廣東母嬰追溯管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣東母嬰相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量安全管理，規(guī)范母嬰追溯行為，保障母嬰健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事母嬰產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用以及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，涉及的母嬰產(chǎn)品包括但不限于嬰兒食品、用品、玩具、孕產(chǎn)婦保健用品等，相關(guān)服務(wù)活動(dòng)涵蓋母嬰護(hù)理機(jī)構(gòu)、母嬰健康咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則母嬰追溯管理遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、可追溯的原則。確保母嬰產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端的每一個(gè)環(huán)節(jié)信息都能清晰記錄、有效追蹤，以便在出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)能夠迅速查明原因，采取有效措施，保障母嬰權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.政府部門(mén)職責(zé)廣東省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)母嬰追溯管理工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)母嬰健康相關(guān)信息的追溯管理，配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)做好母嬰產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的協(xié)同工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好母嬰追溯管理的相關(guān)工作。2.企業(yè)責(zé)任母嬰產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)是母嬰追溯的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全母嬰追溯管理制度，配備必要的設(shè)備和人員，確保母嬰追溯信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)上傳。二、追溯體系建設(shè)（一）追溯信息內(nèi)容1.產(chǎn)品信息母嬰產(chǎn)品應(yīng)記錄產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)等基本信息。對(duì)于嬰兒食品，還需詳細(xì)記錄原料來(lái)源、配方、營(yíng)養(yǎng)成分表等信息。2.生產(chǎn)信息生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)記錄生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)信息，如生產(chǎn)設(shè)備編號(hào)、操作人員、生產(chǎn)環(huán)境參數(shù)等。涉及委托生產(chǎn)的，應(yīng)記錄委托方和受托方的相關(guān)信息，以及委托生產(chǎn)協(xié)議編號(hào)等。3.經(jīng)營(yíng)信息經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)記錄進(jìn)貨日期、進(jìn)貨渠道、供應(yīng)商名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售數(shù)量等信息。對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的母嬰產(chǎn)品，還需記錄網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)信息、訂單編號(hào)等。4.使用信息母嬰產(chǎn)品使用單位應(yīng)記錄使用日期、使用人員、使用情況反饋等信息。母嬰護(hù)理機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)人員等信息。5.檢驗(yàn)檢測(cè)信息產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的自檢、出廠檢驗(yàn)以及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告信息，包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及資質(zhì)等。（二）追溯信息載體與方式1.載體鼓勵(lì)采用信息化手段記錄和存儲(chǔ)母嬰追溯信息，如電子標(biāo)簽、二維碼、數(shù)據(jù)庫(kù)等。對(duì)于不具備信息化記錄條件的小型企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，可采用紙質(zhì)記錄，但應(yīng)確保記錄清晰、完整、易于保存和查詢(xún)，并逐步實(shí)現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)換。2.方式生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品最小銷(xiāo)售單元上賦予唯一的追溯標(biāo)識(shí)，通過(guò)掃碼等方式能夠快速查詢(xún)到產(chǎn)品的詳細(xì)追溯信息。經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，將追溯信息與產(chǎn)品采購(gòu)、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，確保信息的連貫性和可追溯性。相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)過(guò)程中實(shí)時(shí)記錄服務(wù)信息，并上傳至追溯系統(tǒng)。（三）追溯系統(tǒng)建設(shè)要求1.系統(tǒng)功能母嬰追溯系統(tǒng)應(yīng)具備信息采集、存儲(chǔ)、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警等功能。能夠?qū)崿F(xiàn)不同環(huán)節(jié)追溯信息的互聯(lián)互通，確保各責(zé)任主體之間信息共享，便于快速追溯和問(wèn)題排查。2.數(shù)據(jù)安全追溯系統(tǒng)應(yīng)采取有效的數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，保障母嬰追溯信息的保密性、完整性和可用性。對(duì)用戶(hù)訪問(wèn)進(jìn)行權(quán)限管理，防止信息泄露和非法篡改。3.系統(tǒng)對(duì)接母嬰追溯系統(tǒng)應(yīng)與廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，便于監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)獲取追溯信息，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。鼓勵(lì)與其他相關(guān)部門(mén)的信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)的協(xié)同監(jiān)管和信息共享。三、追溯信息采集與上傳（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息采集與上傳1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的生產(chǎn)記錄制度按照產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，詳細(xì)記錄每一個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。生產(chǎn)記錄應(yīng)保存至產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿(mǎn)后一定期限，涉及嬰幼兒配方食品等特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿(mǎn)后2年。2.信息上傳要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出廠前，將產(chǎn)品追溯信息上傳至母嬰追溯系統(tǒng)。上傳的信息應(yīng)與生產(chǎn)記錄一致，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)。對(duì)于首次上傳追溯信息的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交企業(yè)基本信息、追溯系統(tǒng)建設(shè)情況等資料，經(jīng)審核通過(guò)后，方可正式開(kāi)展追溯信息上傳工作。（二）經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)信息采集與上傳1.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)采購(gòu)的母嬰產(chǎn)品進(jìn)行逐批查驗(yàn)，核對(duì)產(chǎn)品追溯標(biāo)識(shí)和追溯信息。如實(shí)記錄進(jìn)貨產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批號(hào)、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期屆滿(mǎn)后2年；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于3年。2.銷(xiāo)售記錄與信息上傳經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)，記錄銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售數(shù)量等信息，并及時(shí)上傳至母嬰追溯系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售母嬰產(chǎn)品的，應(yīng)在交易成功后24小時(shí)內(nèi)將訂單信息及追溯信息上傳至追溯系統(tǒng)。（三）使用環(huán)節(jié)信息采集與上傳1.母嬰產(chǎn)品使用單位應(yīng)建立使用記錄制度，詳細(xì)記錄母嬰產(chǎn)品的使用日期、使用人員、使用情況等信息。使用記錄應(yīng)保存至產(chǎn)品使用完畢后一定期限，涉及嬰幼兒用品等特殊產(chǎn)品的使用記錄，保存期限不得少于產(chǎn)品使用完畢后2年。使用單位應(yīng)定期將使用信息上傳至母嬰追溯系統(tǒng)，確保信息的及時(shí)更新。2.母嬰服務(wù)機(jī)構(gòu)母嬰護(hù)理機(jī)構(gòu)、母嬰健康咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)過(guò)程中實(shí)時(shí)記錄服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)人員等信息，并上傳至追溯系統(tǒng)。服務(wù)記錄應(yīng)保存至服務(wù)結(jié)束后一定期限，具體期限由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但不得少于1年。四、追溯信息查詢(xún)與應(yīng)用（一）查詢(xún)方式1.消費(fèi)者查詢(xún)消費(fèi)者可以通過(guò)掃描母嬰產(chǎn)品追溯標(biāo)識(shí)上的二維碼，或者登錄母嬰追溯系統(tǒng)官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等方式，查詢(xún)產(chǎn)品的詳細(xì)追溯信息。消費(fèi)者在查詢(xún)過(guò)程中遇到問(wèn)題或?qū)ψ匪菪畔⒂幸蓡?wèn)的，可以通過(guò)追溯系統(tǒng)提供的聯(lián)系方式，向生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)。2.監(jiān)管部門(mén)查詢(xún)廣東省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)等監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)母嬰追溯系統(tǒng)，按照各自職責(zé)權(quán)限查詢(xún)相關(guān)母嬰產(chǎn)品和服務(wù)的追溯信息，開(kāi)展監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件查處等工作。監(jiān)管部門(mén)在查詢(xún)追溯信息時(shí)，應(yīng)遵循合法、合規(guī)、保密的原則，不得泄露企業(yè)商業(yè)秘密和消費(fèi)者個(gè)人隱私信息。（二）信息應(yīng)用1.企業(yè)內(nèi)部管理生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)分析追溯信息，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高管理水平。例如，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售流向和使用情況的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求變化，調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售策略；通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵控制點(diǎn)信息的分析，查找潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，采取改進(jìn)措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)管部門(mén)可以利用母嬰追溯信息，開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和質(zhì)量抽檢工作。對(duì)追溯信息不完整、不準(zhǔn)確或存在問(wèn)題的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行督促整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違法行為，依法予以查處，并追溯問(wèn)題產(chǎn)品的源頭和流向，采取召回、下架等措施，防止問(wèn)題產(chǎn)品繼續(xù)危害母嬰健康。3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置根據(jù)追溯信息的分析和監(jiān)測(cè)，建立母嬰產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品和企業(yè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒消費(fèi)者注意防范；在發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速通過(guò)追溯系統(tǒng)查明問(wèn)題產(chǎn)品的流向和范圍，為應(yīng)急處置提供有力支持，最大限度降低危害后果。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)定期對(duì)母嬰產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位以及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的母嬰追溯制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括追溯信息的采集、上傳、存儲(chǔ)、查詢(xún)等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求，追溯標(biāo)識(shí)是否規(guī)范使用，追溯系統(tǒng)是否正常運(yùn)行等。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)限期整改；對(duì)整改不到位的，依法予以處罰。2.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)母嬰健康相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的追溯信息進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保服務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)涉及母嬰健康的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同監(jiān)管。（二）違規(guī)處理1.對(duì)未按照本辦法建立或執(zhí)行母嬰追溯制度的企業(yè)和機(jī)構(gòu)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一定金額的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證照。2.對(duì)故意提供虛假追溯信息的企業(yè)和個(gè)人依法予以嚴(yán)厲處罰，包括罰款、吊銷(xiāo)許可證照等，并記入信用檔案，實(shí)施聯(lián)合懲戒。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）信用管理1.建立母嬰追溯信用檔案市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)建立健全母嬰追溯信用檔案，記錄企業(yè)和機(jī)構(gòu)的追溯信息采集、上傳、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等情況。信用檔案信息作為企業(yè)和機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，