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文檔簡介
廣西拆遷補(bǔ)償管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了規(guī)范廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)和發(fā)展的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人給予補(bǔ)償?shù)幕顒印#ㄈ┗驹瓌t房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則,保障被拆遷人的合法權(quán)益,確保拆遷工作依法、公正、有序進(jìn)行。(四)管理部門職責(zé)1.自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償管理工作。2.市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷補(bǔ)償工作的組織實施和監(jiān)督管理。具體工作由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他指定部門承擔(dān)。3.發(fā)展改革、財政、自然資源、市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)工作。二、拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶c對象(一)拆遷補(bǔ)償范圍1.被拆遷房屋及其附屬物。附屬物包括但不限于圍墻、門樓、廁所、儲物間、水井等。2.因房屋拆遷造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償。3.因房屋拆遷造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償(適用于經(jīng)營性用房)。(二)拆遷補(bǔ)償對象被拆遷房屋的所有權(quán)人、公有房屋的承租人以及符合相關(guān)規(guī)定的其他權(quán)利人。三、拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑ㄒ唬┴泿叛a(bǔ)償1.貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由被拆遷人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。2.房地產(chǎn)市場評估應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正的原則,按照國家和自治區(qū)有關(guān)房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果,并在征收范圍內(nèi)公示。公示期間,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。3.被拆遷人對評估結(jié)果有異議的,可以自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被拆遷房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換1.房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被拆遷人計算、結(jié)清被拆遷房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。2.用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)權(quán)清晰,無權(quán)利瑕疵。3.被拆遷人有權(quán)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、戶型、面積等,但應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)與房屋征收部門簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議。四、拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)(一)房屋價值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.住宅房屋按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定。評估時應(yīng)當(dāng)考慮房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)施設(shè)備等因素。2.非住宅房屋(1)商業(yè)用房按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定,評估時應(yīng)當(dāng)考慮房屋的商業(yè)用途、地段、經(jīng)營狀況等因素。(2)工業(yè)用房按照被拆遷房屋的重置價格結(jié)合成新確定,評估時應(yīng)當(dāng)考慮房屋的建筑結(jié)構(gòu)、使用年限、設(shè)備情況等因素。(二)搬遷、臨時安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.搬遷費(fèi)(1)住宅房屋按照房屋建筑面積計算,每平方米[X]元。不足[X]平方米的,按照[X]平方米計算。(2)非住宅房屋按照實際發(fā)生的費(fèi)用計算,包括設(shè)備搬遷、安裝費(fèi)用等。2.臨時安置費(fèi)(1)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌凑毡徊疬w房屋建筑面積計算,每月每平方米[X]元,一次性支付[X]個月。(2)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的在過渡期限內(nèi),按照被拆遷房屋建筑面積計算,每月每平方米[X]元。過渡期限超過約定時間的,自逾期之月起,按照原標(biāo)準(zhǔn)的[X]倍支付臨時安置費(fèi)。(三)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補(bǔ)償。2.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照被拆遷房屋評估價值的[X]%[X]%計算,具體比例由市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實際情況確定。3.停產(chǎn)停業(yè)期限根據(jù)實際停產(chǎn)停業(yè)時間確定,但最長不超過[X]個月。五、拆遷補(bǔ)償程序(一)前期準(zhǔn)備1.房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報市、縣(市、區(qū))人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。2.市、縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。3.市、縣(市、區(qū))人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。(二)房屋調(diào)查登記1.房屋征收部門對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。2.對未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補(bǔ)償。(三)評估機(jī)構(gòu)選定1.房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被拆遷人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。2.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)予以公告。(四)簽訂補(bǔ)償協(xié)議1.房屋征收部門與被拆遷人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補(bǔ)償協(xié)議。2.補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。(五)補(bǔ)償決定及救濟(jì)1.房屋征收部門與被拆遷人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被拆遷房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣(市、區(qū))人民政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。2.被拆遷人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。(六)強(qiáng)制執(zhí)行1.被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣(市、區(qū))人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。六、特殊情況的處理(一)設(shè)有抵押權(quán)的房屋1.拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。2.抵押人應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷情況告知抵押權(quán)人,并協(xié)助房屋征收部門對被拆遷房屋進(jìn)行評估。3.抵押人與抵押權(quán)人就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理進(jìn)行協(xié)商,并重新設(shè)定擔(dān)?;蛘哌_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議。(二)公有房屋1.公有房屋的拆遷補(bǔ)償,按照國家和自治區(qū)有關(guān)公有房屋管理的規(guī)定執(zhí)行。2.公有房屋的承租人享有按照本辦法規(guī)定獲得拆遷補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。拆遷人應(yīng)當(dāng)與公有房屋的承租人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,并將拆遷補(bǔ)償款支付給承租人。(三)宗教團(tuán)體、寺廟、文物古跡等房屋1.拆遷宗教團(tuán)體、寺廟、文物古跡等房屋,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。2.對具有保護(hù)價值的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)文物保護(hù)的規(guī)定,采取保護(hù)措施。七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任(一)監(jiān)督管理1.市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋拆遷補(bǔ)償工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋拆遷補(bǔ)償檔案管理制度,將拆遷補(bǔ)償協(xié)議、評估報告、補(bǔ)償資金使用等資料整理歸檔,妥善保管。(二)法律責(zé)任1.拆遷人、房屋征收部門及其工作人員在房屋拆遷補(bǔ)償工作中,有下列行為之一的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(1)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行房屋調(diào)查登記的;(2)未按照本辦法規(guī)定公布征收補(bǔ)償方案的;(3)未按照本辦法規(guī)定選定評估機(jī)構(gòu)的;(4)未按照本辦法規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議的;(5)未按照本辦法規(guī)定支付補(bǔ)償款的;(6)其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.被拆遷人在房屋拆遷補(bǔ)償過程中,有
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