河北建筑抗震管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北建筑抗震管理，提高建筑抗震能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的抗震設(shè)防與管理。前款規(guī)定的建筑工程包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。（三）基本原則建筑抗震管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)劃、依法管理的原則，確保建筑在地震發(fā)生時能夠有效抵御地震作用，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（四）管理職責(zé)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省建筑抗震管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑抗震管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好建筑抗震管理相關(guān)工作。二、抗震設(shè)防要求（一）一般規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計和施工，滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度的要求。抗震設(shè)防烈度由地震部門根據(jù)國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定，并報省人民政府批準(zhǔn)。（二）特殊工程要求重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度的要求進(jìn)行設(shè)計和施工。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采用高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度的要求進(jìn)行設(shè)計和施工。（三）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的確定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目可行性研究階段，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位對建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價，并將評價結(jié)果報送當(dāng)?shù)氐卣鸩块T審定。地震部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對地震安全性評價結(jié)果進(jìn)行審定，并確定抗震設(shè)防要求。三、抗震設(shè)計（一）設(shè)計資質(zhì)與人員要求從事建筑工程抗震設(shè)計的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計任務(wù)。建筑工程抗震設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉抗震設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（二）設(shè)計文件編制建筑工程抗震設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合抗震設(shè)防要求，采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的抗震設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)計說明、抗震計算書、抗震構(gòu)造措施等內(nèi)容。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對設(shè)計文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保設(shè)計文件符合抗震設(shè)防要求。（三）設(shè)計審查建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程抗震設(shè)計文件報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對設(shè)計文件進(jìn)行審查，審查合格后方可進(jìn)行施工。對不符合抗震設(shè)防要求的設(shè)計文件，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)計單位修改，重新審查。四、抗震施工（一）施工資質(zhì)與人員要求從事建筑工程抗震施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的施工任務(wù)。建筑工程抗震施工人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉抗震施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（二）施工組織設(shè)計施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑工程抗震施工組織設(shè)計，明確抗震施工的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。（三）施工質(zhì)量控制施工單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。建筑工程使用的抗震材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并具有質(zhì)量合格證明文件。（四）施工安全管理施工單位應(yīng)當(dāng)制定建筑工程抗震施工安全管理制度，加強(qiáng)施工安全管理。在抗震施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工人員的人身安全。五、抗震鑒定與加固（一）鑒定范圍與要求對已建成的建筑工程，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定：1.達(dá)到設(shè)計使用年限需要繼續(xù)使用的；2.改變用途或者使用功能的；3.進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者擴(kuò)建的；4.遭受重大災(zāi)害或者事故后可能影響結(jié)構(gòu)安全的；5.存在明顯抗震缺陷的?？拐痂b定應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。鑒定單位應(yīng)當(dāng)對鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。（二）加固設(shè)計與施工經(jīng)鑒定不符合抗震設(shè)防要求的建筑工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震加固。加固設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位按照抗震鑒定報告進(jìn)行。加固施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照加固設(shè)計文件進(jìn)行。加固工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）經(jīng)費(fèi)保障抗震鑒定與加固所需經(jīng)費(fèi)，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府投資的建筑工程，由政府財政承擔(dān)；屬于社會投資的建筑工程，由建設(shè)單位承擔(dān)。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程抗震設(shè)防與管理的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括抗震設(shè)計文件審查、施工質(zhì)量、抗震鑒定與加固等情況。（二）專項檢查與抽查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織建筑工程抗震設(shè)防專項檢查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處罰。（三）信用管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程抗震設(shè)防信用管理制度，對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)單位和人員的信用信息進(jìn)行記錄和公示。對信用良好的單位和人員，給予表彰和獎勵；對信用不良的單位和人員，依法予以懲戒。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制定建筑工程抗震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案。（二）應(yīng)急演練建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織建筑工程抗震應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括地震預(yù)警、人員疏散、搶險救援等內(nèi)容。（三）應(yīng)急處置在地震發(fā)生時，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和搶險救援，采取有效的抗震措施，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告情況。八、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：1.未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計或者施工的；2.明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反抗震設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；3.未將建筑工程抗震設(shè)計文件報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查或者審查不合格擅自施工的；4.對不符合抗震設(shè)防要求的建筑工程進(jìn)行裝修改造，未進(jìn)行抗震加固的。（二）設(shè)計單位責(zé)任設(shè)計單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：1.未按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計的；2.未按照抗震設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的；3.未對建筑工程抗震設(shè)計文件進(jìn)行審查或者審查不合格擅自交付使用的。（三）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：1.未按照抗震設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工的；2.未對建筑工程抗震施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗或者檢驗不合格擅自交付使用的；3.未按照抗震施工安全管理制度進(jìn)行施工，造成安全事故的。（四）其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯