市容管理長效管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市市容管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，保障城市的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本長效管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市容管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場(chǎng)所、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施等的容貌管理。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民的需求和利益，營造舒適、便捷的生活環(huán)境。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.長效管理原則：建立健全長效管理機(jī)制，確保市容管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)市民積極參與市容管理，形成全社會(huì)共同維護(hù)市容環(huán)境的良好氛圍。（四）職責(zé)分工1.市容管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好市容管理的相關(guān)工作。例如，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地的容貌管理；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)周邊的秩序管理等。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容管理工作，組織實(shí)施各項(xiàng)管理措施。二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城市主次干道、商業(yè)街等應(yīng)實(shí)行機(jī)械化清掃，每日清掃次數(shù)不少于[X]次，確保路面干凈整潔，無雜物、無積塵。人行道應(yīng)定期進(jìn)行人工清掃，保持地面清潔，無痰跡、無廢棄物。清掃后的垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁在道路上堆積。2.監(jiān)督考核市容管理部門應(yīng)建立道路清掃保潔監(jiān)督考核制度，定期對(duì)清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查。考核內(nèi)容包括清掃作業(yè)質(zhì)量、垃圾清運(yùn)情況、道路整潔程度等。對(duì)不達(dá)標(biāo)的作業(yè)單位，應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（二）垃圾收集運(yùn)輸1.收集方式合理設(shè)置垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和更換，確保容器完好、整潔。采用密閉式垃圾收集車輛，防止垃圾運(yùn)輸過程中拋灑滴漏。鼓勵(lì)采用分類收集方式，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。2.運(yùn)輸要求垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得隨意變更。運(yùn)輸過程中要保持車輛整潔，不得沿途丟棄垃圾。垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)至指定的處理場(chǎng)所，嚴(yán)禁隨意傾倒。（三）公共廁所管理1.設(shè)施建設(shè)按照城市規(guī)劃和人口密度，合理布局公共廁所，確保市民如廁方便。公共廁所應(yīng)具備水沖、通風(fēng)、照明等基本設(shè)施，且設(shè)施完好、整潔衛(wèi)生。鼓勵(lì)建設(shè)環(huán)保型、智能化公共廁所。2.衛(wèi)生管理安排專人負(fù)責(zé)公共廁所的日常保潔，定時(shí)進(jìn)行清掃、消毒，保持廁所內(nèi)無異味、無污垢。及時(shí)維修損壞的設(shè)施，確保正常使用。加強(qiáng)對(duì)公共廁所周邊環(huán)境的管理，保持整潔有序。三、戶外廣告與招牌管理（一）設(shè)置規(guī)劃1.編制原則戶外廣告與招牌的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和市容專項(xiàng)規(guī)劃，與城市景觀相協(xié)調(diào)。遵循安全、美觀、環(huán)保的原則，避免對(duì)城市容貌和居民生活造成不良影響。2.規(guī)劃內(nèi)容明確戶外廣告與招牌的設(shè)置區(qū)域、設(shè)置形式、規(guī)格尺寸、材質(zhì)要求等。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要路段的戶外廣告與招牌設(shè)置進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，提出指導(dǎo)性意見。（二）設(shè)置審批1.申請(qǐng)材料申請(qǐng)人應(yīng)提交戶外廣告與招牌設(shè)置申請(qǐng)表、設(shè)置位置示意圖、設(shè)計(jì)效果圖、安全承諾書等材料。涉及建筑物外立面的，還需提供建筑物產(chǎn)權(quán)單位或管理單位的同意意見。2.審批程序市容管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。對(duì)符合設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合要求的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。批準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)發(fā)放設(shè)置許可證，并明確設(shè)置期限、設(shè)置要求等。（三）日常管理1.維護(hù)管理戶外廣告與招牌設(shè)置人應(yīng)定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施牢固、安全，畫面清晰、整潔。對(duì)出現(xiàn)破損、褪色、變形等影響市容的情況，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。2.安全檢查市容管理部門應(yīng)定期組織對(duì)戶外廣告與招牌進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，責(zé)令設(shè)置人限期整改。設(shè)置人應(yīng)配合安全檢查工作，提供必要的資料和協(xié)助。3.拆除管理戶外廣告與招牌設(shè)置期限屆滿或因城市建設(shè)、市容整治等原因需要拆除的，設(shè)置人應(yīng)自行拆除。逾期未拆除的，市容管理部門可依法組織拆除，拆除費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。四、建筑物與構(gòu)筑物容貌管理（一）外立面整潔1.清洗粉刷建筑物外立面應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行清洗、粉刷，確保外觀美觀。重點(diǎn)區(qū)域的建筑物外立面應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗粉刷。2.破損修復(fù)建筑物外立面出現(xiàn)破損、脫落等情況的，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，消除安全隱患。（二）附屬設(shè)施規(guī)范1.空調(diào)外機(jī)安裝空調(diào)外機(jī)應(yīng)按照規(guī)定的位置和方式安裝，不得隨意亂掛。空調(diào)外機(jī)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的外機(jī)罩，外機(jī)罩應(yīng)美觀、安全。2.遮陽（雨）篷設(shè)置遮陽（雨）篷的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)劃要求，不得影響建筑物整體容貌和行人通行安全。遮陽（雨）篷應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行清洗。（三）屋頂環(huán)境治理1.雜物清理屋頂應(yīng)保持整潔，不得堆放雜物、垃圾等。對(duì)屋頂?shù)倪`規(guī)搭建、亂堆亂放等行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理整治。2.綠化美化鼓勵(lì)有條件的建筑物屋頂進(jìn)行綠化美化，增加城市綠量，改善城市生態(tài)環(huán)境。五、公共設(shè)施容貌管理（一）市政設(shè)施維護(hù)1.道路設(shè)施加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋梁、隧道等市政設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)破損、坑洼等問題。確保道路設(shè)施完好，排水暢通，標(biāo)志標(biāo)線清晰。2.照明設(shè)施定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證路燈亮燈率達(dá)到[X]%以上。及時(shí)更換損壞的燈具，確保照明效果良好。（二）交通設(shè)施管理1.交通標(biāo)志標(biāo)線交通標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)清晰、規(guī)范，符合交通安全要求。定期對(duì)交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行更新和維護(hù)，確保其準(zhǔn)確性和完整性。2.公交站臺(tái)等公交站臺(tái)、候車亭等交通設(shè)施應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行清洗和維修。合理設(shè)置廣告位，廣告設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響交通設(shè)施的正常使用。（三）公共健身、休閑設(shè)施管理1.設(shè)施維護(hù)對(duì)公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的公共健身、休閑設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全、完好。及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，消除安全隱患。2.環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)對(duì)公共健身、休閑設(shè)施周邊環(huán)境的清掃保潔，保持環(huán)境整潔。六、施工現(xiàn)場(chǎng)容貌管理（一）圍擋設(shè)置1.標(biāo)準(zhǔn)要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.監(jiān)督檢查市容管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋設(shè)置情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期整改。（二）物料堆放1.堆放規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的物料應(yīng)分類堆放整齊，不得在圍擋外堆放。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采取覆蓋、封閉等防塵措施。2.場(chǎng)地清理施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，做到工完場(chǎng)清。（三）施工噪聲和揚(yáng)塵控制1.噪聲控制合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。采取有效的降噪措施，減少施工噪聲對(duì)周邊居民的影響。2.揚(yáng)塵控制施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置灑水降塵設(shè)施，定期進(jìn)行灑水降塵。對(duì)土方作業(yè)、砂石料裝卸等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)采取覆蓋、封閉等防塵措施。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常巡查市容管理部門應(yīng)建立日常巡查制度，定期對(duì)市容管理情況進(jìn)行巡查。巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類市容問題。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）投訴舉報(bào)處理1.受理渠道設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，方便市民對(duì)市容問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。對(duì)市民的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理，并做好記錄。2.處理反饋接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。（三）考核評(píng)價(jià)制度1.考核內(nèi)容對(duì)各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的市容管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括工作落實(shí)情況、問題整改情況、市民滿意度等。2.考核方式考核采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。考核結(jié)果應(yīng)進(jìn)行通報(bào)，并作為對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.對(duì)違反道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共廁所管理等規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告與招牌或違反設(shè)置規(guī)定的，責(zé)令限期拆除，并處以罰款；逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。3.對(duì)建筑物與構(gòu)筑物、公共設(shè)施容貌管理方面的違法行為，責(zé)令限