廣西調(diào)整公路管理辦法廣西公路管理辦法調(diào)整方案一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和保護(hù)，保障公路完好、安全和暢通，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理和超限運(yùn)輸治理等活動(dòng)。本辦法所稱公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。（三）基本原則公路管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法建設(shè)、規(guī)范養(yǎng)護(hù)、嚴(yán)格管理、保障安全的原則，確保公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）管理職責(zé)自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門主管全區(qū)公路工作。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路的相關(guān)管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好公路管理的相關(guān)工作。二、公路規(guī)劃（一）規(guī)劃編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國防建設(shè)的需要，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重的原則編制。公路規(guī)劃由自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門并商相關(guān)市、縣級(jí)人民政府編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門備案。（二）規(guī)劃銜接公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，與鐵路、水路、航空等交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（三）規(guī)劃調(diào)整公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。因特殊情況確需占用、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。三、公路建設(shè)（一）建設(shè)程序公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)文件審批。初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定報(bào)交通運(yùn)輸主管部門審批。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。新建、改建公路應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施等。（三）質(zhì)量監(jiān)督公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公路建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員的質(zhì)量信譽(yù)考核。（四）安全生產(chǎn)公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，設(shè)置安全生產(chǎn)警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品，保障施工安全。四、公路養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)國道、省道的養(yǎng)護(hù)管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)的組織實(shí)施工作。（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路技術(shù)狀況、交通流量等情況，編制公路年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并報(bào)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)資金、養(yǎng)護(hù)期限等。（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，避免影響車輛通行。確需封閉公路或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并提前向社會(huì)公告。（四）養(yǎng)護(hù)資金公路養(yǎng)護(hù)資金由財(cái)政撥款、依法征收的公路養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)收入以及社會(huì)捐贈(zèng)等組成。公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公路養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制，加大對(duì)公路養(yǎng)護(hù)的投入，確保公路養(yǎng)護(hù)工作的正常開展。五、路政管理（一）路政許可因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?？缭健⒋┰焦沸藿蛄?、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效的保護(hù)措施，確保公路安全。在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并符合公路管理的有關(guān)規(guī)定。（二）路政巡查公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。路政巡查應(yīng)當(dāng)制定巡查計(jì)劃，明確巡查內(nèi)容、巡查頻率、巡查路線等。路政巡查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡查紀(jì)律，文明執(zhí)法，依法履行職責(zé)。（三）路政處罰對(duì)違反公路管理法律法規(guī)的行為，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。路政處罰應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律準(zhǔn)確。當(dāng)事人對(duì)路政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（四）路產(chǎn)保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路路產(chǎn)的保護(hù)，依法維護(hù)公路的路權(quán)。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使公路附屬設(shè)施損壞的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)，確保公路安全暢通。六、超限運(yùn)輸治理（一）超限認(rèn)定貨運(yùn)車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于超限運(yùn)輸。超限運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）超限檢測(cè)公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公路上設(shè)置超限檢測(cè)站點(diǎn)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)。超限檢測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公示超限檢測(cè)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、流程等。貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測(cè)站點(diǎn)的指揮接受檢測(cè)，不得故意堵塞檢測(cè)通道、強(qiáng)行通過檢測(cè)站點(diǎn)或者以其他方式擾亂超限檢測(cè)秩序。（三）超限治理對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定為超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照公路管理機(jī)構(gòu)的要求，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)接受處理。對(duì)超限運(yùn)輸情節(jié)嚴(yán)重的，公路管理機(jī)構(gòu)可以依法吊銷其車輛營運(yùn)證。（四）聯(lián)合執(zhí)法交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門建立健全超限運(yùn)輸治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，依法查處超限運(yùn)輸違法行為。聯(lián)合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)制定工作方案，明確各部門的職責(zé)分工、執(zhí)法流程等。七、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款：1.違反公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)定，未采取有效安全防護(hù)措施的；2.損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施的；3.在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下罰款：1.未經(jīng)許可占用、挖掘公路或者使公路改線的；2.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施，未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的；3.超限運(yùn)輸車輛未經(jīng)許可擅自行駛公路的。（二）法律后果違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治