國企對外捐贈管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司對外捐贈行為，加強捐贈管理，保障公司和股東合法權益，促進社會公益事業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司本部及所屬各級全資、控股子企業(yè)（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）的對外捐贈管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則企業(yè)對外捐贈應當遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.量力而行原則企業(yè)應根據自身經營狀況、財務實力和發(fā)展戰(zhàn)略，合理確定捐贈規(guī)模和方式，確保捐贈行為不會對企業(yè)正常生產經營和可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。3.誠實守信原則企業(yè)對外捐贈應當真實、準確、完整地履行信息披露義務，不得虛假捐贈或借捐贈之名從事其他商業(yè)活動。4.注重實效原則企業(yè)應選擇符合公司戰(zhàn)略目標、具有良好社會聲譽和發(fā)展前景的公益項目進行捐贈，確保捐贈資金和物資能夠有效用于公益事業(yè)，取得實際成效。二、捐贈范圍（一）支持教育事業(yè)包括資助貧困地區(qū)學校建設、改善教學條件，設立獎學助學金，支持教育科研項目等。（二）助力扶貧開發(fā)參與貧困地區(qū)產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等項目，幫助貧困群眾脫貧致富。（三）關愛弱勢群體向殘疾人福利機構、養(yǎng)老機構、兒童福利院等捐贈物資和資金，為弱勢群體提供幫助和關愛。（四）促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展支持醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施建設、醫(yī)療設備購置，資助醫(yī)學科研項目，開展健康公益活動等。（五）參與環(huán)境保護與生態(tài)建設捐贈資金和物資用于植樹造林、水土保持、污染防治等環(huán)保項目，推動生態(tài)文明建設。（六）支持文化體育事業(yè)贊助文化藝術活動、體育賽事，支持文化遺產保護，促進文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。（七）其他符合公司戰(zhàn)略目標和社會公益需求的捐贈項目我們鼓勵企業(yè)積極關注社會熱點問題，結合自身實際情況，參與更多有意義的公益活動，為社會發(fā)展貢獻力量。三、捐贈決策程序（一）提出捐贈意向各企業(yè)根據本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和社會責任目標，結合實際情況，提出對外捐贈意向。捐贈意向應明確捐贈項目、捐贈金額、捐贈方式、受贈對象等內容，并進行初步可行性研究。（二）審核與評估1.企業(yè)財務管理部門負責對捐贈項目的財務可行性進行審核，評估捐贈對企業(yè)財務狀況和經營成果的影響。2.企業(yè)法務部門負責對捐贈項目的合法性進行審核，確保捐贈行為符合法律法規(guī)要求，避免法律風險。3.企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃部門或相關業(yè)務部門負責對捐贈項目與企業(yè)戰(zhàn)略目標的契合度進行評估，分析捐贈項目對企業(yè)品牌形象、市場聲譽和社會影響力的提升作用。4.企業(yè)審計部門負責對捐贈項目的真實性、合規(guī)性進行審計監(jiān)督，確保捐贈資金和物資的使用安全、透明。（三）審批1.企業(yè)對外捐贈金額在[X]萬元以下的，由企業(yè)總經理辦公會審批，并報上級主管部門備案。2.企業(yè)對外捐贈金額在[X]萬元以上（含[X]萬元）的，由企業(yè)董事會審批，并報上級主管部門批準。3.涉及重大捐贈項目（捐贈金額超過企業(yè)上一年度經審計凈資產的[X%]）的，還需提交企業(yè)職工代表大會審議通過，并按照有關規(guī)定進行信息披露。（四）決策記錄企業(yè)應建立健全捐贈決策記錄制度，對捐贈項目的提出、審核、評估、審批等過程進行詳細記錄，并存檔備查。決策記錄應包括捐贈項目名稱、捐贈金額、捐贈方式、受贈對象、決策依據、決策過程、審批意見等內容。四、捐贈實施與管理（一）簽訂捐贈協(xié)議企業(yè)在確定捐贈項目并完成審批程序后，應與受贈對象簽訂書面捐贈協(xié)議。捐贈協(xié)議應明確雙方的權利和義務，包括捐贈金額、捐贈方式、捐贈用途、交付時間、資金管理、物資使用、信息披露、違約責任等條款。（二）捐贈資金管理1.企業(yè)應設立專門賬戶，對捐贈資金進行單獨核算，確保捐贈資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.企業(yè)應按照捐贈協(xié)議約定的時間和方式，及時足額將捐贈資金撥付至受贈對象指定賬戶。如有特殊情況需要變更捐贈資金支付方式或時間的，應提前與受贈對象協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。3.企業(yè)應定期對捐贈資金的使用情況進行跟蹤檢查，確保捐贈資金按照協(xié)議約定用途使用，取得預期效果。（三）捐贈物資管理1.企業(yè)應建立捐贈物資管理制度，對捐贈物資的采購、運輸、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。2.企業(yè)應根據捐贈協(xié)議約定，及時組織采購符合質量要求的捐贈物資，并確保捐贈物資在規(guī)定時間內交付至受贈對象。3.企業(yè)應對捐贈物資的數量、質量、規(guī)格等進行嚴格驗收，確保捐贈物資符合要求。驗收合格后，應辦理入庫手續(xù)，并建立捐贈物資臺賬，詳細記錄捐贈物資的名稱、規(guī)格、數量、來源、去向等信息。4.企業(yè)應按照捐贈協(xié)議約定的方式和時間，將捐贈物資發(fā)放至受贈對象，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應包括受贈對象名稱、地址、聯(lián)系方式、捐贈物資名稱、規(guī)格、數量、發(fā)放時間、發(fā)放人等信息。（四）信息溝通與反饋1.企業(yè)應與受贈對象保持密切溝通，及時了解捐贈項目的實施進展情況和資金物資使用效果，定期向受贈對象反饋捐贈資金物資的管理情況。2.企業(yè)應按照國家有關規(guī)定和公司信息披露制度，及時、準確、完整地披露對外捐贈信息，包括捐贈項目名稱、捐贈金額、捐贈方式、受贈對象、捐贈目的、實施期限、實施效果等內容。信息披露應通過公司官方網站、年度報告、社會責任報告等渠道進行，接受社會公眾監(jiān)督。（五）監(jiān)督檢查1.企業(yè)內部審計部門應定期對捐贈項目進行審計監(jiān)督，檢查捐贈資金物資的管理和使用情況，確保捐贈行為合法合規(guī)、真實有效。2.企業(yè)應接受上級主管部門、財政部門、審計機關等政府部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作，如實提供有關資料和信息。3.企業(yè)應鼓勵社會公眾對公司對外捐贈行為進行監(jiān)督，對于社會公眾的投訴和舉報，應及時進行調查處理，并將處理結果向社會公眾反饋。五、捐贈項目后續(xù)管理（一）項目總結捐贈項目實施結束后，企業(yè)應及時對項目進行總結，分析項目實施效果，總結經驗教訓。項目總結報告應包括項目實施情況、資金物資使用情況、取得的成效、存在的問題及改進措施等內容。（二）績效評估企業(yè)應建立捐贈項目績效評估制度，定期對捐贈項目的實施效果進行績效評估?？冃гu估指標應包括捐贈資金物資的使用效益、受贈對象滿意度、社會影響力等方面。通過績效評估，不斷改進捐贈項目管理工作，提高捐贈資金物資的使用效率和社會效益。（三）檔案管理企