市政維修措施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政設(shè)施維修管理，保障市政設(shè)施完好，提高市政設(shè)施運(yùn)行效率，滿足城市發(fā)展和居民生活需要，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、橋梁、排水、路燈等市政設(shè)施的維修管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：維修工作必須把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保維修作業(yè)安全。2.質(zhì)量至上原則：維修工程應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量，延長(zhǎng)市政設(shè)施使用壽命。3.高效便民原則：優(yōu)化維修流程，提高維修效率，減少對(duì)市民生活和交通的影響，為市民提供便捷服務(wù)。4.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：維修工作應(yīng)與城市建設(shè)、改造等規(guī)劃相結(jié)合，合理安排維修計(jì)劃，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。（四）職責(zé)分工1.市政管理部門負(fù)責(zé)制定市政維修規(guī)劃、年度計(jì)劃和相關(guān)管理制度。組織實(shí)施市政設(shè)施的日常巡查、檢測(cè)和評(píng)估，確定維修項(xiàng)目和維修方案。對(duì)市政維修工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、安全管理和竣工驗(yàn)收。協(xié)調(diào)解決市政維修工作中的重大問題。2.維修單位按照市政管理部門的要求，承擔(dān)具體的市政維修工程施工任務(wù)。建立健全維修質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，確保維修工程質(zhì)量和施工安全。負(fù)責(zé)維修工程所需材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。及時(shí)反饋維修工程中出現(xiàn)的問題，并提出合理建議。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合市政管理部門做好市政維修管理工作。如公安交通管理部門負(fù)責(zé)維修施工現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)，保障交通安全；環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督維修施工過程中的環(huán)境保護(hù)等。二、維修計(jì)劃管理（一）巡查與檢測(cè)1.市政管理部門應(yīng)建立定期巡查制度，安排專人對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行日常巡查。巡查周期根據(jù)設(shè)施類型和重要程度確定，一般道路每周巡查不少于[X]次，橋梁每月巡查不少于[X]次，排水設(shè)施每季度巡查不少于[X]次，路燈每周巡查不少于[X]次。2.同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，包括道路平整度、橋梁結(jié)構(gòu)安全、排水管道流量和水質(zhì)等檢測(cè)。檢測(cè)周期根據(jù)設(shè)施使用年限和運(yùn)行狀況確定，一般每[X]年進(jìn)行一次全面檢測(cè)，特殊設(shè)施可適當(dāng)縮短檢測(cè)周期。3.巡查和檢測(cè)人員應(yīng)做好記錄，詳細(xì)記錄設(shè)施狀況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。記錄應(yīng)妥善保存，作為制定維修計(jì)劃的重要依據(jù)。（二）維修計(jì)劃制定1.市政管理部門根據(jù)巡查和檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合市民投訴、上級(jí)交辦等情況，制定年度維修計(jì)劃。年度維修計(jì)劃應(yīng)明確維修項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間安排等。2.維修計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排影響城市正常運(yùn)行和市民生活的緊急維修項(xiàng)目，如道路塌陷、橋梁病害、排水堵塞等。對(duì)于一般維修項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)設(shè)施的損壞程度和使用需求，合理安排維修時(shí)間，避免集中施工造成交通擁堵等問題。3.在制定維修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮與城市建設(shè)、改造等項(xiàng)目的銜接，避免重復(fù)施工。同時(shí)，應(yīng)征求相關(guān)部門和市民的意見，確保維修計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。（三）計(jì)劃調(diào)整1.年度維修計(jì)劃一經(jīng)確定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。如遇特殊情況需要調(diào)整，維修單位應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向市政管理部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)維修工作的影響等。2.市政管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況決定是否批準(zhǔn)調(diào)整。如批準(zhǔn)調(diào)整，應(yīng)及時(shí)下達(dá)調(diào)整后的維修計(jì)劃，并通知相關(guān)部門和單位。三、維修工程管理（一）項(xiàng)目發(fā)包1.市政維修工程應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)包。一般項(xiàng)目應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式確定維修單位；對(duì)于小型維修項(xiàng)目，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式發(fā)包。2.發(fā)包單位應(yīng)在招標(biāo)或發(fā)包文件中明確維修工程的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、安全要求等內(nèi)容，確保維修單位能夠按照要求進(jìn)行施工。3.維修單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和施工能力，具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)。在參與投標(biāo)或發(fā)包時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)有效的資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)材料。（二）合同簽訂1.發(fā)包單位確定維修單位后，應(yīng)及時(shí)與維修單位簽訂維修合同。維修合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括維修工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等。2.維修合同應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)簽訂，確保合同的合法性和有效性。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，不得擅自變更或解除合同。（三）施工管理1.維修單位應(yīng)按照維修合同和施工規(guī)范要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，并報(bào)市政管理部門備案。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)包括施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.維修單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。3.維修單位應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工過程中，應(yīng)接受市政管理部門和相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)整改。4.維修單位應(yīng)做好施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)周邊環(huán)境原貌。（四）工程變更1.在維修工程施工過程中，如因特殊原因需要變更工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等，維修單位應(yīng)及時(shí)提出書面變更申請(qǐng)，說明變更原因、變更內(nèi)容及對(duì)工程費(fèi)用和工期的影響等。2.市政管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)實(shí)際情況決定是否批準(zhǔn)變更。如批準(zhǔn)變更，應(yīng)及時(shí)下達(dá)變更通知，并與維修單位協(xié)商確定變更后的工程費(fèi)用和工期。3.工程變更涉及工程費(fèi)用調(diào)整的，應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算。如合同未約定計(jì)價(jià)方式的，可參照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。（五）竣工驗(yàn)收1.維修工程竣工后，維修單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行自檢，自檢合格后向市政管理部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.市政管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對(duì)維修工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、工程資料、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面。3.對(duì)于驗(yàn)收合格的維修工程，市政管理部門應(yīng)出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告；對(duì)于驗(yàn)收不合格的維修工程，市政管理部門應(yīng)責(zé)令維修單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。四、維修質(zhì)量保障（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.市政維修工程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量符合要求。具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：道路維修：路面平整度偏差應(yīng)符合[具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值]，路面壓實(shí)度應(yīng)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值]，道路附屬設(shè)施應(yīng)完好無(wú)損。橋梁維修：橋梁結(jié)構(gòu)安全性能應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，橋面平整度偏差應(yīng)符合[具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值]，伸縮縫、欄桿等附屬設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行。排水維修：排水管道應(yīng)暢通無(wú)阻，排水能力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，檢查井、雨水口等應(yīng)無(wú)損壞、無(wú)堵塞。路燈維修：路燈照明亮度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，燈具完好率應(yīng)達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值]，路燈控制系統(tǒng)應(yīng)正常運(yùn)行。2.維修單位應(yīng)在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保維修工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。（二）質(zhì)量監(jiān)督1.市政管理部門應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)市政維修工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)定期對(duì)維修工程進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)督促維修單位整改。2.質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，確保監(jiān)督檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.維修單位應(yīng)積極配合市政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督工作，如實(shí)提供工程質(zhì)量資料和相關(guān)情況。對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督人員提出的整改意見，應(yīng)及時(shí)落實(shí)整改措施，確保維修工程質(zhì)量。（三）質(zhì)量保修1.維修單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)維修工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，具體保修期限如下：道路維修工程質(zhì)量保修期為[X]年。橋梁維修工程質(zhì)量保修期為[X]年。排水維修工程質(zhì)量保修期為[X]年。路燈維修工程質(zhì)量保修期為[X]年。2.在質(zhì)量保修期內(nèi)，維修單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)維修工程進(jìn)行保修。如出現(xiàn)質(zhì)量問題，維修單位應(yīng)在接到通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。3.質(zhì)量保修費(fèi)用由造成質(zhì)量問題的責(zé)任方承擔(dān)。如因維修單位原因造成質(zhì)量問題，維修單位應(yīng)承擔(dān)全部保修費(fèi)用；如因其他原因造成質(zhì)量問題，責(zé)任方應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的保修費(fèi)用。五、維修安全管理（一）安全制度1.維修單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和安全檢查制度等。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。維修單位應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和可操作性。（二）安全教育培訓(xùn)1.維修單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和安全技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括入場(chǎng)安全教育、定期安全教育、專項(xiàng)安全教育等內(nèi)容。2.入場(chǎng)安全教育應(yīng)在施工人員入場(chǎng)前進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.定期安全教育應(yīng)每月至少進(jìn)行一次，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度和季節(jié)特點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整，包括新的安全法規(guī)、安全技術(shù)知識(shí)、安全事故防范措施等。4.專項(xiàng)安全教育應(yīng)在進(jìn)行特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等前進(jìn)行，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]小時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)和安全要求進(jìn)行，如高處作業(yè)安全教育、動(dòng)火作業(yè)安全教育等。（三）安全檢查1.維修單位應(yīng)建立定期安全檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、施工設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等進(jìn)行檢查。2.安全檢查人員應(yīng)做好檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。3.維修單位應(yīng)積極配合市政管理部門和相關(guān)部門的安全檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保施工安全。（四）安全事故處理1.如發(fā)生安全事故，維修單位應(yīng)立即啟動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向市政管理部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.市政管理部門和相關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.維修單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查處理結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。六、維修資金管理（一）資金來源1.市政維修資金主要來源于財(cái)政撥款、城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等。2.財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)市政管理部門提出的維修計(jì)劃和資金需求，及時(shí)足額安排維修資金，確保市政維修工作的順利開展。（二）資金使用1.市政維修資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照維修計(jì)劃和合同約定使用。維修單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際需要，編制資金使用計(jì)劃，報(bào)市政管理部門審核后執(zhí)行。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算，做到賬目清晰、手續(xù)完備。維修單位應(yīng)定期向市政管理部門報(bào)送資金使用情況報(bào)表，接受市政管理部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。3.對(duì)于維修工程中涉及的大額資金支付，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資金