安徽省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域質(zhì)量總體水平，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量發(fā)展綱要（20112020年）》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合安徽省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的創(chuàng)建、管理與監(jiān)督等活動?；驹瓌t質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。強(qiáng)化政府在質(zhì)量發(fā)展中的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、監(jiān)管服務(wù)等職能，充分發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量提升中的主體作用，鼓勵全社會廣泛參與質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域質(zhì)量全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。工作目標(biāo)通過實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，到[具體年份]，實現(xiàn)區(qū)域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用更加凸顯。主要產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)一步優(yōu)化，形成一批具有較強(qiáng)競爭力的質(zhì)量品牌，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。職責(zé)分工政府職責(zé)1.組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府應(yīng)成立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級市場監(jiān)督管理部門，承擔(dān)日常工作。2.規(guī)劃制定制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。3.政策支持出臺促進(jìn)質(zhì)量提升的政策措施，加大對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌培育等方面的投入和扶持力度。4.監(jiān)督考核建立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作考核評價機(jī)制，對各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行考核評價，確保各項工作任務(wù)落到實處。部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，組織開展質(zhì)量監(jiān)督抽查、缺陷產(chǎn)品召回等工作；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督；加強(qiáng)計量管理，保障量值準(zhǔn)確可靠；負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。2.發(fā)展改革部門將質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門研究制定促進(jìn)質(zhì)量提升的產(chǎn)業(yè)政策，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。3.經(jīng)濟(jì)和信息化部門推動工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升，組織實施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，培育工業(yè)品牌。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量控制，落實工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任；推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，提高建筑工程質(zhì)量水平。5.交通運輸部門加強(qiáng)交通運輸工程質(zhì)量監(jiān)管，保障公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運輸服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高交通運輸服務(wù)效能。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；培育農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。7.商務(wù)部門加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，推動商貿(mào)企業(yè)誠信經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量；組織開展對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域質(zhì)量提升活動，加強(qiáng)進(jìn)出口商品質(zhì)量監(jiān)管。8.文化和旅游部門加強(qiáng)文化旅游市場質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范文化旅游經(jīng)營行為，提高文化旅游服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)文化旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造文化旅游品牌。9.衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平；加強(qiáng)公共衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。10.教育部門加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量；培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量意識和創(chuàng)新精神，為質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供人才支撐。企業(yè)職責(zé)1.企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。2.加大質(zhì)量投入，開展質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。3.加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育自主品牌，提升品牌價值和市場競爭力。4.積極履行社會責(zé)任，誠實守信經(jīng)營，接受社會監(jiān)督。社會職責(zé)1.行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，組織開展質(zhì)量培訓(xùn)、質(zhì)量交流等活動，推動行業(yè)質(zhì)量提升。2.消費者協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對消費者的質(zhì)量教育，提高消費者質(zhì)量意識和維權(quán)能力，維護(hù)消費者合法權(quán)益。3.新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量宣傳，普及質(zhì)量知識，曝光質(zhì)量違法行為，營造全社會關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。質(zhì)量提升行動產(chǎn)品質(zhì)量提升1.制造業(yè)質(zhì)量提升推動制造業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量對標(biāo)提升活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能。支持企業(yè)開展質(zhì)量改進(jìn)項目，解決影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵問題。2.消費品質(zhì)量提升加強(qiáng)消費品質(zhì)量監(jiān)管，開展消費品質(zhì)量安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消費品違法行為。推動消費品企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足消費者多樣化、個性化需求。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。工程質(zhì)量提升1.建設(shè)工程質(zhì)量提升加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。落實工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測和驗收管理。推進(jìn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展工程質(zhì)量示范創(chuàng)建活動，提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。2.交通工程質(zhì)量提升加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)管，建立健全交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量檢測，嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制。推進(jìn)交通工程質(zhì)量精細(xì)化管理，打造優(yōu)質(zhì)交通工程。服務(wù)質(zhì)量提升1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。鼓勵企業(yè)開展服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)對物流、金融、科技服務(wù)等行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。2.生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，推動生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為。開展生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量測評，引導(dǎo)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對餐飲、住宿、家政等行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，提高生活性服務(wù)業(yè)滿意度。環(huán)境質(zhì)量提升1.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。推進(jìn)大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等工作，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。2.城市環(huán)境質(zhì)量提升加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。加強(qiáng)城市綠化、美化、亮化工作，改善城市人居環(huán)境。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境整潔度。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)1.加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂圍繞安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實用性和引領(lǐng)性。2.推動標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，推動企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)有效實施。計量體系建設(shè)1.加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)加大對計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入，提高計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢測能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，確保計量檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.推進(jìn)計量器具強(qiáng)制檢定依法實施計量器具強(qiáng)制檢定，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)計量器具的監(jiān)管。保障貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域計量器具的準(zhǔn)確可靠。認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)1.加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證認(rèn)可違法行為。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可市場秩序，提高認(rèn)證認(rèn)可的公信力。2.推動企業(yè)開展認(rèn)證鼓勵企業(yè)開展質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等認(rèn)證，提高企業(yè)管理水平和市場競爭力。檢驗檢測體系建設(shè)1.加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)加大對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的扶持力度，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的檢驗檢測機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理，確保檢驗檢測機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)。2.推動檢驗檢測資源共享建立檢驗檢測資源共享平臺，整合檢驗檢測機(jī)構(gòu)資源，實現(xiàn)檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)。提高檢驗檢測資源利用效率，降低企業(yè)檢驗檢測成本。質(zhì)量品牌建設(shè)品牌培育1.建立品牌培育機(jī)制政府部門應(yīng)建立品牌培育機(jī)制，制定品牌培育計劃，加強(qiáng)對品牌培育工作的指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加大品牌培育投入。2.培育自主品牌支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力和市場影響力的自主品牌。加強(qiáng)品牌宣傳推廣，提高自主品牌知名度和美譽(yù)度。品牌保護(hù)1.加強(qiáng)品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)加大對品牌知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、專利侵權(quán)等違法行為。維護(hù)品牌企業(yè)合法權(quán)益，營造良好的品牌發(fā)展環(huán)境。2.加強(qiáng)品牌市場監(jiān)管加強(qiáng)對品牌產(chǎn)品市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣品牌產(chǎn)品。規(guī)范品牌市場秩序，保障消費者合法權(quán)益。品牌激勵1.建立品牌獎勵制度政府設(shè)立品牌獎勵專項資金，對獲得中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎等各級各類質(zhì)量品牌榮譽(yù)的企業(yè)和組織給予獎勵。2.推廣品牌建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)推廣品牌建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗和典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動全省品牌建設(shè)工作深入開展。質(zhì)量監(jiān)管與保障質(zhì)量監(jiān)督抽查1.制定監(jiān)督抽查計劃市場監(jiān)督管理部門應(yīng)根據(jù)國家和安徽省質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，結(jié)合實際，制定本地區(qū)年度質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，并向社會公布。2.實施監(jiān)督抽查按照監(jiān)督抽查計劃，依法對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。加強(qiáng)對抽查不合格產(chǎn)品的后處理，督促企業(yè)整改落實，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。缺陷產(chǎn)品召回1.建立缺陷產(chǎn)品召回制度市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立缺陷產(chǎn)品召回制度，加強(qiáng)對缺陷產(chǎn)品召回工作的監(jiān)督管理。督促企業(yè)履行缺陷產(chǎn)品召回義務(wù)，保障消費者人身財產(chǎn)安全。2.開展缺陷調(diào)查與評估對可能存在缺陷的產(chǎn)品，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)組織開展缺陷調(diào)查與評估。根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，責(zé)令企業(yè)實施召回或采取其他措施消除缺陷。質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警1.建立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測體系，加強(qiáng)對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域的質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，采取有效措施防范和化解風(fēng)險。2.開展質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警根據(jù)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警信息。提醒企業(yè)和消費者采取防范措施，避免質(zhì)量安全事故發(fā)生。質(zhì)量投訴舉報處理1.暢通投訴舉報渠道建立健全質(zhì)量投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。設(shè)立投訴舉報電話、信箱等，方便消費者和社會公眾投訴舉報質(zhì)量問題。2.及時處理投訴舉報對投訴舉報的質(zhì)量問題，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。加強(qiáng)對投訴舉報信息的分析研究，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進(jìn)?？己伺c獎懲考核評價1.建立考核評價指標(biāo)體系制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)考核評價指標(biāo)體系，明確考核評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法?？己嗽u價指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋質(zhì)量提升、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管與保障等方面。2.開展年度考核評價每年對各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行年度考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為對各部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。表彰獎勵1.設(shè)立質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)獎項對在質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)工作中成績突出的部門、企業(yè)和個人，給予表彰獎勵。表彰獎勵應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。2.推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法對獲得表彰獎勵的部門、企業(yè)和個人，總結(jié)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗和做