濟寧行政收費管理辦法總則制定目的為加強濟寧行政收費管理，規(guī)范行政收費行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有行政收費職能的行政機關(guān)、事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱收費單位）的行政收費活動?；驹瓌t行政收費應(yīng)當遵循合法、合理、公開、公平、公正的原則。收費項目必須依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定，收費標準應(yīng)當合理、適度，收費過程應(yīng)當公開透明，不得損害繳費人的合法權(quán)益。收費項目管理項目設(shè)定1.行政收費項目的設(shè)定應(yīng)當嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得擅自設(shè)立收費項目。2.對確需設(shè)立的行政收費項目，應(yīng)當進行充分的論證和聽證，廣泛征求社會各界意見，確保收費項目的必要性和合理性。項目調(diào)整1.收費項目需要調(diào)整的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序進行申報和審批。調(diào)整后的收費項目應(yīng)當及時向社會公布。2.因政策調(diào)整、職能變化等原因需要取消或停止執(zhí)行的收費項目，應(yīng)當及時清理，防止出現(xiàn)收費反彈。收費標準管理標準制定1.行政收費標準應(yīng)當根據(jù)收費項目的性質(zhì)、成本、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素合理確定。收費標準不得過高加重繳費人負擔，也不得過低影響正常工作開展。2.制定收費標準應(yīng)當進行成本核算和效益分析，確保收費標準科學合理。同時，應(yīng)當充分考慮不同繳費群體的承受能力，實行差別化收費政策的，應(yīng)當有明確的政策依據(jù)和合理的差別標準。標準調(diào)整1.收費標準需要調(diào)整的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序進行申報和審批。調(diào)整收費標準應(yīng)當提前向社會公示，征求繳費人及社會各界的意見。2.根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、成本變化等因素，適時對收費標準進行動態(tài)調(diào)整，確保收費標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。收費票據(jù)管理票據(jù)種類1.收費單位應(yīng)當按照規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)。收費票據(jù)分為通用票據(jù)和專用票據(jù)，通用票據(jù)適用于大多數(shù)收費項目，專用票據(jù)適用于特定收費項目。2.收費票據(jù)的種類、格式、內(nèi)容等應(yīng)當符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。票據(jù)領(lǐng)購1.收費單位應(yīng)當憑物價部門頒發(fā)的《收費許可證》和財政部門核發(fā)的《票據(jù)領(lǐng)購證》，向財政部門領(lǐng)購收費票據(jù)。2.領(lǐng)購收費票據(jù)時，應(yīng)當按照規(guī)定填寫領(lǐng)購申請表，注明所需票據(jù)的種類、數(shù)量等，并加蓋單位公章。財政部門審核后，按照規(guī)定發(fā)放收費票據(jù)。票據(jù)使用1.收費單位應(yīng)當按照規(guī)定使用收費票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開收費票據(jù)，不得擅自擴大收費票據(jù)的使用范圍。2.收費票據(jù)應(yīng)當按照順序號使用，填寫內(nèi)容應(yīng)當真實、完整、準確，不得涂改、挖補、撕毀。3.收費單位應(yīng)當建立收費票據(jù)使用登記制度，如實記錄收費票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況，并定期向財政部門報告。票據(jù)保管1.收費單位應(yīng)當妥善保管收費票據(jù)，設(shè)置專門的票據(jù)保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保票據(jù)的安全。2.已開具的收費票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)當保存一定期限，保存期限按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保存期滿后，應(yīng)當按照規(guī)定進行銷毀。3.收費票據(jù)丟失的，應(yīng)當及時向財政部門報告，并登報聲明作廢。票據(jù)核銷1.收費單位應(yīng)當按照規(guī)定定期向財政部門辦理收費票據(jù)核銷手續(xù)。核銷時，應(yīng)當提交已使用的收費票據(jù)存根聯(lián)、作廢票據(jù)及相關(guān)報表等資料。2.財政部門應(yīng)當對收費單位提交的核銷資料進行審核，審核無誤后辦理核銷手續(xù)。對未按照規(guī)定使用收費票據(jù)的，財政部門應(yīng)當責令其改正，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。收費行為規(guī)范收費公示1.收費單位應(yīng)當在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、計費單位、收費期限、減免政策、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.收費公示應(yīng)當采用多種形式，如公示欄、電子顯示屏、網(wǎng)站等，確保繳費人能夠及時、準確地了解收費信息。收費告知1.收費單位在實施收費前，應(yīng)當向繳費人出具收費告知書，明確告知收費項目、收費標準、收費依據(jù)、繳費方式、繳費期限等內(nèi)容。2.收費告知書應(yīng)當采用書面形式，并由繳費人簽字確認。繳費人拒絕簽字的，收費單位應(yīng)當記錄在案。收費減免1.對符合國家和本市規(guī)定的減免政策的繳費人，收費單位應(yīng)當按照規(guī)定給予減免收費。減免收費應(yīng)當嚴格按照審批程序辦理，不得擅自擴大減免范圍。2.收費單位應(yīng)當建立收費減免臺賬，如實記錄減免收費的項目、金額、對象等信息，并定期向財政部門報告。收費監(jiān)督1.財政、物價、審計等部門應(yīng)當按照各自職責，加強對行政收費活動的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)收費行為，應(yīng)當依法予以查處。2.任何單位和個人有權(quán)對行政收費活動中的違法違規(guī)行為進行舉報。財政、物價、審計等部門應(yīng)當及時受理舉報，并依法進行調(diào)查處理。法律責任對收費單位的處罰1.收費單位有下列行為之一的，由財政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五千元以上三萬元以下的罰款：擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準的；不按照規(guī)定使用收費票據(jù)的；未按照規(guī)定進行收費公示的；拒絕接受財政、物價、審計等部門監(jiān)督檢查的。2.收費單位有下列行為之一的，由物價部門責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款：違反收費管理規(guī)定，亂收費的；擅自改變收費項目性質(zhì)、收費標準的；不按照規(guī)定辦理收費許可證變更手續(xù)的。3.收費單位違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由財政部門吊銷其收費許可證，物價部門注銷其收費項目。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰收費單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員違反本辦