套取住房公積金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金制度的正常運(yùn)行，防止套取住房公積金行為的發(fā)生，保障住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)，凡涉及住房公積金套取行為的認(rèn)定、查處及相關(guān)管理工作，均適用本辦法。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范住房公積金管理行為，確保住房公積金管理工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。2.?？顚Ｓ迷瓌t住房公積金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用，確保資金使用的安全性和有效性。3.公平公正原則在住房公積金管理過程中，對(duì)所有繳存職工一視同仁，公平公正地執(zhí)行政策，保障職工合法權(quán)益，維護(hù)住房公積金制度的公信力。4.防范風(fēng)險(xiǎn)原則加強(qiáng)對(duì)住房公積金套取行為的防范和監(jiān)控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，確保住房公積金資金安全，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。二、套取行為的認(rèn)定（一）虛構(gòu)住房消費(fèi)行為套取1.職工通過虛構(gòu)購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房等交易事實(shí)，提供虛假合同、發(fā)票、鑒定報(bào)告等證明材料，套取住房公積金。例如，與不法房產(chǎn)中介勾結(jié)，偽造虛假購(gòu)房合同，騙取公積金提取資格。2.利用虛假的裝修合同，虛報(bào)裝修費(fèi)用，套取住房公積金用于非住房裝修用途。（二）違規(guī)騙提行為1.職工與他人串通，以虛假婚姻關(guān)系、房屋共有關(guān)系等手段，騙提住房公積金。比如，為獲取公積金提取資格，臨時(shí)與他人辦理虛假結(jié)婚登記，然后以夫妻名義申請(qǐng)?zhí)崛」e金。2.提供虛假證明材料，如虛假的離職證明、失業(yè)證明等，騙提住房公積金。（三）其他套取行為1.職工通過中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人，以“手續(xù)費(fèi)”等名義支付費(fèi)用，委托其辦理虛假住房公積金提取業(yè)務(wù)。2.利用虛假的租房合同，虛報(bào)租金支出，套取住房公積金。三、繳存管理（一）繳存登記1.單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。2.新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。3.單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。（二）繳存基數(shù)與比例1.住房公積金繳存基數(shù)按照職工本人上一年度月平均工資確定。職工工資包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。2.住房公積金繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。單位和職工住房公積金繳存比例不得低于5%，不得高于12%。（三）繳存方式1.單位應(yīng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。2.住房公積金的繳存可以采取單位統(tǒng)一繳存和職工個(gè)人自行繳存兩種方式。單位統(tǒng)一繳存的，由單位每月從職工工資中代扣代繳；職工個(gè)人自行繳存的，應(yīng)按照規(guī)定的繳存基數(shù)和比例，將住房公積金繳存至住房公積金管理中心指定的賬戶。（四）監(jiān)督檢查1.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位住房公積金繳存情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行檢查，督促單位按時(shí)、足額繳存住房公積金。2.單位應(yīng)當(dāng)配合住房公積金管理中心的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對(duì)拒絕配合監(jiān)督檢查的單位，住房公積金管理中心可依法采取相應(yīng)措施。四、提取管理（一）提取條件1.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的，職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。2.償還購(gòu)房貸款本息的，職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。3.租賃自住住房，房租超出家庭工資收入一定比例的，職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。4.離休、退休的，職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。5.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。6.出境定居的，職工可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。7.職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。（二）提取證明材料1.購(gòu)買自住住房的，應(yīng)提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、身份證等證明材料。2.建造、翻建、大修自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、購(gòu)買建筑材料發(fā)票、身份證等證明材料。3.償還購(gòu)房貸款本息的，應(yīng)提供借款合同、還款證明、身份證等證明材料。4.租賃自住住房的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明、身份證等證明材料。5.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證、身份證等證明材料。6.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明、單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明、身份證等證明材料。7.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明、身份證等證明材料。8.職工死亡或者被宣告死亡的，應(yīng)提供死亡證明、繼承人或受遺贈(zèng)人身份證明、繼承權(quán)或受遺贈(zèng)權(quán)證明等證明材料。（三）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.單位對(duì)職工提交的證明材料進(jìn)行初審，初審合格的，在證明材料上簽署意見并加蓋單位公章。3.職工將初審合格的證明材料及單位蓋章后的申請(qǐng)表一并提交至住房公積金管理中心。4.住房公積金管理中心對(duì)職工提交的證明材料進(jìn)行審核，審核通過的，將住房公積金提取金額劃入職工指定的銀行賬戶。（四）提取限制1.職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房提取住房公積金的，應(yīng)在相關(guān)行為發(fā)生之日起一年內(nèi)申請(qǐng)?zhí)崛　?.職工償還購(gòu)房貸款本息提取住房公積金的，應(yīng)按照貸款合同約定的還款期限，定期申請(qǐng)?zhí)崛　?.職工租賃自住住房提取住房公積金的，應(yīng)按照租賃合同約定的租賃期限，定期申請(qǐng)?zhí)崛　?.職工離休、退休、完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系、出境定居等情況下提取住房公積金的，應(yīng)在相關(guān)情況發(fā)生后及時(shí)申請(qǐng)?zhí)崛?。五、使用管理（一）個(gè)人住房貸款1.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向符合條件的繳存職工發(fā)放個(gè)人住房貸款，用于購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房。2.個(gè)人住房貸款的申請(qǐng)條件、額度、期限、利率等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核貸款申請(qǐng)，確保貸款資金用于符合規(guī)定的住房消費(fèi)。3.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人住房貸款的管理，建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保貸款資金安全。對(duì)逾期貸款，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取催收措施，依法追究借款人的違約責(zé)任。（二）保障性住房建設(shè)貸款1.住房公積金管理中心可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將部分住房公積金用于保障性住房建設(shè)貸款，支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。2.保障性住房建設(shè)貸款的申請(qǐng)條件、額度、期限、利率等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核貸款申請(qǐng)，確保貸款資金用于保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。3.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)貸款的管理，建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保貸款資金安全。對(duì)逾期貸款，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取催收措施，依法追究借款人的違約責(zé)任。（三）資金使用監(jiān)督1.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金資金使用監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金資金使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。3.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保住房公積金資金使用合法、合規(guī)、安全。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金繳存、提取、使用等業(yè)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備專職監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)對(duì)住房公積金管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。3.住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)內(nèi)部監(jiān)督檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問題及時(shí)采取整改措施，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。（二）外部監(jiān)督1.住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理工作的監(jiān)督，定期聽取住房公積金管理中心的工作匯報(bào)，審議住房公積金年度預(yù)算、決算等重大事項(xiàng)。2.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支、資金使用等情況進(jìn)行檢查，確保住房公積金資金安全。3.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支、資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正住房公積金管理工作中存在的問題。4.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)住房公積金管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的套取住房公積金等違法違規(guī)行為，可以向住房公積金管理中心、財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門舉報(bào)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)套取住房公積金的職工，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回套取的住房公積金，并取消其一定期限內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格。對(duì)逾期不退回的，住房公積金管理中心可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.對(duì)協(xié)助職工套取住房公積金的單位和個(gè)人，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法予以處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追