廣西水利資金管理辦法總則制定目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西水利資金管理，提高資金使用效益，保障水利事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)財(cái)政安排的用于水利建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)等方面的資金，包括中央財(cái)政下達(dá)的水利專項(xiàng)資金、自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排的水利資金以及市縣財(cái)政配套的水利資金?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政紀(jì)律，確保水利資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：水利資金應(yīng)專項(xiàng)用于水利項(xiàng)目，不得挪作他用。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，強(qiáng)化績(jī)效管理，提高水利資金的投入產(chǎn)出比。4.公開透明原則：水利資金管理和使用應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制主體與要求：各級(jí)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，編制水利資金年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、細(xì)化明確，確保資金安排與項(xiàng)目實(shí)際需求相匹配。2.預(yù)算內(nèi)容：水利資金預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、資金額度、實(shí)施期限等詳細(xì)信息。預(yù)算審批1.申報(bào)流程：各級(jí)水行政主管部門將編制好的水利資金預(yù)算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，并結(jié)合財(cái)力情況提出調(diào)整意見。2.審批下達(dá)：經(jīng)審核通過的水利資金預(yù)算，由財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門報(bào)本級(jí)政府審批后下達(dá)執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：在預(yù)算執(zhí)行過程中，因政策調(diào)整、項(xiàng)目變更等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.調(diào)整程序：由水行政主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核后，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。資金籌集與分配資金籌集1.財(cái)政投入：各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)水利的投入，確保水利資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。2.其他渠道：鼓勵(lì)通過社會(huì)資本參與、水利規(guī)費(fèi)征收、水利工程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種渠道籌集水利資金。資金分配1.分配原則：根據(jù)水利項(xiàng)目的重要性、緊迫性、績(jī)效目標(biāo)等因素，按照公平、公正、公開的原則分配水利資金。2.分配方法：采用因素法、項(xiàng)目法等相結(jié)合的方式進(jìn)行資金分配。因素法主要考慮地區(qū)人口、耕地面積、水資源狀況、水利建設(shè)需求等因素；項(xiàng)目法根據(jù)具體水利項(xiàng)目的投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行分配。資金使用管理項(xiàng)目實(shí)施管理1.項(xiàng)目前期工作：水利項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序做好項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作，確保項(xiàng)目具備實(shí)施條件。2.項(xiàng)目招投標(biāo)：水利項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。3.項(xiàng)目建設(shè)管理：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資。資金支付管理1.支付方式：水利資金支付應(yīng)按照財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采用財(cái)政直接支付或財(cái)政授權(quán)支付方式。2.支付依據(jù)：資金支付應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同、工程進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收等情況，憑合法有效的憑證辦理。資金核算管理1.核算要求：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)水利資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金收支清晰、準(zhǔn)確。2.會(huì)計(jì)報(bào)表：定期編制水利資金會(huì)計(jì)報(bào)表，如實(shí)反映資金使用情況，并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門。資金監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)對(duì)水利資金的預(yù)算管理、資金撥付等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.水行政主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)水利項(xiàng)目的實(shí)施情況、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.審計(jì)部門：依法對(duì)水利資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金預(yù)算執(zhí)行情況：檢查水利資金是否按照預(yù)算安排使用，有無截留、挪用等情況。2.項(xiàng)目實(shí)施情況：檢查項(xiàng)目是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)期限實(shí)施，工程質(zhì)量是否符合要求。3.資金使用效益：評(píng)估水利資金的投入產(chǎn)出效果，是否達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財(cái)政、水行政主管部門等定期對(duì)水利資金管理和使用情況進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)水利資金管理中的突出問題或重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.績(jī)效評(píng)價(jià)：對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配和管理的重要依據(jù)。問題處理與整改1.問題發(fā)現(xiàn)：在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。2.整改落實(shí)：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)報(bào)告。3.責(zé)任追究：對(duì)違反水利資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任?？?jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.目標(biāo)確定：在編制水利資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，并與項(xiàng)目預(yù)期效果相匹配。2.目標(biāo)審核：財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，確保目標(biāo)合理可行?？?jī)效運(yùn)行監(jiān)控1.監(jiān)控內(nèi)容：對(duì)水利項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)控。2.監(jiān)控方式：通過定期報(bào)送、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決?？?jī)效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)主體與對(duì)象：財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門組織對(duì)水利項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)象為使用水利資金的項(xiàng)目實(shí)施單位。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法：制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為水利資金分配、項(xiàng)目調(diào)整和管理改進(jìn)的重要依據(jù)。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類與登記1.資產(chǎn)分類：水利資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)登記：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立水利資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)使用與處置1.資產(chǎn)使用：水利資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。信息公開公開內(nèi)容1.資金預(yù)算：公開水利資金年度預(yù)算安排情況，包括資金總量、資金來源、資金分配等。2.項(xiàng)目信息：公開水利項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、資金使用等情況。3.監(jiān)督檢查結(jié)果：公開水利資金監(jiān)督檢查情況和問題整改結(jié)果。公開方式