廣西誠信管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西地區(qū)誠信管理，規(guī)范各類主體行為，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境和社會氛圍，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本暫行辦法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，誠信問題日益凸顯，對經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。為了有效解決這些問題，保障市場秩序，促進(jìn)社會和諧，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類經(jīng)濟(jì)活動的企業(yè)、個體工商戶、社會組織以及其他相關(guān)主體（以下統(tǒng)稱“誠信管理對象”）。無論是本地注冊的企業(yè)，還是外地來桂開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，無論是大型企業(yè)集團(tuán)，還是小微企業(yè)、個體工商戶，無論是營利性社會組織，還是非營利性社會組織，只要在廣西境內(nèi)參與經(jīng)濟(jì)活動，均受本辦法約束。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：誠信管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理行為的合法性。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正地對誠信管理對象進(jìn)行評價(jià)和管理，不偏袒、不歧視任何一方。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)誠信管理對象的行為變化，及時調(diào)整其誠信等級，實(shí)現(xiàn)動態(tài)跟蹤管理。4.協(xié)同共治原則：建立政府、企業(yè)、社會組織和社會公眾共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，形成誠信管理合力。二、誠信信息收集（一）信息來源1.政府部門數(shù)據(jù)：收集工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)、人社等政府部門掌握的誠信管理對象的登記注冊、行政許可、行政處罰、納稅記錄、社保繳納等信息。2.行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)：獲取行業(yè)協(xié)會記錄的會員企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的經(jīng)營行為、自律情況、合同履行等信息。3.金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)：采集銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)提供的誠信管理對象的信貸記錄、融資情況、信用評級等信息。4.第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)：利用專業(yè)信用評級機(jī)構(gòu)、信用調(diào)查公司等提供的有關(guān)誠信管理對象的信用評估報(bào)告、市場交易信用信息等。5.公眾舉報(bào)與投訴：受理社會公眾對誠信管理對象失信行為的舉報(bào)和投訴，并核實(shí)相關(guān)信息。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：包括誠信管理對象的名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營信息：涵蓋企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、市場份額、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等。3.信用信息：記錄誠信管理對象的信用評級、信用報(bào)告、信貸記錄、合同履行情況、納稅信用等級等。4.違法違規(guī)信息：詳細(xì)記載誠信管理對象受到的行政處罰、司法判決、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為。5.榮譽(yù)信息：如獲得的政府獎項(xiàng)、行業(yè)榮譽(yù)稱號、社會責(zé)任履行情況等正面信息。（三）信息收集程序1.數(shù)據(jù)共享：政府部門之間建立信息共享平臺，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享。行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)按照約定向誠信管理部門提供相關(guān)信息。2.主動申報(bào)：誠信管理對象應(yīng)按照規(guī)定定期主動向管理部門申報(bào)本企業(yè)的誠信信息，確保信息的真實(shí)性和完整性。3.舉報(bào)投訴受理：設(shè)立專門的舉報(bào)投訴渠道，對收到的舉報(bào)投訴信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。三、誠信等級評定（一）評定指標(biāo)1.信用狀況：根據(jù)信用評級、信貸記錄、合同履行等情況進(jìn)行評估。2.經(jīng)營行為：考察企業(yè)的市場經(jīng)營活動是否合法合規(guī)，是否存在不正當(dāng)競爭、商業(yè)欺詐等行為。3.社會責(zé)任：評估誠信管理對象在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、員工權(quán)益保障、社會公益等方面的履行情況。4.違法違規(guī)記錄：以受到的行政處罰、司法判決等違法違規(guī)行為作為重要評定依據(jù)。（二）評定方法1.定量分析：對各項(xiàng)評定指標(biāo)進(jìn)行量化，設(shè)定相應(yīng)的分值，根據(jù)誠信管理對象的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行打分。2.定性分析：結(jié)合實(shí)地考察、公眾評價(jià)、行業(yè)口碑等定性因素，對誠信管理對象進(jìn)行綜合評價(jià)。3.綜合評定：將定量分析和定性分析結(jié)果相結(jié)合，得出誠信管理對象的最終誠信等級。（三）誠信等級劃分1.AAA級（誠信優(yōu)秀）：誠信管理對象在各方面表現(xiàn)卓越，信用狀況良好，經(jīng)營行為規(guī)范，積極履行社會責(zé)任，無任何違法違規(guī)記錄。2.AA級（誠信良好）：具有較高的誠信度，信用記錄良好，經(jīng)營活動合法合規(guī)，較好地履行社會責(zé)任，違法違規(guī)記錄較少。3.A級（誠信一般）：誠信管理水平基本達(dá)標(biāo)，信用狀況尚可，經(jīng)營行為基本規(guī)范，能履行一定的社會責(zé)任，有少量輕微違法違規(guī)記錄。4.B級（誠信警示）：存在一些誠信問題，信用狀況一般，經(jīng)營行為存在一定瑕疵，社會責(zé)任履行不足，有較多違法違規(guī)記錄。5.C級（誠信失信）：誠信管理對象存在嚴(yán)重的誠信問題，信用狀況較差，經(jīng)營行為不規(guī)范，多次違反法律法規(guī)，嚴(yán)重影響社會形象。四、誠信激勵措施（一）政策扶持1.財(cái)政支持：對AAA級誠信企業(yè)在財(cái)政專項(xiàng)資金申請、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)等方面給予優(yōu)先支持。2.稅收優(yōu)惠：對誠信良好的企業(yè)，在稅收政策上給予適當(dāng)優(yōu)惠，如稅收減免、加速折舊等。3.產(chǎn)業(yè)政策傾斜：在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批等方面，對誠信優(yōu)秀企業(yè)給予優(yōu)先考慮，鼓勵其做大做強(qiáng)。（二）市場準(zhǔn)入便利1.簡化行政審批：對AAA級誠信企業(yè)，在辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)時，實(shí)行容缺受理、綠色通道等便利措施，縮短審批時間。2.降低準(zhǔn)入門檻：在一些行業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，對誠信良好的企業(yè)適當(dāng)放寬條件，促進(jìn)其市場拓展。（三）金融服務(wù)優(yōu)惠1.信貸支持：銀行等金融機(jī)構(gòu)對誠信等級高的企業(yè)給予優(yōu)先授信、增加貸款額度、降低貸款利率等優(yōu)惠政策。2.融資便利：在債券發(fā)行、股權(quán)融資等方面，為誠信企業(yè)提供便利，降低融資成本。（四）榮譽(yù)表彰1.授予榮譽(yù)稱號：對誠信優(yōu)秀的企業(yè)、社會組織等授予“誠信示范單位”“誠信之星”等榮譽(yù)稱號，并進(jìn)行公開表彰。2.宣傳推廣：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，對誠信典型進(jìn)行廣泛宣傳，提升其社會知名度和美譽(yù)度。五、誠信懲戒措施（一）行政監(jiān)管強(qiáng)化1.增加檢查頻次：對B級和C級誠信管理對象，加大日常監(jiān)督檢查力度，增加檢查頻次。2.重點(diǎn)監(jiān)管：將存在嚴(yán)重誠信問題的企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，實(shí)施專項(xiàng)整治。（二）市場準(zhǔn)入限制1.限制進(jìn)入特定行業(yè)：對C級誠信企業(yè)，限制其進(jìn)入一些對誠信要求較高的行業(yè)領(lǐng)域。2.提高準(zhǔn)入門檻：在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面，對誠信不良企業(yè)提高準(zhǔn)入條件。（三）金融信貸約束1.限制信貸額度：銀行等金融機(jī)構(gòu)對誠信等級低的企業(yè)減少貸款額度，甚至拒絕提供貸款。2.提高融資成本：對誠信不良企業(yè)提高貸款利率、增加融資擔(dān)保要求等。（四）輿論曝光1.媒體曝光：通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對嚴(yán)重失信企業(yè)進(jìn)行公開曝光，使其接受社會監(jiān)督。2.行業(yè)通報(bào)：在行業(yè)內(nèi)部對失信企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評，限制其在行業(yè)內(nèi)的活動。六、誠信信息查詢與披露（一）查詢主體1.政府部門：工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等政府部門因履行行政管理職責(zé)需要，可以查詢誠信管理對象的誠信信息。2.金融機(jī)構(gòu)：銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在開展信貸、投資、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)時，有權(quán)查詢相關(guān)企業(yè)的誠信信息。3.行業(yè)協(xié)會：行業(yè)協(xié)會為加強(qiáng)行業(yè)自律管理，可查詢會員企業(yè)的誠信信息。4.社會公眾：在符合法律法規(guī)規(guī)定的情況下，社會公眾可以通過特定渠道查詢誠信管理對象的部分公開誠信信息。（二）查詢程序1.身份驗(yàn)證：查詢主體需提供有效身份證明和相關(guān)授權(quán)文件，進(jìn)行身份驗(yàn)證。2.申請登記：填寫查詢申請表，明確查詢目的、查詢內(nèi)容等信息，并提交給誠信管理部門。3.審核批準(zhǔn)：誠信管理部門對查詢申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的誠信信息。（三）信息披露1.主動披露：誠信管理部門定期通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等形式，主動向社會披露誠信管理對象的誠信等級、違法違規(guī)信息等。2.依申請披露：對于社會公眾提出的信息披露申請，在核實(shí)申請主體身份和申請內(nèi)容合法合規(guī)后，按照規(guī)定進(jìn)行披露。七、異議處理與信用修復(fù)（一）異議處理1.異議提出：誠信管理對象對自身誠信信息有異議的，可以向誠信管理部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查核實(shí)：誠信管理部門收到異議申請后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時間內(nèi)作出處理決定。3.結(jié)果反饋：將異議處理結(jié)果及時反饋給異議申請人，并對錯誤信息進(jìn)行更正。（二）信用修復(fù)1.修復(fù)條件：誠信管理對象在糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)后，可以申請信用修復(fù)。2.修復(fù)程序：提交信用修復(fù)申請、整改報(bào)告等材料，誠信管理部門審核通過后，對其誠信等級進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.政府部門：各級政府負(fù)責(zé)對本地區(qū)誠信管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2.行業(yè)主管部門：各行業(yè)主管部門對本行業(yè)誠信管理工作進(jìn)行具體監(jiān)督管理。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會組織、新聞媒體、社會公眾對誠信管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.誠信信息收集的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性：檢查信息來源是否可靠，信息錄入是否準(zhǔn)確，是否存在信息遺漏等問題。2.誠信等級評定的公正性和科學(xué)性：評估評定指標(biāo)是否合理，評定方法是否公正，評定結(jié)果是否客觀。3.誠信激勵與懲戒措施的執(zhí)行情況：查看各項(xiàng)激勵和懲戒措施是否落實(shí)到位，有無違規(guī)操作。4.異議處理與信用修復(fù)工作的規(guī)范性：檢查異議處理程序是否規(guī)范，信用修復(fù)條件和程序是否符合規(guī)定。（三）責(zé)任追究1.對誠信管理部門工作人員的責(zé)任追究：對于在誠信管