帶病返鄉(xiāng)撫恤管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范帶病返鄉(xiāng)人員撫恤管理工作，保障帶病返鄉(xiāng)退伍軍人等優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)撫政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)帶病返鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役軍人等優(yōu)撫對象的撫恤管理工作。（三）基本原則1.嚴(yán)格依法原則嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)撫政策規(guī)定，開展帶病返鄉(xiāng)撫恤管理工作，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。2.公正公平原則對所有符合條件的帶病返鄉(xiāng)人員一視同仁，公正、公平地審核認(rèn)定，給予相應(yīng)的撫恤待遇，不得偏袒、歧視任何一方。3.精準(zhǔn)管理原則通過細(xì)致的調(diào)查核實(shí)、檔案管理和動(dòng)態(tài)跟蹤，準(zhǔn)確掌握帶病返鄉(xiāng)人員的病情、生活狀況等信息，實(shí)施精準(zhǔn)化的撫恤管理服務(wù)。二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與程序（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.具有當(dāng)?shù)貞艏耐宋檐娙?，在服役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍回鄉(xiāng)后舊病復(fù)發(fā)的。2.參戰(zhàn)參試退役軍人，在參戰(zhàn)參試期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，退伍回鄉(xiāng)后舊病復(fù)發(fā)的。3.所患疾病應(yīng)符合《軍人因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的范圍，主要包括各種慢性病、精神疾病、職業(yè)病等。（二）認(rèn)定程序1.本人申請符合條件的退伍軍人或參戰(zhàn)參試退役軍人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站提出書面申請，并提交本人身份證、退伍證、軍隊(duì)醫(yī)院證明、病情診斷證明等相關(guān)材料。2.初審鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站收到申請材料后，對申請人的身份、申請材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)縣級退役軍人事務(wù)部門。3.復(fù)查縣級退役軍人事務(wù)部門對上報(bào)的申請材料進(jìn)行復(fù)查，并組織醫(yī)療衛(wèi)生專家小組，對申請人的病情進(jìn)行復(fù)查診斷。醫(yī)療衛(wèi)生專家小組由縣級以上醫(yī)院的相關(guān)專業(yè)醫(yī)生組成，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行診斷鑒定。4.公示經(jīng)復(fù)查符合條件的，在申請人戶籍所在地的村（居）委會(huì)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，由縣級退役軍人事務(wù)部門批準(zhǔn)認(rèn)定為帶病返鄉(xiāng)人員，并頒發(fā)《帶病返鄉(xiāng)退伍軍人證》。三、撫恤待遇（一）定期定量補(bǔ)助對認(rèn)定為帶病返鄉(xiāng)的退伍軍人，按照國家規(guī)定給予定期定量補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，參照上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?、農(nóng)村居民人均純收入等因素確定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）醫(yī)療保障1.參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，個(gè)人繳費(fèi)部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。2.對患有重大疾病、慢性病需要長期治療的，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，符合醫(yī)療救助條件的，按照規(guī)定給予醫(yī)療救助。3.建立優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的帶病返鄉(xiāng)人員，給予進(jìn)一步的醫(yī)療補(bǔ)助。（三）臨時(shí)救助對因病情突發(fā)、家庭遭遇重大變故等原因?qū)е律罾щy的帶病返鄉(xiāng)人員，按照有關(guān)規(guī)定給予臨時(shí)救助，幫助其解決臨時(shí)性、突發(fā)性的生活困難。四、檔案管理（一）檔案內(nèi)容帶病返鄉(xiāng)人員的檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.本人申請材料，包括申請書、身份證、退伍證、軍隊(duì)醫(yī)院證明、病情診斷證明等。2.初審、復(fù)查材料，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站的初審意見、縣級退役軍人事務(wù)部門的復(fù)查意見、醫(yī)療衛(wèi)生專家小組的診斷鑒定結(jié)論等。3.公示材料，包括公示照片、公示結(jié)果等。4.定期定量補(bǔ)助發(fā)放記錄，包括發(fā)放時(shí)間、發(fā)放金額等。5.醫(yī)療保障報(bào)銷記錄，包括基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療補(bǔ)助等報(bào)銷記錄。6.臨時(shí)救助申請及審批材料。7.其他相關(guān)材料。（二）檔案整理與保管1.縣級退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)對帶病返鄉(xiāng)人員的檔案進(jìn)行整理歸檔，按照一人一檔的原則，建立專門的檔案庫，實(shí)行集中統(tǒng)一保管。2.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保檔案的安全、完整和保密。對檔案的查閱、借閱應(yīng)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，做好登記記錄。3.定期對檔案進(jìn)行檢查、核對和清理，對破損、褪色的檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制，對已過保管期限的檔案按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理。五、動(dòng)態(tài)管理（一）信息更新1.帶病返鄉(xiāng)人員應(yīng)每年向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站如實(shí)報(bào)告本人的病情變化、生活狀況等信息。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)的帶病返鄉(xiāng)人員進(jìn)行走訪核實(shí)，及時(shí)掌握其信息變化情況，并將相關(guān)信息錄入優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)。3.縣級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站上報(bào)的信息，對帶病返鄉(xiāng)人員的撫恤待遇進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（二）待遇調(diào)整1.根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整帶病返鄉(xiāng)人員的定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2.對因病情加重、生活困難等原因需要提高醫(yī)療保障待遇的，按照規(guī)定及時(shí)給予調(diào)整。3.對不符合帶病返鄉(xiāng)條件的人員，及時(shí)停止其撫恤待遇，并做好解釋說明工作。（三）退出管理1.對死亡、戶籍遷出本地區(qū)、被取消帶病返鄉(xiāng)資格等情況的人員，及時(shí)辦理撫恤待遇停發(fā)手續(xù)，并收回《帶病返鄉(xiāng)退伍軍人證》。2.對停發(fā)撫恤待遇的人員，應(yīng)在優(yōu)撫信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行注銷，并將相關(guān)信息告知其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站和村（居）委會(huì)。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.縣級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對帶病返鄉(xiāng)撫恤管理工作的全過程監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行。2.定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.對在帶病返鄉(xiāng)撫恤管理工作中存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的工作人員，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對帶病返鄉(xiāng)撫恤管理