廣西扶貧車間管理辦法總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，加強廣西扶貧車間管理，規(guī)范扶貧車間運營，充分發(fā)揮扶貧車間在促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)增收、助力脫貧攻堅中的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，以吸納貧困勞動力就業(yè)為主要目的，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、手工制作、來料加工、種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動的扶貧車間。基本原則1.精準(zhǔn)幫扶原則：聚焦貧困勞動力，優(yōu)先吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，確保扶貧車間成為貧困勞動力增收脫貧的重要平臺。2.規(guī)范管理原則：建立健全扶貧車間管理制度，加強日常運營管理，保障扶貧車間合法合規(guī)經(jīng)營。3.政策支持原則：充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，整合各類資源，加大對扶貧車間的政策扶持力度，促進(jìn)扶貧車間持續(xù)健康發(fā)展。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重扶貧車間的產(chǎn)業(yè)培育和市場開拓，推動扶貧車間與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。設(shè)立與認(rèn)定設(shè)立條件1.具有獨立的經(jīng)營場所，產(chǎn)權(quán)明晰，租賃場地的租賃期應(yīng)在3年以上。2.具備與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和生產(chǎn)條件。3.有穩(wěn)定的訂單來源或明確的銷售渠道。4.依法進(jìn)行工商注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照。5.吸納一定數(shù)量的貧困勞動力就業(yè)，其中吸納建檔立卡貧困勞動力人數(shù)不少于車間從業(yè)人員總數(shù)的20%。認(rèn)定程序1.申請：符合設(shè)立條件的企業(yè)或組織向所在地縣級人力資源社會保障部門提出扶貧車間認(rèn)定申請，并提交相關(guān)材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、場地證明、設(shè)備清單、訂單合同、從業(yè)人員花名冊等。2.審核：縣級人力資源社會保障部門會同扶貧、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，并實地考察扶貧車間的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、吸納貧困勞動力就業(yè)情況等。3.公示：經(jīng)審核符合條件的扶貧車間，由縣級人力資源社會保障部門在其所在地進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，予以認(rèn)定，并授予“廣西扶貧車間”牌匾。變更與注銷1.扶貧車間名稱、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后15個工作日內(nèi)，向原認(rèn)定部門辦理變更手續(xù)。2.扶貧車間不再符合認(rèn)定條件或因其他原因需要注銷的，應(yīng)提前30日向原認(rèn)定部門提出申請，經(jīng)審核同意后，辦理注銷手續(xù)，并交回“廣西扶貧車間”牌匾。運營管理人員管理1.扶貧車間應(yīng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。2.建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)制度，定期組織開展技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和勞動技能。3.加強對從業(yè)人員的勞動安全衛(wèi)生教育，提供必要的勞動保護(hù)用品，確保從業(yè)人員安全生產(chǎn)。生產(chǎn)管理1.扶貧車間應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。2.建立健全生產(chǎn)管理制度，加強生產(chǎn)過程管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。3.合理安排生產(chǎn)任務(wù)，保障從業(yè)人員合法勞動權(quán)益，避免過度加班加點。財務(wù)管理1.扶貧車間應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)會計制度，依法設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算。3.加強資金管理，確保扶貧車間資金?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用扶貧資金。質(zhì)量管理1.扶貧車間應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行原材料采購、生產(chǎn)加工、成品檢驗等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場競爭力。政策扶持資金扶持1.自治區(qū)和各地級市應(yīng)設(shè)立扶貧車間專項資金，用于支持扶貧車間建設(shè)、設(shè)備購置、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)等。2.對吸納貧困勞動力就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同的扶貧車間，按照規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。3.鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧車間的信貸支持力度，對符合條件的扶貧車間給予利率優(yōu)惠、貸款額度放寬等政策支持。稅收優(yōu)惠1.對符合條件的扶貧車間，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，給予稅收減免等優(yōu)惠政策。2.對扶貧車間從事農(nóng)產(chǎn)品初加工項目的所得，免征企業(yè)所得稅。3.對扶貧車間生產(chǎn)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。用地支持1.各地應(yīng)優(yōu)先保障扶貧車間用地需求，在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌安排扶貧車間建設(shè)用地。2.對利用閑置廠房、倉庫等存量房產(chǎn)和土地建設(shè)扶貧車間的，可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。3.鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體建設(shè)用地建設(shè)扶貧車間，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。其他扶持1.各地應(yīng)加強對扶貧車間的水、電、氣等要素保障，確保扶貧車間正常生產(chǎn)經(jīng)營。2.對扶貧車間產(chǎn)品參加各類展會、推介會等活動給予支持，幫助扶貧車間拓展市場。3.鼓勵各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為扶貧車間從業(yè)人員提供定制化培訓(xùn)服務(wù)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.縣級以上人力資源社會保障部門會同扶貧、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，建立健全扶貧車間監(jiān)督檢查機(jī)制，加強對扶貧車間的日常監(jiān)督管理。2.建立扶貧車間信息管理系統(tǒng)，及時掌握扶貧車間運營情況、吸納貧困勞動力就業(yè)情況等信息，實現(xiàn)動態(tài)管理。檢查內(nèi)容1.扶貧車間設(shè)立與認(rèn)定情況，是否符合設(shè)立條件和認(rèn)定程序。2.人員管理情況，是否依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，是否組織開展技能培訓(xùn)等。3.生產(chǎn)管理情況，是否遵守環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，是否規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。4.財務(wù)管理情況，是否建立健全財務(wù)管理制度，是否依法進(jìn)行會計核算，資金使用是否合規(guī)等。5.政策扶持落實情況，是否享受相關(guān)資金扶持、稅收優(yōu)惠、用地支持等政策。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的扶貧車間，由認(rèn)定部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，取消其扶貧車間資格，并收回“廣西扶貧車間”牌匾。2.對騙取、套取扶貧資金等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追回已發(fā)放的資金，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。附則解釋權(quán)本辦法由廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。