文物拍賣管理辦法實(shí)施一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)文物拍賣管理，規(guī)范文物拍賣行為，保護(hù)文物，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)拍賣法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的從事文物拍賣活動(dòng)的拍賣企業(yè)及其文物拍賣行為。（三）基本原則文物拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，遵守文物保護(hù)法律法規(guī)，確保文物安全與合理流轉(zhuǎn)。二、拍賣企業(yè)資質(zhì)管理（一）設(shè)立條件1.有1000萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本。2.有具有文物拍賣專業(yè)知識(shí)的人員，其中至少有3名取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。3.有與從事文物拍賣相適應(yīng)的固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施。4.符合國(guó)家有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。（二）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文物拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)文物行政部門提交申請(qǐng)書、公司章程、注冊(cè)資本證明、人員資格證明等材料。2.省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)國(guó)家文物局審批；初審不合格的，書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。3.國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)文物拍賣許可證；不批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.文物拍賣企業(yè)變更名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門變更登記之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。2.文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在文物拍賣許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。三、文物拍賣標(biāo)的管理（一）標(biāo)的范圍1.依法繼承或者接受贈(zèng)與的文物。2.從文物商店購(gòu)買的文物。3.國(guó)家允許的其他合法來源的文物。（二）標(biāo)的鑒定與審核1.文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬拍賣的文物進(jìn)行真?zhèn)舞b定，并出具鑒定證書。鑒定證書應(yīng)當(dāng)由具有文物鑒定資格的專業(yè)人員簽字。2.省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)文物拍賣企業(yè)提交的鑒定證書進(jìn)行審核。審核合格的，方可辦理拍賣標(biāo)的備案手續(xù)。（三）標(biāo)的備案1.文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)布前15個(gè)工作日內(nèi)，將拍賣標(biāo)的的基本情況、鑒定證書等材料報(bào)省級(jí)文物行政部門備案。2.省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審查。審查合格的，予以備案；審查不合格的，書面通知拍賣企業(yè)并說明理由。四、拍賣活動(dòng)規(guī)范（一）拍賣公告1.文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣公告中明確拍賣標(biāo)的的名稱、數(shù)量、尺寸、年代、質(zhì)地、來源等基本情況，并聲明對(duì)拍賣標(biāo)的的真?zhèn)纬袚?dān)法律責(zé)任。2.拍賣公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上文物行政部門指定的媒體上發(fā)布。（二）拍賣展示1.文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的，展示時(shí)間不得少于2日。2.拍賣展示應(yīng)當(dāng)在符合文物保護(hù)要求的場(chǎng)所進(jìn)行，并采取必要的安全防范措施。（三）拍賣競(jìng)價(jià)1.文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照拍賣公告確定的時(shí)間、地點(diǎn)組織拍賣活動(dòng)。2.拍賣活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持，拍賣師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。3.拍賣競(jìng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，不得有欺詐、串通等違法行為。（四）拍賣成交1.拍賣成交后，文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)與買受人簽訂拍賣成交確認(rèn)書，并在10個(gè)工作日內(nèi)將拍賣標(biāo)的的相關(guān)材料報(bào)省級(jí)文物行政部門備案。2.買受人應(yīng)當(dāng)按照拍賣成交確認(rèn)書的約定支付價(jià)款，并在拍賣成交后30個(gè)工作日內(nèi)辦理文物交割手續(xù)。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)文物拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、拍賣標(biāo)的管理、拍賣活動(dòng)規(guī)范等方面。2.文物拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)文物行政部門的日常檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。（二）專項(xiàng)檢查1.國(guó)家文物局和省級(jí)文物行政部門可以根據(jù)需要組織開展文物拍賣專項(xiàng)檢查，對(duì)文物拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面檢查。2.專項(xiàng)檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)文物拍賣活動(dòng)中的違法行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（四）法律責(zé)任1.文物拍賣企業(yè)違反本細(xì)則規(guī)定的，由省級(jí)以上文物行政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷文物拍賣許可證。2.文物拍賣企業(yè)工作人員違反本細(xì)則規(guī)定的