廣東社團(tuán)編制管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣東社團(tuán)編制管理，規(guī)范社團(tuán)組織行為，保障社團(tuán)合法權(quán)益，促進(jìn)社團(tuán)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的各類(lèi)社團(tuán)組織。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策進(jìn)行社團(tuán)編制管理。2.分類(lèi)指導(dǎo)原則：根據(jù)社團(tuán)的不同性質(zhì)、類(lèi)型和特點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)管理和指導(dǎo)。3.精簡(jiǎn)效能原則：合理確定社團(tuán)編制，提高工作效率，降低運(yùn)行成本。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)社團(tuán)發(fā)展變化情況，適時(shí)調(diào)整編制配置。二、社團(tuán)編制的定義與分類(lèi)（一）定義社團(tuán)編制是指社團(tuán)組織為履行其職能、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所需要配備的人員數(shù)額及結(jié)構(gòu)比例。（二）分類(lèi)1.行政管理編制：用于社團(tuán)組織內(nèi)部行政管理工作的人員配備。2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)編制：根據(jù)社團(tuán)業(yè)務(wù)需要，配備的具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員編制。3.工勤編制：為社團(tuán)組織提供后勤保障等服務(wù)的人員編制。三、編制核定（一）核定依據(jù)1.社團(tuán)的章程、宗旨和業(yè)務(wù)范圍。2.社團(tuán)近期及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。3.社團(tuán)實(shí)際工作任務(wù)和工作量。4.同類(lèi)型社團(tuán)編制配備情況。（二）核定程序1.社團(tuán)提出編制申請(qǐng)，填寫(xiě)《社團(tuán)編制申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)材料，包括章程、發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃等。2.業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社團(tuán)編制申請(qǐng)進(jìn)行初審，簽署意見(jiàn)后報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。3.登記管理機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)核定依據(jù)，對(duì)社團(tuán)編制申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，下達(dá)《社團(tuán)編制核定通知書(shū)》。（三）編制調(diào)整1.社團(tuán)因業(yè)務(wù)發(fā)展、任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整編制的，應(yīng)提前向業(yè)務(wù)主管單位提出申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整理由和調(diào)整方案。2.業(yè)務(wù)主管單位審核同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)審批。登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，下達(dá)編制調(diào)整通知。3.社團(tuán)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員配備調(diào)整，并將調(diào)整情況報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。四、人員配備與管理（一）人員招聘1.社團(tuán)應(yīng)按照核定的編制和崗位要求，制定人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審核。2.招聘人員應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，通過(guò)考試、考核等程序擇優(yōu)錄用。3.招聘人員應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的條件，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。（二）人員任用1.社團(tuán)應(yīng)建立健全人員任用制度，明確任用條件、程序和方式。2.任用人員應(yīng)實(shí)行聘任制，簽訂聘任合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。3.社團(tuán)負(fù)責(zé)人的任用應(yīng)按照章程規(guī)定的程序進(jìn)行，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。（三）人員考核1.社團(tuán)應(yīng)建立人員考核制度，定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。2.考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。3.社團(tuán)應(yīng)將考核結(jié)果向工作人員反饋，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。（四）人員培訓(xùn)1.社團(tuán)應(yīng)重視工作人員的培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.社團(tuán)應(yīng)鼓勵(lì)工作人員參加各類(lèi)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，并給予必要的支持和保障。（五）人員獎(jiǎng)懲1.社團(tuán)應(yīng)建立人員獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成績(jī)突出的工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括表彰、獎(jiǎng)勵(lì)金、晉升等。2.對(duì)違反社團(tuán)章程和規(guī)章制度、工作失職、違法違紀(jì)的工作人員，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括警告、罰款、解聘等。3.獎(jiǎng)懲決定應(yīng)公開(kāi)透明，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。五、編制經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.社團(tuán)編制經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：社團(tuán)自有資金，如會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、服務(wù)收入等。政府財(cái)政撥款，用于支持社團(tuán)開(kāi)展特定業(yè)務(wù)活動(dòng)或承擔(dān)政府委托項(xiàng)目。其他合法收入。2.社團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，確保經(jīng)費(fèi)合法合規(guī)。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.社團(tuán)編制經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照核定的編制和預(yù)算安排使用，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。2.經(jīng)費(fèi)使用范圍包括人員工資、福利、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等。3.社團(tuán)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確經(jīng)費(fèi)審批程序和報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的審核和監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)編制經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期進(jìn)行審計(jì)。2.社團(tuán)應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。3.對(duì)違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的社團(tuán)，業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)社團(tuán)編制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.業(yè)務(wù)主管單位協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)做好社團(tuán)編制管理的監(jiān)督檢查工作。3.財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)社團(tuán)編制經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.社團(tuán)編制核定和執(zhí)行情況。2.人員配備和管理情況。3.編制經(jīng)費(fèi)使用情況。4.社團(tuán)遵守法律法規(guī)和章程情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位定期對(duì)社團(tuán)編制管理情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)社團(tuán)進(jìn)行不定期抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的社團(tuán)，登記管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正、限期停止活動(dòng)、撤銷(xiāo)登記等處罰。2.對(duì)違反