工程監(jiān)理機構管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強工程監(jiān)理機構的管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高工程監(jiān)理水平，確保工程質量、安全和進度，維護建設市場秩序，保障建設工程各方的合法權益。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事各類建設工程監(jiān)理活動的監(jiān)理機構及其從業(yè)人員?；驹瓌t工程監(jiān)理機構應遵循守法、誠信、公正、科學的基本原則，依據法律法規(guī)、工程建設標準和委托監(jiān)理合同，獨立、客觀、公正地開展監(jiān)理工作。監(jiān)理機構設立與資質管理設立條件1.人員配備具有與所監(jiān)理工程相適應的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員。專業(yè)監(jiān)理工程師應具備相應專業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)資格或中級及以上專業(yè)技術職稱，且從事工程監(jiān)理工作滿[X]年；監(jiān)理員應具備中專及以上學歷，并經過監(jiān)理業(yè)務培訓。監(jiān)理機構的總監(jiān)理工程師應具有注冊監(jiān)理工程師資格，且具有豐富的工程監(jiān)理經驗和良好的職業(yè)道德。2.管理制度建立健全質量管理、安全管理、進度管理、造價管理等各項監(jiān)理工作制度，確保監(jiān)理工作有序開展。具備完善的檔案管理制度，對監(jiān)理過程中形成的各類文件、資料進行及時、準確、完整的歸檔。3.設施設備擁有與監(jiān)理工作相適應的辦公設施、交通設備、檢測工具等，以滿足監(jiān)理工作的需要。配備必要的通訊設備，確保信息傳遞及時、暢通。資質申請與審批1.申請材料工程監(jiān)理企業(yè)資質申請表（一式三份）及電子文檔；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；企業(yè)章程；企業(yè)法定代表人、技術負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；工程監(jiān)理企業(yè)資質證書正、副本原件；近三年已完成代表工程的監(jiān)理合同及監(jiān)理工作總結；企業(yè)技術、經濟人員的職稱證書、注冊監(jiān)理工程師注冊證書；其他需要出具的證明材料。2.審批程序監(jiān)理機構向所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門提出資質申請，并提交相關材料。建設主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請材料報送上一級建設主管部門。上一級建設主管部門對申請材料進行審核，符合資質標準的，予以批準，并頒發(fā)相應等級的工程監(jiān)理企業(yè)資質證書；不符合資質標準的，不予批準，并書面說明理由。資質年檢與動態(tài)管理1.年檢內容監(jiān)理機構資質條件是否符合資質等級標準；監(jiān)理機構業(yè)務開展情況，包括監(jiān)理合同履行情況、工程質量和安全監(jiān)理情況等；監(jiān)理機構人員配備及執(zhí)業(yè)情況，包括人員資格證書、注冊證書的有效性等；監(jiān)理機構內部管理制度執(zhí)行情況。2.年檢程序監(jiān)理機構應在規(guī)定時間內提交年檢報告及相關材料。建設主管部門對監(jiān)理機構提交的年檢材料進行審查，并可進行實地核查。年檢合格的監(jiān)理機構，在資質證書副本上加蓋年檢合格章；年檢不合格的監(jiān)理機構，應限期整改，整改仍不合格的，降低其資質等級或吊銷其資質證書。3.動態(tài)管理建設主管部門建立工程監(jiān)理企業(yè)資質管理信息系統，對監(jiān)理機構的資質條件、業(yè)績、人員等信息進行動態(tài)管理。監(jiān)理機構的資質等級、業(yè)務范圍等發(fā)生變化時，應及時辦理資質變更手續(xù)。監(jiān)理人員管理人員資格1.注冊監(jiān)理工程師取得國務院建設主管部門頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師注冊證書，且在有效期內。遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，具有良好的業(yè)務能力和職業(yè)操守。2.其他監(jiān)理人員專業(yè)監(jiān)理工程師應具備相應專業(yè)的中級及以上專業(yè)技術職稱，并經過監(jiān)理業(yè)務培訓。監(jiān)理員應具備中專及以上學歷，并經過監(jiān)理業(yè)務培訓。人員配備1.崗位設置監(jiān)理機構應根據監(jiān)理工作需要，設置總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等崗位?？偙O(jiān)理工程師負責全面主持監(jiān)理機構的工作；專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的監(jiān)理工作；監(jiān)理員負責具體的監(jiān)理工作任務。2.人員數量監(jiān)理機構的人員數量應根據所監(jiān)理工程的規(guī)模、復雜程度等因素合理確定，確保監(jiān)理工作的有效開展。人員培訓與考核1.培訓計劃監(jiān)理機構應制定年度人員培訓計劃，定期組織監(jiān)理人員參加各類培訓，包括法律法規(guī)、工程技術、監(jiān)理業(yè)務等方面的培訓。鼓勵監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務水平和綜合素質。2.考核制度建立監(jiān)理人員考核制度，對監(jiān)理人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務能力等進行定期考核?？己私Y果作為監(jiān)理人員晉升、獎懲、續(xù)聘等的重要依據。監(jiān)理工作內容與程序監(jiān)理工作內容1.工程質量控制審查施工單位的質量保證體系，包括質量管理組織機構、質量管理制度、質量管理人員配備等。審查施工組織設計、施工方案、施工技術措施等，確保施工方案的合理性和可行性。對原材料、構配件、設備等進行檢驗和驗收，確保其質量符合要求。對施工過程進行質量檢查和驗收，包括隱蔽工程驗收、分項工程驗收、分部工程驗收等，發(fā)現質量問題及時要求施工單位整改。2.工程安全管理審查施工單位的安全生產保證體系，包括安全生產組織機構、安全生產管理制度、安全生產管理人員配備等。審查施工組織設計中的安全技術措施，確保施工安全。對施工現場的安全設施、安全防護用品等進行檢查，確保其符合要求。定期組織安全檢查，發(fā)現安全隱患及時要求施工單位整改，對重大安全隱患應立即責令施工單位停止施工，并報告建設單位和有關部門。3.工程進度控制審查施工單位提交的總進度計劃和月、周進度計劃，分析其合理性和可行性。定期檢查工程實際進度情況，與進度計劃進行對比分析，發(fā)現偏差及時要求施工單位采取措施進行調整。協調各參建單位之間的關系，解決影響工程進度的問題。4.工程造價控制審查施工單位提交的工程計量報表和工程款支付申請，確保工程計量的準確性和工程款支付的合理性。對工程變更進行審核，控制工程變更費用。協助建設單位進行工程竣工結算審核，確保工程造價的真實性和合理性。監(jiān)理工作程序1.簽訂監(jiān)理合同監(jiān)理機構與建設單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權利和義務。2.組建監(jiān)理機構根據監(jiān)理合同的要求，組建監(jiān)理機構，配備監(jiān)理人員，并制定監(jiān)理工作制度。3.編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則監(jiān)理機構應根據監(jiān)理合同和工程特點，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確監(jiān)理工作的目標、內容、方法、措施等。4.施工準備階段監(jiān)理審查施工單位的資質、人員資格、施工組織設計、施工方案等。參加設計交底和圖紙會審會議，提出監(jiān)理意見。檢查施工單位的現場準備情況，包括場地平整、臨時設施搭建等。5.施工階段監(jiān)理按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的要求，對工程質量、安全、進度、造價等進行全面監(jiān)理。定期召開監(jiān)理例會，協調解決工程建設中存在的問題。及時處理工程變更、工程索賠等事項。6.竣工驗收階段監(jiān)理審查施工單位提交的工程竣工資料，包括工程竣工報告、質量檢驗報告、竣工圖等。組織工程預驗收，對發(fā)現的問題要求施工單位進行整改。協助建設單位組織工程竣工驗收，對工程質量、安全、進度、造價等進行評價，并出具監(jiān)理意見。監(jiān)理資料管理資料分類1.監(jiān)理合同文件包括監(jiān)理合同、補充協議、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等。2.施工過程文件包括施工組織設計、施工方案、施工技術交底、工程變更文件、工程計量報表、工程款支付申請等。3.質量控制文件包括原材料、構配件、設備的質量證明文件、檢驗報告、質量驗收記錄、質量問題整改通知等。4.安全管理文件包括安全生產許可證、安全生產保證體系文件、安全檢查記錄、安全隱患整改通知等。5.進度控制文件包括總進度計劃、月、周進度計劃、進度檢查記錄、進度偏差分析及調整措施等。6.工程造價控制文件包括工程計量臺賬、工程款支付證書、工程變更費用審核記錄、工程竣工結算審核報告等。7.監(jiān)理日志與月報監(jiān)理日志記錄每日監(jiān)理工作情況；監(jiān)理月報總結本月監(jiān)理工作情況，包括工程質量、安全、進度、造價等方面的情況，以及存在的問題和處理措施等。8.其他文件包括監(jiān)理會議紀要、來往信函、監(jiān)理工作總結等。資料歸檔與保管1.歸檔要求監(jiān)理資料應及時整理、分類歸檔，確保資料的完整性、準確性和規(guī)范性。歸檔資料應采用紙質檔案和電子檔案相結合的方式，電子檔案應與紙質檔案內容一致，并進行備份。2.保管期限監(jiān)理資料的保管期限應符合國家有關規(guī)定和合同要求，一般不少于工程竣工后[X]年。3.保管責任監(jiān)理機構應指定專人負責監(jiān)理資料的保管工作，確保資料的安全和完整。在監(jiān)理合同終止后，監(jiān)理機構應將監(jiān)理資料移交建設單位或相關部門。監(jiān)督檢查與獎懲監(jiān)督檢查1.建設主管部門監(jiān)督建設主管部門定期對監(jiān)理機構的資質、人員、工作質量等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時責令整改。2.行業(yè)協會自律監(jiān)督工程監(jiān)理行業(yè)協會應加強行業(yè)自律，對監(jiān)理機構的行為進行監(jiān)督，維護行業(yè)秩序。3.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對監(jiān)理機構的違法違規(guī)行為進行舉報，建設主管部門應及時受理并查處。獎懲措施1.獎勵對在工程監(jiān)理工作中表現突出、成績顯著的監(jiān)理機構和監(jiān)理人員，建設主管部門或相關部門應給予表彰和獎勵。