學校采購招標管理辦法一、引言學校的采購招標工作對于保障教學、科研及日常運營的順利開展至關重要。為了規(guī)范學校采購招標行為，提高資金使用效益，確保采購質量，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本管理辦法。希望大家認真學習并遵守本辦法，共同推動學校采購招標工作的規(guī)范化、科學化。二、適用范圍本辦法適用于學校各部門、各學院在教學、科研、行政辦公等活動中進行的貨物、工程和服務類采購招標項目。三、采購招標原則1.公開透明原則我們鼓勵采購招標信息公開，包括采購項目名稱、規(guī)格、數(shù)量、預算、采購方式、投標資格要求、評標標準等，確保整個過程在陽光下進行，接受學校師生及社會監(jiān)督。2.公平競爭原則為所有潛在供應商提供公平的競爭機會，不得設置不合理條件限制或排斥潛在供應商，保證各供應商在同一起跑線上參與競爭。3.公正誠信原則評標過程要公正，依據(jù)既定的評標標準進行評審，不偏袒任何一方。同時，要求供應商誠實守信，提供真實可靠的投標文件。4.效益優(yōu)先原則在滿足學校需求的前提下，充分考慮采購成本、質量、售后服務等因素，實現(xiàn)資金使用效益最大化。四、采購招標流程（一）采購需求申報1.各部門、學院根據(jù)教學、科研及工作需要，填寫《采購需求申報表》，詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術參數(shù)、預算金額、用途等內容。2.提交申報表前，需進行必要的市場調研，了解同類產(chǎn)品或服務的價格、質量等情況，確保采購需求合理可行。3.將填寫完整的《采購需求申報表》提交至學校采購管理部門。（二）采購預算審核1.采購管理部門收到《采購需求申報表》后，會同財務部門對采購預算進行審核。2.審核內容包括預算金額的合理性、資金來源的合規(guī)性等，確保采購項目預算符合學校財務規(guī)定和相關政策要求。3.對于預算不合理的項目，采購管理部門與申報部門溝通，要求其進行調整，直至預算審核通過。（三）采購方式確定1.根據(jù)采購項目的金額、性質、需求特點等因素，確定合適的采購方式。采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.達到公開招標數(shù)額標準的項目，一般應當采用公開招標方式。因特殊情況需要采用其他采購方式的，需按照規(guī)定履行審批手續(xù)。3.對于采用邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式的項目，采購管理部門需制定相應的采購文件，明確采購程序、評審標準等內容。（四）采購文件編制1.采購管理部門根據(jù)確定的采購方式，組織編制采購文件。采購文件應包括采購公告（邀請書）、采購需求、投標（響應）文件格式、評標標準、合同條款等內容。2.在編制采購文件過程中，要充分考慮項目特點和實際需求，確保文件內容完整、準確、清晰，避免出現(xiàn)歧義或漏洞。3.采購文件編制完成后，需經(jīng)相關部門審核，確保其符合法律法規(guī)及學校規(guī)定要求。（五）發(fā)布采購信息1.對于公開招標項目，采購管理部門在指定的政府采購信息發(fā)布媒體及學校官網(wǎng)發(fā)布采購公告，公告期不得少于規(guī)定天數(shù)。2.邀請招標項目，向符合資格條件的供應商發(fā)出投標邀請書。3.通過學校官網(wǎng)、校內公告欄等渠道發(fā)布采購信息，方便學校師生及潛在供應商獲取相關信息。（六）供應商報名及資格審查1.供應商在規(guī)定時間內按照采購公告（邀請書）要求進行報名，提交報名材料。2.采購管理部門對報名供應商進行資格審查，審查內容包括供應商的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績情況、財務狀況、信譽等。3.對于資格審查合格的供應商，發(fā)放采購文件；對于資格審查不合格的供應商，告知其原因。（七）投標（響應）文件接收與開標（談判、詢價）1.供應商按照采購文件要求編制并密封投標（響應）文件，在規(guī)定時間內送達指定地點。2.采購管理部門接收投標（響應）文件，并進行登記。3.在規(guī)定時間和地點組織開標（談判、詢價）會議，邀請相關部門代表、監(jiān)督人員及供應商參加。4.開標會議上，當眾開啟投標（響應）文件，宣讀供應商名稱、投標報價、主要技術參數(shù)等內容。（八）評標（談判、詢價）1.按照采購文件規(guī)定的評標標準，組建評標委員會（談判小組、詢價小組），對投標（響應）文件進行評審。2.評標委員會成員應客觀、公正地履行職責，依據(jù)評標標準進行打分或評審，不得私下接觸供應商，不得收受供應商的財物或其他利益。3.評標（談判、詢價）過程中，如供應商對評審結果有疑問，可進行澄清或說明，但不得對投標（響應）文件實質性內容進行修改。4.根據(jù)評標（談判、詢價）結果，推薦中標（成交）候選人。（九）中標（成交）公示1.采購管理部門將中標（成交）候選人名單在學校官網(wǎng)及校內公告欄進行公示，公示期不得少于規(guī)定天數(shù)。2.公示期間，接受學校師生及社會的監(jiān)督，如有異議，可向采購管理部門提出。采購管理部門對異議進行調查核實，并根據(jù)調查結果做出相應處理。（十）合同簽訂1.公示無異議后，采購管理部門向中標（成交）供應商發(fā)出中標（成交）通知書。2.中標（成交）供應商在規(guī)定時間內與學校簽訂采購合同，合同內容應與采購文件及投標（響應）文件一致。3.采購合同簽訂后，報學校財務部門備案，作為支付貨款及驗收的依據(jù)。五、采購項目驗收1.采購項目完成后，采購部門組織相關部門及專業(yè)人員按照采購合同及相關標準進行驗收。2.驗收內容包括貨物的規(guī)格、數(shù)量、質量、性能，工程的建設質量、進度、安全，服務的標準、效果等。3.驗收合格后，驗收人員簽署驗收報告；驗收不合格的，要求供應商限期整改，直至驗收合格。如因供應商原因導致項目無法通過驗收，按照合同約定追究其違約責任。六、采購資金支付1.財務部門依據(jù)采購合同、驗收報告及相關審批手續(xù)，辦理采購資金支付手續(xù)。2.嚴格按照國庫集中支付制度及學校財務規(guī)定進行資金支付，確保資金支付安全、規(guī)范、及時。3.對于采購項目存在質量問題或其他糾紛的，暫停支付相關款項，待問題解決后再行支付。七、監(jiān)督與管理1.學校成立采購招標監(jiān)督小組，對采購招標全過程進行監(jiān)督。監(jiān)督小組有權查閱、復制采購項目相關文件、資料，詢問相關人員，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。2.采購管理部門定期對采購招標工作進行總結分析，不斷完善采購招標流程和管理制度。3.加強對供應商的管理，建立供應商誠信檔案，對有不良記錄的供應商，限制其參與學校采購項目。八、違規(guī)處理1.對于在采購招標過程中違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的部門、學院、供應商及相關人員，依法依規(guī)給