洛陽招標清單管理辦法一、總則（一）目的為加強洛陽地區(qū)招標活動中清單管理，規(guī)范招標行為，保證招標質量，提高資金使用效益，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內各類工程建設項目、貨物采購項目和服務采購項目的招標清單管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標清單管理活動合法合規(guī)。2.準確性原則：清單內容應準確反映招標項目的需求、規(guī)格、數量等信息，避免出現錯誤或歧義。3.完整性原則：清單應涵蓋招標項目的全部內容，不得遺漏重要信息。4.公正性原則：對待所有潛在投標人應一視同仁，確保清單編制過程公正公平。二、招標清單編制要求（一）編制主體1.招標人應根據招標項目的特點和要求，自行或委托具有相應資質的招標代理機構、工程造價咨詢機構等編制招標清單。2.編制主體應具備相應的專業(yè)能力和經驗，熟悉招標項目的技術要求和市場情況。（二）編制依據1.國家和地方有關法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。2.行業(yè)標準、規(guī)范和技術要求。3.經批準的項目可行性研究報告、初步設計文件等。4.招標項目的實際情況和需求。（三）編制內容1.工程建設項目招標清單應包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單等。2.貨物采購項目招標清單應包括貨物的名稱、規(guī)格、型號、數量、技術參數、質量標準等。3.服務采購項目招標清單應包括服務的內容、要求、標準、期限等。（四）編制格式1.招標清單應按照統(tǒng)一的格式進行編制，格式應符合國家和地方有關規(guī)定。2.清單內容應清晰、準確、完整，不得隨意涂改或增減。（五）編制審核1.招標人或其委托的編制主體應對編制完成的招標清單進行審核，確保清單內容準確無誤。2.審核人員應具備相應的專業(yè)知識和經驗，對清單內容進行全面細致的審查。三、招標清單發(fā)布與獲?。ㄒ唬┌l(fā)布方式1.招標人應通過洛陽市公共資源交易平臺等指定的媒介發(fā)布招標清單。2.招標清單應同時以紙質和電子文件形式發(fā)布。（二）發(fā)布時間1.招標清單應在招標文件發(fā)售前發(fā)布，確保潛在投標人有足夠的時間獲取和研究清單內容。2.發(fā)布時間應符合國家和地方有關規(guī)定，不得隨意縮短或延長。（三）獲取方式1.潛在投標人可通過洛陽市公共資源交易平臺等指定的媒介免費獲取招標清單。2.招標人或其委托的招標代理機構應提供招標清單的紙質文件或電子文件供潛在投標人查閱和下載。四、招標清單變更管理（一）變更情形1.招標人或其委托的編制主體發(fā)現招標清單存在錯誤或遺漏，需要進行變更的。2.招標項目的技術要求、規(guī)格、數量等發(fā)生變化，需要對招標清單進行調整的。3.其他原因需要對招標清單進行變更的。（二）變更程序1.招標人或其委托的編制主體應提出招標清單變更申請，說明變更的原因、內容和影響。2.變更申請應提交給原審核部門進行審核，審核通過后報招標人批準。3.招標人批準變更申請后，應及時發(fā)布招標清單變更公告，并將變更后的招標清單重新發(fā)布給潛在投標人。（三）變更通知1.招標人或其委托的招標代理機構應及時將招標清單變更情況通知所有已獲取招標清單的潛在投標人。2.通知方式應符合國家和地方有關規(guī)定，確保潛在投標人能夠及時收到變更通知。五、招標清單評標與定標（一）評標標準1.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準對投標文件進行評審，其中招標清單的準確性、完整性、合理性等應作為重要的評審內容。2.評標標準應明確、具體、可操作，不得含有歧視性或傾向性條款。（二）評標方法1.評標方法可采用綜合評估法、經評審的最低投標價法等，具體評標方法應在招標文件中明確。2.采用綜合評估法時，應根據招標清單的評審情況對投標人進行綜合評分。（三）定標原則1.招標人應根據評標委員會的評標報告，按照定標原則確定中標人。2.定標原則應符合國家和地方有關規(guī)定，確保中標人的選擇公正、公平、合理。六、招標清單監(jiān)督管理（一）監(jiān)督部門洛陽市相關行業(yè)主管部門負責對本地區(qū)招標清單管理活動進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督內容1.招標清單的編制、發(fā)布、變更等環(huán)節(jié)是否符合本辦法及相關法律法規(guī)的規(guī)定。2.招標人、招標代理機構、編制主體等是否履行本辦法規(guī)定的職責。3.評標委員會對招標清單的評審是否公正、公平、合理。（三）投訴處理1.潛在投標人或其他利害關系人認為招標清單管理活動存在違法違規(guī)行為的，可以向監(jiān)督部門投訴。2.監(jiān)督部門應及時受理投訴，并按照規(guī)定進行調查處理。七、法律責任（一）招標人責任1.招標人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關行業(yè)主管部門責令改正，并處以罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：未按照規(guī)定編制、發(fā)布、變更招標清單的。提供虛假招標清單的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.招標人的違法行為給潛在投標人或其他利害關系人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（二）招標代理機構責任1.招標代理機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關行業(yè)主管部門責令改正，并處以罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：未按照招標人要求編制、發(fā)布、變更招標清單的。與招標人、投標人串通編制、發(fā)布虛假招標清單的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.招標代理機構的違法行為給招標人、潛在投標人或其他利害關系人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（三）編制主體責任1.編制主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關行業(yè)主管部門責令改正，并處以罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：未按照規(guī)定編制、審核招標清單的。提供虛假編制成果的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.編制主體的違法行為給招標人、潛在投標人或其他利害關系人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（四）評標委員會成員責任評標委員會成員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關行業(yè)主管部門給予警告；情節(jié)嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依