市委密級文件管理辦法一、總則（一）目的為加強市委密級文件管理，確保文件信息安全，提高文件運轉(zhuǎn)效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，結(jié)合市委工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市委各部門、各直屬單位在工作中涉及的密級文件的管理，包括文件的起草、印制、收發(fā)、傳遞、閱辦、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.嚴格保密原則：密級文件管理必須嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，確保文件內(nèi)容不泄露，維護國家安全和利益。2.規(guī)范有序原則：建立健全密級文件管理制度和工作流程，明確各環(huán)節(jié)職責，確保文件管理工作規(guī)范、有序進行。3.高效運轉(zhuǎn)原則：在確保文件安全保密的前提下，優(yōu)化文件流轉(zhuǎn)程序，提高文件處理效率，保證市委工作的正常開展。（四）密級劃分與標識1.密級劃分：根據(jù)文件內(nèi)容涉及國家秘密的程度，密級文件分為絕密、機密、秘密三級。絕密級：是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害。機密級：是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害。秘密級：是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。2.標識方法：密級文件應(yīng)在文件首頁左上角標明密級和保密期限，如“絕密★長期”“機密★XX年”“秘密★XX年”。保密期限中的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字標注。二、文件起草與印制（一）起草要求1.起草密級文件應(yīng)嚴格按照保密規(guī)定，明確文件密級和保密期限，并采取相應(yīng)的保密措施。2.起草過程中，涉及國家秘密的內(nèi)容應(yīng)嚴格限定知悉范圍，不得擅自擴大。3.文稿完成后，起草部門應(yīng)認真審核，確保文件內(nèi)容準確、規(guī)范，密級標注正確。（二）印制管理1.密級文件必須在市委指定的具備保密資質(zhì)的印刷單位印制。2.印刷單位應(yīng)與市委簽訂保密協(xié)議，嚴格遵守保密規(guī)定，對印刷過程中的文件內(nèi)容和相關(guān)信息予以保密。3.印刷過程中產(chǎn)生的廢頁、殘頁等應(yīng)及時銷毀，不得隨意丟棄。4.密級文件印制完成后，印刷單位應(yīng)按照市委要求及時將文件送達指定地點，并辦理交接手續(xù)。三、文件收發(fā)與傳遞（一）收文管理1.市委辦公室機要室負責統(tǒng)一接收密級文件，并進行詳細登記。登記內(nèi)容包括文件編號、發(fā)文機關(guān)、文件標題、密級、保密期限、份數(shù)、收發(fā)時間等。2.機要室收到密級文件后，應(yīng)立即進行清點、核對，確保文件數(shù)量準確、完好。如發(fā)現(xiàn)文件有破損、缺頁等情況，應(yīng)及時與發(fā)文機關(guān)聯(lián)系。3.對接收的密級文件，機要室應(yīng)根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要，及時提出擬辦意見，報市委辦公室主任審批后，分送相關(guān)領(lǐng)導和部門閱辦。（二）發(fā)文管理1.市委各部門、各直屬單位制發(fā)密級文件，應(yīng)填寫《市委密級文件發(fā)文稿紙》，經(jīng)部門負責人審核，市委辦公室主任審批后，方可印制。2.發(fā)文稿紙應(yīng)詳細填寫文件標題、密級、保密期限、主送機關(guān)、抄送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)、擬稿人、核稿人、簽發(fā)人等信息。3.密級文件印制完成后，由機要室負責封裝，并按照規(guī)定的傳遞方式送達收件單位。（三）傳遞要求1.密級文件傳遞應(yīng)通過機要交通、機要通信等符合保密要求的方式進行，嚴禁通過普通郵政、快遞等非保密渠道傳遞。2.傳遞密級文件時，應(yīng)由專人負責，確保文件安全。傳遞過程中，不得擅自停留、拆閱、轉(zhuǎn)借他人。3.接收密級文件時，收件單位應(yīng)安排專人在機要交通或機要通信交接點接收，并認真核對文件數(shù)量、編號等信息，辦理簽收手續(xù)。四、文件閱辦與保管（一）閱辦管理1.密級文件應(yīng)嚴格按照規(guī)定的范圍進行傳閱，不得擅自擴大知悉范圍。傳閱文件時，應(yīng)使用專用的傳閱夾，按照規(guī)定的順序進行傳遞，確保文件及時、準確地傳達到每位閱辦人員。2.閱辦人員應(yīng)在辦公室或符合保密要求的場所閱讀文件，不得擅自將文件帶出辦公區(qū)域。如需摘抄、復印文件內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定履行審批手續(xù)。3.閱辦人員對文件內(nèi)容應(yīng)嚴格保密，閱畢后應(yīng)及時將文件退還機要室或交回文件管理人員，不得私自留存。（二）保管要求1.市委辦公室機要室應(yīng)設(shè)立專門的保密檔案室，用于存放密級文件。保密檔案室應(yīng)具備完善的安全保密設(shè)施，如鐵門、鐵窗、保險柜、報警器等。2.密級文件應(yīng)按照密級、年度、保管期限等分類存放，排列整齊，便于查找和管理。3.保密檔案室應(yīng)配備專人負責管理，管理人員應(yīng)經(jīng)過嚴格的保密審查，具備較強的保密意識和責任心。管理人員應(yīng)定期對密級文件進行清點、核對，確保文件安全。4.對電子密級文件，應(yīng)采取加密存儲、訪問控制等安全措施，確保文件信息安全。電子文件的存儲介質(zhì)應(yīng)定期進行備份，并異地存放。五、文件清退與銷毀（一）清退管理1.根據(jù)工作需要和保密規(guī)定，對不需要繼續(xù)保存的密級文件，應(yīng)及時進行清退。清退文件時，應(yīng)填寫《市委密級文件清退登記表》，詳細記錄清退文件的編號、標題、密級、份數(shù)等信息。2.清退文件應(yīng)按照規(guī)定的時間和方式進行，由機要室統(tǒng)一組織，確保文件全部清退到位。清退過程中，應(yīng)認真核對文件數(shù)量，防止文件丟失。3.對清退的文件，應(yīng)及時交回發(fā)文機關(guān)或上級主管部門，并辦理交接手續(xù)。（二）銷毀管理1.對確需銷毀的密級文件，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。銷毀申請應(yīng)注明文件名稱、密級、數(shù)量、銷毀原因等信息，經(jīng)市委辦公室主任審核，報市委領(lǐng)導批準后，方可實施銷毀。2.密級文件銷毀應(yīng)在市委指定的具備保密資質(zhì)的銷毀單位進行。銷毀單位應(yīng)與市委簽訂保密協(xié)議，嚴格按照保密要求進行銷毀操作。3.銷毀過程中，應(yīng)安排專人負責現(xiàn)場監(jiān)督，確保文件全部銷毀，不留任何痕跡。銷毀完成后，銷毀單位應(yīng)出具銷毀證明，并將證明文件交市委辦公室存檔。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.市委辦公室負責對市委各部門、各直屬單位密級文件管理工作進行監(jiān)督檢查，確保文件管理工作嚴格按照本辦法執(zhí)行。2.建立健全密級文件管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對文件管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）檢查內(nèi)容1.文件起草、印制、收發(fā)、傳遞、閱辦、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的管理情況。2.密級文件的標識、編號、登記等情況。3.保密制度的執(zhí)行情況，包括保密措施的落實、人員的保密教育等。（三）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，導致密級文件泄露或丟失的單位和個人，將依法依規(guī)追究責任。2