奉賢區(qū)國內(nèi)運輸管理辦法總則目的與依據(jù)為加強奉賢區(qū)國內(nèi)運輸行業(yè)管理，規(guī)范運輸市場秩序，保障運輸安全，保護當事人合法權(quán)益，促進國內(nèi)運輸業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在奉賢區(qū)內(nèi)從事國內(nèi)貨物運輸、旅客運輸及相關(guān)運輸服務(wù)活動的企業(yè)、個體經(jīng)營者以及從業(yè)人員?；驹瓌t國內(nèi)運輸管理遵循合法、公正、公開、便民的原則，鼓勵運輸企業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，倡導誠實守信、安全高效的運輸服務(wù)理念。經(jīng)營資質(zhì)管理經(jīng)營許可條件1.貨物運輸從事貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛。車輛技術(shù)性能應(yīng)當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。2.旅客運輸從事班車客運經(jīng)營的，應(yīng)當有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛?？蛙嚰夹g(shù)要求應(yīng)當符合國家標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）的要求；客車類型等級要求：從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應(yīng)當達到行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規(guī)定的中級以上。有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。駕駛員取得相應(yīng)的機動車駕駛證；年齡不超過60周歲；3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄；取得相應(yīng)的從業(yè)資格證；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。申請從事道路客運班線經(jīng)營的，還應(yīng)當有明確的線路和站點方案。許可程序1.申請人向奉賢區(qū)道路運輸管理機構(gòu)提出申請，提交相關(guān)材料，包括申請書、企業(yè)章程、投資人身份證明、負責人身份證明及其復印件、經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。如果是從事客運班線經(jīng)營的，還需提供可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等。2.道路運輸管理機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。予以受理的，應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。資質(zhì)審驗1.運輸企業(yè)應(yīng)當每年向道路運輸管理機構(gòu)報送年度審驗材料，包括車輛技術(shù)狀況、安全生產(chǎn)情況、經(jīng)營業(yè)績等。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當對運輸企業(yè)的資質(zhì)進行審驗，審驗合格的，在道路運輸經(jīng)營許可證上加蓋年度審驗章；審驗不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。運輸車輛管理車輛技術(shù)管理1.運輸企業(yè)應(yīng)當建立車輛技術(shù)檔案，內(nèi)容包括車輛基本信息、技術(shù)等級評定記錄、維護和修理記錄、主要零部件更換記錄、行駛里程記錄等。2.車輛應(yīng)當按照國家規(guī)定的周期和頻次進行維護、檢測和技術(shù)等級評定。車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員負責執(zhí)行，一級維護和二級維護由具有相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進行。3.運輸企業(yè)應(yīng)當定期對車輛進行安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。發(fā)現(xiàn)車輛存在安全隱患的，應(yīng)當及時進行維修或更換。車輛標識管理1.從事貨物運輸?shù)能囕v應(yīng)當按照規(guī)定懸掛車輛營運證，在車輛顯著位置標明企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍等信息。2.從事旅客運輸?shù)能囕v應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置線路牌、票價表、服務(wù)監(jiān)督電話等標識，在車內(nèi)顯著位置公示駕駛員姓名、從業(yè)資格證號等信息。運輸從業(yè)人員管理從業(yè)資格培訓與考試1.從事運輸經(jīng)營的駕駛員應(yīng)當參加從業(yè)資格培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、專業(yè)技能等。2.經(jīng)培訓合格的駕駛員，應(yīng)當按照規(guī)定參加從業(yè)資格考試?？荚嚭细竦模〉孟鄳?yīng)的從業(yè)資格證。繼續(xù)教育1.運輸從業(yè)人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，繼續(xù)教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、安全知識、新技術(shù)等。2.繼續(xù)教育周期為2年，運輸從業(yè)人員在每個周期內(nèi)接受繼續(xù)教育的時間累計不少于24學時。從業(yè)行為規(guī)范1.運輸從業(yè)人員應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實守信，文明服務(wù)。2.駕駛員應(yīng)當遵守交通規(guī)則，安全駕駛，不得疲勞駕駛、超速行駛、超載運輸?shù)取?.運輸從業(yè)人員不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動，不得損害乘客、貨主和其他運輸經(jīng)營者的合法權(quán)益。運輸安全管理安全管理制度1.運輸企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理等制度。2.運輸企業(yè)應(yīng)當制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，包括交通事故應(yīng)急預案、自然災害應(yīng)急預案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案等，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安全檢查與隱患排查1.運輸企業(yè)應(yīng)當定期對運輸車輛、駕駛員進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責令運輸企業(yè)限期整改。事故處理與責任追究1.發(fā)生運輸安全事故后，運輸企業(yè)應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施，組織救援，保護現(xiàn)場，并及時向道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)部門報告。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當會同相關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理，查明事故原因，認定事故責任，依法追究事故責任單位和責任人的責任。運輸市場監(jiān)管市場秩序維護1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對運輸市場的監(jiān)管，維護市場秩序，打擊非法營運、不正當競爭等違法行為。2.建立舉報投訴制度，暢通舉報渠道，及時受理和處理舉報投訴案件，保護舉報人合法權(quán)益。價格管理1.運輸價格應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行明碼標價。2.運輸企業(yè)不得擅自提高或降低價格，不得進行價格欺詐等不正當價格行為。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立運輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，對運輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行考核評價。2.運輸企業(yè)應(yīng)當加強對服務(wù)質(zhì)量的管理，提高服務(wù)水平，及時處理乘客、貨主的投訴和建議。法律責任違規(guī)處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款：未按照規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；未按照規(guī)定對車輛進行維護、檢測和技術(shù)等級評定的；未按照規(guī)定對駕駛員進行從業(yè)資格培訓和繼續(xù)教育的。3.運輸從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：未取得從業(yè)資格證從事道路運輸經(jīng)營