安慶市園林綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)安慶市園林綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范安慶市范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理行為，確保園林綠化事業(yè)健康、有序發(fā)展，營造優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于安慶市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。本辦法所指園林綠化包括城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等各類綠地。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分發(fā)揮園林綠化的生態(tài)功能，優(yōu)先保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧共生。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則科學(xué)編制園林綠化規(guī)劃，合理布局各類綠地，確保園林綠化建設(shè)與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。3.建管并重原則加強(qiáng)園林綠化建設(shè)過程管理，同時注重建成后的養(yǎng)護(hù)管理，保障園林綠化設(shè)施完好和景觀效果。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)公眾參與園林綠化建設(shè)和管理，增強(qiáng)公眾的綠化意識和環(huán)保意識。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.編制主體與程序市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市園林綠化規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。編制城市園林綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會意見，進(jìn)行科學(xué)論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。2.規(guī)劃內(nèi)容城市園林綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市綠化目標(biāo)、綠地布局、各類綠地的面積和指標(biāo)、綠化建設(shè)與保護(hù)措施等內(nèi)容。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留足夠的公共綠地空間，合理配置公園、廣場、街頭綠地等公共綠地，提高城市綠地率和人均公園綠地面積。（二）建設(shè)項目附屬綠化工程1.規(guī)劃設(shè)計要求新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)附屬綠化工程。附屬綠化工程的規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計，并報城市園林綠化行政主管部門審查。附屬綠化工程的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市園林綠化規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重植物多樣性和景觀效果，充分利用地形地貌，合理配置喬、灌、草等植物。2.建設(shè)要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的附屬綠化工程規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)，確保附屬綠化工程與主體工程同步施工、同步驗收。附屬綠化工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證綠化質(zhì)量。建設(shè)單位不得擅自改變附屬綠化工程的規(guī)劃設(shè)計方案，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。（三）臨時綠化建設(shè)1.申請與審批因建設(shè)需要臨時占用城市綠地或者進(jìn)行臨時綠化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。申請臨時占用城市綠地或者進(jìn)行臨時綠化建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請、臨時占用或者建設(shè)方案、恢復(fù)綠化措施等材料。2.使用期限與恢復(fù)要求臨時占用城市綠地的期限一般不得超過一年，因特殊情況需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)，但延長期限不得超過一年。臨時綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成，期滿后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。恢復(fù)后的綠地應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的綠化標(biāo)準(zhǔn)。三、保護(hù)與管理（一）綠地保護(hù)1.禁止行為禁止下列損壞城市綠地及其設(shè)施的行為：（1）擅自占用或者改變城市綠地用途；（2）在城市綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、堆放物料、挖坑取土、傾倒廢棄物等；（3）損壞城市綠地的地形地貌、植被和綠化設(shè)施；（4）其他損壞城市綠地及其設(shè)施的行為。2.保護(hù)措施城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市綠地的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止損壞綠地及其設(shè)施的行為。對城市綠地內(nèi)的古樹名木、珍稀植物等應(yīng)當(dāng)實行重點(diǎn)保護(hù)，建立檔案，設(shè)置標(biāo)志，落實保護(hù)措施。（二）綠化設(shè)施管理1.維護(hù)責(zé)任城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地等綠化設(shè)施由城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；居住區(qū)綠地、單位附屬綠地等綠化設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。綠化設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全綠化設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對綠化設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保綠化設(shè)施完好。2.更新改造綠化設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，適時對綠化設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高綠化設(shè)施的使用功能和景觀效果。綠化設(shè)施更新改造應(yīng)當(dāng)按照城市園林綠化規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得降低綠化標(biāo)準(zhǔn)。（三）病蟲害防治1.防治原則城市園林綠化病蟲害防治應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、綜合治理的原則，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治相結(jié)合的方法，控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。2.防治措施城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對病蟲害防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織開展病蟲害監(jiān)測和調(diào)查，及時發(fā)布病蟲害預(yù)警信息。綠化設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照病蟲害防治技術(shù)規(guī)范，做好病蟲害防治工作，合理使用農(nóng)藥，減少對環(huán)境的污染。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體與權(quán)限城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。城市園林綠化行政主管部門有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行制止，并依法予以查處。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（1）園林綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況；（2）建設(shè)項目附屬綠化工程的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和驗收情況；（3）城市綠地的保護(hù)和管理情況；（4）綠化設(shè)施的維護(hù)管理情況；（5）其他園林綠化管理事項。（二）法律責(zé)任1.違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以并處相應(yīng)罰款：（1）擅自占用或者改變城市綠地用途的；（2）在城市綠地內(nèi)擅自建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、堆放物料、挖坑取土、傾倒廢棄物等的；（3）損壞城市綠地的地形地貌、植被和綠化設(shè)施的；（4）未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)附屬綠化工程的；（5）擅自改變附屬綠化工程規(guī)劃設(shè)計方案的；（6）臨時占用城市綠地期滿后未及時恢復(fù)原狀的；（7）其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.處罰措施對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由安慶市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）施