dòng)攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)向所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或指定的管理部門(mén)進(jìn)行登記。2.登記時(shí)需提供本人身份證、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并填寫(xiě)登記申請(qǐng)表。（二）備案管理1.管理部門(mén)對(duì)登記的流動(dòng)攤販進(jìn)行備案，建立管理檔案。檔案內(nèi)容包括基本信息、經(jīng)營(yíng)情況、違規(guī)記錄等。2.定期對(duì)備案信息進(jìn)行更新和維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。五、經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理（一）攤位設(shè)置規(guī)范1.流動(dòng)攤販的攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，不得隨意擺放物品，影響周邊環(huán)境。2.攤位的設(shè)置應(yīng)符合安全要求，不得妨礙行人通行和消防安全。（二）商品擺放規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)的商品應(yīng)分類(lèi)擺放整齊，不得亂堆亂放。2.食品類(lèi)商品應(yīng)放置在清潔、衛(wèi)生的容器內(nèi)，避免污染。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.流動(dòng)攤販應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期食品等。2.不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。3.遵守經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段的規(guī)定，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.明確每個(gè)流動(dòng)攤販的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，要求其負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔。2.衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的范圍應(yīng)包括攤位周邊及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾堆放區(qū)域。（二）垃圾處理要求1.流動(dòng)攤販應(yīng)自備垃圾收集容器，及時(shí)收集經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾。2.按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)將垃圾交由指定的環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理，不得隨意丟棄。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查1.管理部門(mén)定期對(duì)流動(dòng)攤販的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的責(zé)令限期整改。2.將環(huán)境衛(wèi)生情況納入對(duì)流動(dòng)攤販的考核內(nèi)容，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行相應(yīng)處罰。七、食品安全管理（一）食品經(jīng)營(yíng)許可1.從事食品經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。管理部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化辦證流程，為符合條件的流動(dòng)攤販及時(shí)辦理相關(guān)證件。2.嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，確保流動(dòng)攤販具備相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)條件。（二）食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.食品經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤販應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保食品質(zhì)量安全。2.食品儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品污染和變質(zhì)。3.從業(yè)人員應(yīng)持有效的健康證上崗，保持個(gè)人衛(wèi)生。（三）食品安全監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)定期對(duì)流動(dòng)攤販的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大抽檢力度。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，依法責(zé)令整改或予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證。八、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、滅火毯等。2.消防設(shè)施應(yīng)定期檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（二）消防安全要求1.不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)私拉亂接電線(xiàn)，不得使用明火做飯等違規(guī)行為。2.保持疏散通道暢通，不得堆放雜物影響疏散。（三）消防安全檢查1.公安消防部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)定期對(duì)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行檢查。2.對(duì)存在消防安全隱患的，責(zé)令立即整改，對(duì)拒不整改或整改不力的依法予以處罰。九、投訴舉報(bào)與處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便市民對(duì)流動(dòng)攤販的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在經(jīng)營(yíng)區(qū)域顯著位置公布投訴舉報(bào)渠道信息。（二）投訴舉報(bào)處理流程1.接到投訴舉報(bào)后，管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)違法違規(guī)的流動(dòng)攤販依法予以處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（三）反饋與跟蹤1.定期對(duì)投訴舉報(bào)處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查找管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取改進(jìn)措施。2.對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行回訪(fǎng)，了解其對(duì)處理結(jié)果的滿(mǎn)意度，不斷提高投訴舉報(bào)處理工作質(zhì)量。十、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育內(nèi)容1.向流動(dòng)攤販宣傳相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定和文明經(jīng)營(yíng)知識(shí)，提高其法律意識(shí)和文明素質(zhì)。2.宣傳城市管理的重要性和意義，引導(dǎo)流動(dòng)攤販理解和支持管理工作。（二）培訓(xùn)方式與內(nèi)容1.定期組織流動(dòng)攤販參加培訓(xùn)，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)規(guī)范、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面的知識(shí)和技能。（三）宣傳教育與培訓(xùn)效果評(píng)估1.建立宣傳教育與培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式對(duì)流動(dòng)攤販的學(xué)習(xí)掌握情況進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和改進(jìn)宣傳教育與培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。十一、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)1.制定流動(dòng)攤販考核指標(biāo)體系，包括經(jīng)營(yíng)規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、投訴舉報(bào)處理等方面。2.明確各項(xiàng)考核指標(biāo)的具體內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)遵守管理規(guī)定、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、表現(xiàn)優(yōu)秀的流動(dòng)攤販給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式可包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先安排經(jīng)營(yíng)攤位等。2.在媒體上對(duì)優(yōu)秀流動(dòng)攤販進(jìn)行宣傳報(bào)道，樹(shù)立正面典型。（三）懲罰措施