廣東科技經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范和加強廣東科技經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，促進科技創(chuàng)新活動的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和科技政策，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)使用財政性資金支持的各類科學技術(shù)研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等活動所涉及的經(jīng)費管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.目標導向原則：經(jīng)費使用應緊密圍繞科技項目目標，合理安排支出，提高資金使用效益。3.專款專用原則：科技經(jīng)費應?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用，確保資金用于指定的科技項目。4.公開透明原則：建立健全經(jīng)費信息公開制度，接受社會監(jiān)督，提高經(jīng)費使用透明度。二、經(jīng)費來源與預算管理（一）經(jīng)費來源1.財政撥款：包括省級財政預算安排的科技專項資金、中央財政對我省科技項目的專項撥款等。2.單位自籌：項目承擔單位通過自有資金、銀行貸款、社會捐贈等渠道籌集的用于科技項目的資金。3.其他資金：如國際合作項目經(jīng)費、企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作經(jīng)費等。（二）預算編制1.項目申報階段：項目承擔單位應根據(jù)項目研究開發(fā)任務和目標，科學合理地編制項目經(jīng)費預算。預算編制應符合國家和地方有關(guān)經(jīng)費開支范圍和標準的規(guī)定，明確各項費用的預算金額和測算依據(jù)。2.預算審核：項目主管部門對項目承擔單位報送的預算進行審核，重點審核預算的合理性、相關(guān)性和可行性。對不符合要求的預算，項目主管部門應要求項目承擔單位進行調(diào)整。3.預算下達：經(jīng)審核通過的項目經(jīng)費預算，由項目主管部門按照規(guī)定程序下達給項目承擔單位。項目承擔單位應嚴格按照下達的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。三、經(jīng)費開支范圍（一）人員費用1.基本工資：項目研究人員的基本工資、津貼補貼等。2.績效工資：根據(jù)項目研究人員的工作業(yè)績和貢獻發(fā)放的績效工資。3.勞務費：支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。（二）設(shè)備費1.購置設(shè)備費：購置項目研究所需的儀器設(shè)備、軟件工具等費用。2.試制設(shè)備費：自制專用儀器設(shè)備的材料、加工費等。3.設(shè)備租賃費：租賃項目研究所需儀器設(shè)備的費用。（三）業(yè)務費1.測試化驗加工費：支付給外單位進行檢驗、測試、化驗及加工等費用。2.燃料動力費：項目研究過程中相關(guān)儀器設(shè)備等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等。3.差旅費：項目研究人員因開展科研活動所發(fā)生的國內(nèi)、國際差旅費。4.會議費：項目研究過程中組織召開的與項目相關(guān)的會議費用。5.國際合作與交流費：項目研究人員出國及邀請國外專家來華開展合作與交流的費用。6.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費：項目研究成果的出版費、資料費、文獻檢索費、專利申請費等。7.其他業(yè)務費：與項目研究相關(guān)的其他費用，如技術(shù)咨詢費、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等。（四）管理費項目承擔單位為組織和支持項目研究而發(fā)生的各項管理費用，一般不超過項目經(jīng)費總額的一定比例（具體比例由項目主管部門確定）。（五）其他費用與項目研究直接相關(guān)的其他費用，如項目驗收費用等，應在預算中單獨列示，并嚴格按照規(guī)定的開支范圍和標準執(zhí)行。四、經(jīng)費支出管理（一）支出審批1.一般支出審批：項目承擔單位應建立健全經(jīng)費支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。一般支出由項目負責人審核簽字后，報單位財務部門審核報銷。2.重大支出審批：對于金額較大的設(shè)備購置、國際合作與交流等重大支出，應按照單位內(nèi)部規(guī)定的重大事項決策程序進行審批。（二）支出標準1.人員費用標準：嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行人員基本工資、績效工資等標準，勞務費應根據(jù)實際工作任務和工作量合理確定。2.設(shè)備費標準：購置設(shè)備應按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，設(shè)備租賃費應簽訂租賃合同，并按照合同約定支付費用。3.業(yè)務費標準：測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費等應嚴格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定的開支范圍和標準執(zhí)行。（三）支出核算項目承擔單位應按照國家有關(guān)財務會計制度的規(guī)定，對科技經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費支出真實、準確、完整。同時，應建立經(jīng)費支出輔助賬，詳細記錄經(jīng)費使用情況。五、經(jīng)費使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.項目承擔單位：應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對項目經(jīng)費使用的日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。2.項目負責人：應對項目經(jīng)費使用的真實性、合法性和合理性負責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費使用過程中的問題。（二）外部監(jiān)督1.項目主管部門：定期對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查經(jīng)費預算執(zhí)行情況、經(jīng)費開支范圍和標準執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效益等。2.財政部門：會同項目主管部門對科技經(jīng)費使用情況進行聯(lián)合監(jiān)督檢查，加強對財政資金使用的管理和監(jiān)督。3.審計部門：依法對科技經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題：項目承擔單位應及時整改，整改情況應報項目主管部門備案。2.對于違反本辦法規(guī)定的行為：項目主管部門將視情節(jié)輕重，采取通報批評、暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行等措施，并依法追究相關(guān)單位和人員的責任。六、經(jīng)費驗收與績效評價（一）經(jīng)費驗收1.驗收申請：項目完成后，項目承擔單位應及時向項目主管部門提出驗收申請，并提交項目經(jīng)費決算報告等相關(guān)材料。2.驗收組織：項目主管部門組織對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目任務完成情況、經(jīng)費使用情況等。3.驗收結(jié)果處理：驗收合格的項目，項目主管部門予以結(jié)題；驗收不合格的項目，項目主管部門應要求項目承擔單位限期整改，整改后仍不合格的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。（二）績效評價1.評價原則：遵循科學規(guī)范、公正公開、分類實施、績效相關(guān)的原則。2.評價內(nèi)容：主要包括項目目標完成情況、經(jīng)費投入與使用情況、項目實施效果、科研成果產(chǎn)出等方面。3.評價方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對項目績效進行綜合評價。4.評價結(jié)果應用：績效評價結(jié)果作為項目后續(xù)支持、經(jīng)費分配等的重要依據(jù)。七、經(jīng)費結(jié)余與資產(chǎn)處置（一）經(jīng)費結(jié)余1.結(jié)余經(jīng)費處理原則：項目完成后，如有經(jīng)費結(jié)余，應按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行處理。2.結(jié)余經(jīng)費處理方式：一般情況下，結(jié)余經(jīng)費由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；如有特殊情況，需上繳財政的，應按照規(guī)定及時上繳。（二）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)范圍：項目實施過程中形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)處置原則：按照國家和地方有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進行處置，確保資產(chǎn)安全、完整