區(qū)教育局接受捐贈管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范區(qū)教育局接受捐贈行為，加強(qiáng)捐贈資金和物資的管理，提高資金使用效益，確保捐贈活動合法、規(guī)范、透明，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《行政單位財務(wù)規(guī)則》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)教育實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于區(qū)教育局機(jī)關(guān)及所屬各級各類學(xué)校、幼兒園在開展教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件、資助貧困學(xué)生等工作中接受的國內(nèi)外自然人、法人或其他組織的捐贈。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：接受捐贈必須遵守國家法律法規(guī)，符合公益事業(yè)捐贈的相關(guān)規(guī)定，確保捐贈行為的合法性和合規(guī)性。2.自愿無償原則：捐贈應(yīng)當(dāng)是自愿的，不得強(qiáng)行攤派或者變相攤派，且捐贈人不得以任何形式要求區(qū)教育局及所屬單位回報。3.公開透明原則：建立健全捐贈信息公開制度，及時、準(zhǔn)確地向社會公開捐贈接收和使用情況，接受社會監(jiān)督。4.?？顚Ｓ迷瓌t：捐贈資金和物資必須按照捐贈人意愿或指定用途?？顚Ｓ?，不得挪作他用。二、捐贈的接收（一）捐贈受理機(jī)構(gòu)區(qū)教育局設(shè)立專門的捐贈受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理和管理各類捐贈。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確工作職責(zé)和流程，配備必要的工作人員，確保捐贈工作的順利開展。（二）捐贈申請與登記1.捐贈人向區(qū)教育局提出捐贈申請時，應(yīng)填寫《捐贈申請表》，詳細(xì)說明捐贈的目的、方式、金額、物資種類及數(shù)量等信息。2.受理機(jī)構(gòu)收到捐贈申請后，應(yīng)及時對申請進(jìn)行審核，核實捐贈人身份、捐贈意愿及捐贈財產(chǎn)的合法性等情況。審核通過后，為捐贈人辦理捐贈登記手續(xù)，出具《捐贈收據(jù)》。（三）捐贈方式1.資金捐贈：捐贈人可通過銀行轉(zhuǎn)賬、支票、現(xiàn)金等方式進(jìn)行資金捐贈。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將捐贈資金存入?yún)^(qū)教育局指定的專用賬戶，并注明捐贈人名稱、捐贈項目等信息。2.物資捐贈：對于物資捐贈，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收、清點和驗收。物資驗收合格后，填寫《物資捐贈登記表》，詳細(xì)記錄物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息。（四）特殊捐贈處理對于定向捐贈、大額捐贈或具有特殊要求的捐贈，區(qū)教育局應(yīng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保捐贈按照約定執(zhí)行。捐贈協(xié)議應(yīng)報上級主管部門備案。三、捐贈物資的管理（一）物資入庫1.接收的捐贈物資經(jīng)驗收合格后，應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)。倉庫管理人員根據(jù)《物資捐贈登記表》對物資進(jìn)行分類存放，并建立物資臺賬，詳細(xì)記錄物資的出入庫情況。2.對于易損、易腐等特殊物資，應(yīng)采取相應(yīng)的保管措施，確保物資質(zhì)量不受影響。（二）物資保管1.倉庫應(yīng)保持整潔、通風(fēng)、干燥，具備必要的防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施，確保捐贈物資的安全。2.定期對捐贈物資進(jìn)行盤點清查，做到賬實相符。如發(fā)現(xiàn)物資短缺、損壞等情況，應(yīng)及時查明原因，報告上級主管部門，并采取相應(yīng)的處理措施。（三）物資領(lǐng)用1.使用部門因工作需要領(lǐng)用捐贈物資時，應(yīng)填寫《物資領(lǐng)用申請表》，注明領(lǐng)用物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等信息，經(jīng)審批后到倉庫辦理領(lǐng)用手續(xù)。2.倉庫管理人員根據(jù)審批后的《物資領(lǐng)用申請表》發(fā)放物資，并在物資臺賬上記錄領(lǐng)用情況。（四）物資處置1.對于已使用完畢、閑置或因其他原因需要處置的捐贈物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。處置方式包括報廢、變賣、捐贈等。2.物資處置前，應(yīng)進(jìn)行評估和審批。處置過程中，應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保處置結(jié)果合理、合規(guī)。處置收入應(yīng)及時上繳區(qū)教育局財務(wù)部門，統(tǒng)一核算管理。四、捐贈資金的管理（一）賬戶管理1.區(qū)教育局應(yīng)設(shè)立專門的捐贈資金專用賬戶，用于接收和管理捐贈資金。專用賬戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶管理制度，不得出租、出借銀行賬戶，不得公款私存。（二）資金核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對捐贈資金進(jìn)行單獨核算，設(shè)置專門的會計科目，準(zhǔn)確記錄捐贈資金的收入、支出和結(jié)余情況。2.定期編制捐贈資金財務(wù)報表，如實反映捐贈資金的使用情況，并報送上級主管部門和相關(guān)部門。（三）資金使用1.捐贈資金必須按照捐贈協(xié)議或指定用途使用，不得擅自改變用途。使用部門應(yīng)根據(jù)實際工作需要，編制捐贈資金使用計劃，報區(qū)教育局審批后執(zhí)行。2.嚴(yán)格控制捐贈資金的支出范圍，確保資金用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件、資助貧困學(xué)生等公益事業(yè)。支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，按照財務(wù)審批程序進(jìn)行報銷。（四）資金監(jiān)督1.建立健全捐贈資金監(jiān)督檢查制度，定期對捐贈資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計。檢查和審計內(nèi)容包括資金使用是否符合規(guī)定用途、財務(wù)核算是否規(guī)范、資金管理是否安全等。2.對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、捐贈信息公開（一）公開內(nèi)容區(qū)教育局應(yīng)通過官方網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時向社會公開以下捐贈信息：1.捐贈受理機(jī)構(gòu)的名稱、聯(lián)系方式及辦公地址。2.捐贈管理辦法、工作流程及相關(guān)規(guī)定。3.捐贈接收情況，包括捐贈人名稱、捐贈項目、捐贈金額、捐贈物資種類及數(shù)量等。4.捐贈資金和物資的使用情況，包括使用項目、金額、物資去向等。5.捐贈信息公開的渠道和方式。（二）公開時間1.捐贈接收情況應(yīng)在接收捐贈后的[X]個工作日內(nèi)公開。2.捐贈資金和物資的使用情況應(yīng)按季度公開，每季度結(jié)束后的[X]個工作日內(nèi)公開上季度的使用情況。（三）公開程序1.由區(qū)教育局辦公室負(fù)責(zé)收集、整理捐贈信息，并進(jìn)行審核。2.審核通過后的捐贈信息報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，在規(guī)定的渠道進(jìn)行公開。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對捐贈工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保捐贈行為合法合規(guī)，捐贈資金和物資使用安全、透明。2.定期對捐贈受理機(jī)構(gòu)、財務(wù)部門及相關(guān)使用部門的工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對捐贈工作的投訴和舉報。對舉報事項應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供捐贈資金和物資的接收、管理、使用等情況。（三）責(zé)任追究對于在捐贈工作中違反本辦法規(guī)定，存在違規(guī)接