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水文資料使用管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)水文資料的使用管理,規(guī)范水文資料的使用行為,保障水文資料的安全與完整,充分發(fā)揮水文資料在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部對(duì)水文資料的使用管理活動(dòng)。水文資料包括但不限于水位、流量、水質(zhì)、降水、蒸發(fā)等各類水文要素的觀測(cè)數(shù)據(jù)、分析成果以及相關(guān)圖表、報(bào)告等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保水文資料使用管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全保密原則加強(qiáng)水文資料的安全保密措施,防止資料泄露、篡改或丟失,保障國(guó)家和單位利益。3.科學(xué)合理原則鼓勵(lì)科學(xué)、合理地使用水文資料,充分發(fā)揮其在水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理等方面的作用。4.有償使用原則根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)涉及水文資料有償使用的情況,按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、水文資料的分類與分級(jí)(一)分類1.基礎(chǔ)資料包括歷年的水位、流量、水質(zhì)等原始觀測(cè)數(shù)據(jù),是水文分析和研究的基礎(chǔ)。2.整編資料對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行整理、計(jì)算、分析后形成的成果,如水文年鑒、水文特征值統(tǒng)計(jì)等。3.專題資料針對(duì)特定的研究或應(yīng)用目的,對(duì)水文資料進(jìn)行深入分析和研究形成的專題報(bào)告、圖集等。(二)分級(jí)根據(jù)水文資料的重要性和影響范圍,將其分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)級(jí)別。1.絕密級(jí)涉及國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)防安全等重要領(lǐng)域,一旦泄露會(huì)對(duì)國(guó)家利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的水文資料。2.機(jī)密級(jí)涉及區(qū)域水資源規(guī)劃、重大工程建設(shè)等重要事項(xiàng),泄露后會(huì)對(duì)單位或區(qū)域利益造成嚴(yán)重?fù)p害的水文資料。3.秘密級(jí)涉及一般工程設(shè)計(jì)、水資源管理等日常工作,泄露后會(huì)對(duì)單位或個(gè)人利益造成一定損害的水文資料。三、水文資料的收集與整理(一)收集渠道1.自有觀測(cè)站網(wǎng)本公司/組織建立的各類水文觀測(cè)站點(diǎn)所獲取的數(shù)據(jù),是水文資料的主要來(lái)源。2.上級(jí)主管部門下發(fā)接收上級(jí)水文部門或相關(guān)單位提供的水文資料,確保資料的完整性和系統(tǒng)性。3.合作單位共享與其他科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等合作,通過簽訂共享協(xié)議等方式獲取相關(guān)水文資料。(二)收集要求1.及時(shí)性各觀測(cè)站點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和頻次進(jìn)行觀測(cè),確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。對(duì)于重要水文事件,應(yīng)及時(shí)加密觀測(cè)并上報(bào)相關(guān)信息。2.準(zhǔn)確性觀測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行觀測(cè),保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。對(duì)采集的數(shù)據(jù)要進(jìn)行嚴(yán)格審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3.完整性收集的水文資料應(yīng)涵蓋規(guī)定的各類要素和時(shí)間段,確保資料的全面性和完整性。對(duì)于缺測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)測(cè)等措施進(jìn)行補(bǔ)充。(三)整理與歸檔1.數(shù)據(jù)錄入將收集到的水文資料及時(shí)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),建立電子數(shù)據(jù)庫(kù),便于存儲(chǔ)、查詢和分析。2.資料整編按照統(tǒng)一的整編規(guī)范和要求,對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、計(jì)算、分析,編制成各類水文報(bào)表、圖表和報(bào)告。3.歸檔管理對(duì)整編后的水文資料進(jìn)行分類、編號(hào),建立紙質(zhì)和電子檔案,實(shí)行集中統(tǒng)一管理。檔案應(yīng)妥善保管,便于查閱和利用。四、水文資料的使用權(quán)限與審批(一)使用權(quán)限1.絕密級(jí)資料僅限本公司/組織內(nèi)部具有特定權(quán)限的高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員使用,且必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。2.機(jī)密級(jí)資料本公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門和人員因工作需要可以使用,但需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批。3.秘密級(jí)資料一般工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)可以使用,但應(yīng)進(jìn)行登記備案。(二)審批程序1.申請(qǐng)使用部門或人員填寫《水文資料使用申請(qǐng)表》,詳細(xì)說明使用目的、資料內(nèi)容、使用期限等信息。2.審核申請(qǐng)表提交后,由資料管理部門對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核,核實(shí)使用目的的合理性和必要性,以及申請(qǐng)人的使用權(quán)限。3.審批根據(jù)審核意見,由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。審批通過后,資料管理部門向申請(qǐng)人提供所需的水文資料。(三)特殊情況處理對(duì)于因緊急工作需要,無(wú)法提前辦理審批手續(xù)的情況,使用部門或人員應(yīng)在使用后的[X]個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù),并說明原因。五、水文資料的使用規(guī)范(一)使用目的限制水文資料只能用于與本公司/組織業(yè)務(wù)相關(guān)的工作,如水資源評(píng)價(jià)、水利工程設(shè)計(jì)、防洪減災(zāi)、水資源管理等。嚴(yán)禁將水文資料用于商業(yè)目的或其他非法活動(dòng)。(二)使用范圍限制1.內(nèi)部使用本公司/組織內(nèi)部人員使用水文資料時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照審批的使用范圍進(jìn)行,不得擅自擴(kuò)大使用范圍。2.外部提供如需向外部單位提供水文資料,必須經(jīng)過公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并簽訂保密協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。(三)數(shù)據(jù)引用規(guī)范1.注明出處在使用水文資料中的數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論等內(nèi)容時(shí),應(yīng)注明資料的來(lái)源,包括觀測(cè)站名稱、資料年份、整編單位等。2.不得篡改未經(jīng)許可,不得對(duì)水文資料進(jìn)行篡改、偽造或刪改,確保資料的真實(shí)性和原始性。3.合理引用應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理引用水文資料,避免過度引用或不當(dāng)引用導(dǎo)致的誤解或錯(cuò)誤結(jié)論。六、水文資料的安全管理(一)存儲(chǔ)安全1.存儲(chǔ)設(shè)備采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備,如磁盤陣列、磁帶庫(kù)等,對(duì)水文資料進(jìn)行備份存儲(chǔ)。存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保數(shù)據(jù)的安全性。2.存儲(chǔ)環(huán)境提供適宜的存儲(chǔ)環(huán)境,保證溫度、濕度、防火、防潮、防蟲等條件符合要求,防止數(shù)據(jù)因環(huán)境因素受損。(二)訪問安全1.用戶認(rèn)證建立用戶認(rèn)證機(jī)制,對(duì)訪問水文資料的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證,確保只有授權(quán)人員能夠訪問相應(yīng)級(jí)別的資料。2.權(quán)限管理根據(jù)用戶的工作職責(zé)和權(quán)限,設(shè)置不同的訪問權(quán)限,嚴(yán)格控制對(duì)水文資料的訪問級(jí)別和范圍。3.審計(jì)跟蹤對(duì)水文資料的訪問操作進(jìn)行審計(jì)跟蹤,記錄訪問時(shí)間、訪問人員、訪問內(nèi)容等信息,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。(三)傳輸安全1.加密傳輸在通過網(wǎng)絡(luò)傳輸水文資料時(shí),應(yīng)采用加密技術(shù),確保數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性,防止數(shù)據(jù)被竊取或篡改。2.傳輸協(xié)議選擇安全可靠的傳輸協(xié)議,如HTTPS、SFTP等,避免使用不安全的協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。(四)保密措施1.人員保密教育定期對(duì)涉及水文資料使用和管理的人員進(jìn)行保密教育,提高保密意識(shí),明確保密責(zé)任。2.保密協(xié)議簽訂與接觸水文資料的人員簽訂保密協(xié)議,明確保密義務(wù)和違約責(zé)任,防止資料泄露。3.保密設(shè)施建設(shè)在辦公場(chǎng)所設(shè)置必要的保密設(shè)施,如保險(xiǎn)柜、密碼鎖等,確保水文資料的實(shí)體安全。七、水文資料的共享與交流(一)內(nèi)部共享1.共享平臺(tái)建設(shè)建立本公司/組織內(nèi)部的水文資料共享平臺(tái),方便各部門之間的資料共享和交流。共享平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)查詢、下載、在線分析等功能。2.共享規(guī)則制定制定內(nèi)部水文資料共享規(guī)則,明確共享的范圍、方式、流程等,確保共享活動(dòng)的規(guī)范有序。(二)外部交流1.合作項(xiàng)目共享在與外部單位開展合作項(xiàng)目時(shí),根據(jù)合作協(xié)議,合理共享相關(guān)水文資料,促進(jìn)合作項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2.學(xué)術(shù)交流共享在參加學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)等活動(dòng)時(shí),按照會(huì)議要求和相關(guān)規(guī)定,適當(dāng)共享水文資料,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作。(三)共享管理1.備案管理對(duì)內(nèi)部和外部的水文資料共享活動(dòng)進(jìn)行備案管理,記錄共享的資料內(nèi)容、共享對(duì)象、共享時(shí)間等信息。2.跟蹤評(píng)估對(duì)共享活動(dòng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估,了解共享效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。八、水文資料的更新與維護(hù)(一)更新機(jī)制1.定期更新根據(jù)國(guó)家和行業(yè)規(guī)定,定期對(duì)水文資料進(jìn)行更新,確保資料的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。2.動(dòng)態(tài)更新對(duì)于新發(fā)生的水文事件、觀測(cè)數(shù)據(jù)變化等情況,及時(shí)進(jìn)行資料更新,保證資料的完整性。(二)維護(hù)措施1.數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查定期對(duì)水文資料的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修正和補(bǔ)充。2.資料完整性檢查檢查水文資料的歸檔情況,確保各類資料齊全、完整,無(wú)缺失或損壞。3.存儲(chǔ)設(shè)備維護(hù)按照存儲(chǔ)設(shè)備的維護(hù)要求,定期進(jìn)行檢查、清理和保養(yǎng),確保存儲(chǔ)設(shè)備的正常運(yùn)行。九、監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立由公司/組織領(lǐng)導(dǎo)、資料管理部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等組成的水文資料使用管理監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對(duì)水文資料使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)檢查內(nèi)容1.資料使用情況檢查是否按照審批的使用目的和范圍使用水文資料,有無(wú)超范圍使用或擅自轉(zhuǎn)借等情況。2.安全管理情況檢查水文資料的存儲(chǔ)、訪問、傳輸?shù)劝踩芾泶胧┦欠衤鋵?shí)到位,有無(wú)安
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