廣西科研資金管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強廣西科研資金管理，提高資金使用效益，促進科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展，依據國家有關法律法規(guī)和科研資金管理相關規(guī)定，結合廣西實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西行政區(qū)域內使用財政性資金設立的各類科研項目資金的管理，包括自然科學基金、科技重大專項、重點研發(fā)計劃等項目資金。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確?？蒲匈Y金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：科研資金應專項用于科研項目的研究、開發(fā)、試驗等活動，不得挪作他用。3.績效導向原則：強化科研資金績效管理，提高資金使用效率和效益，推動科研成果轉化應用。4.公開透明原則：建立健全科研資金信息公開制度，接受社會監(jiān)督。二、科研資金預算管理（一）預算編制要求1.科學性：項目承擔單位應根據科研項目的目標和任務，科學合理地編制預算，確保預算與科研活動實際需求相匹配。2.完整性：預算應涵蓋科研項目實施過程中的各項費用支出，包括直接費用和間接費用。3.細化性：直接費用應按照設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等科目進行細化編制；間接費用應按照國家和自治區(qū)規(guī)定的比例和計算方法編制。（二）預算審批1.項目承擔單位審核：項目承擔單位應對項目預算進行審核，確保預算編制的科學性、合理性和完整性，并簽署審核意見。2.主管部門審批：主管部門應按照職責權限對項目預算進行審批，重點審核預算的合規(guī)性、合理性和與項目目標的相關性。3.財政部門備案：財政部門對主管部門審批后的項目預算進行備案。（三）預算調整1.調整情形：在科研項目實施過程中，因科研活動實際需要確需調整預算的，項目承擔單位應提出預算調整申請。預算調整情形包括：項目研究內容發(fā)生重大變化；因不可抗力因素導致預算執(zhí)行發(fā)生重大偏差；國家和自治區(qū)有關政策發(fā)生重大調整等。2.調整程序：項目承擔單位應填寫預算調整申請表，詳細說明調整原因和調整內容，并經主管部門審核后報財政部門審批。財政部門應按照規(guī)定進行審批，并及時將審批結果反饋給項目承擔單位和主管部門。三、科研資金支出管理（一）直接費用支出管理1.設備費：項目承擔單位應按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，嚴格控制設備購置數(shù)量和價格，優(yōu)先購置共享通用設備。設備購置應按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。2.材料費：項目承擔單位應建立健全材料管理制度，嚴格控制材料采購成本，確保材料質量和供應及時性。3.測試化驗加工費：項目承擔單位應按照規(guī)定的程序和要求，選擇具有資質的測試化驗加工單位，并簽訂合同。測試化驗加工費應按照合同約定支付。4.燃料動力費：項目承擔單位應按照實際發(fā)生的費用支出，合理分攤燃料動力費。5.差旅費：項目承擔單位應按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，嚴格控制差旅費支出標準和范圍。差旅費報銷應提供真實有效的憑證。6.會議費：項目承擔單位應按照規(guī)定的程序和要求，嚴格控制會議規(guī)模、次數(shù)和會期，節(jié)約會議費支出。會議費報銷應提供會議通知、參會人員名單、會議費發(fā)票等憑證。7.國際合作與交流費：項目承擔單位應按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，嚴格控制國際合作與交流費支出規(guī)模和范圍。國際合作與交流費報銷應提供出國（境）任務批件、護照簽證、國際合作協(xié)議、費用支出明細等憑證。8.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：項目承擔單位應按照規(guī)定的程序和要求，合理安排出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費支出，確保科研成果的及時傳播和轉化應用。9.勞務費：項目承擔單位應按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，合理確定勞務費發(fā)放標準和范圍，確保勞務費發(fā)放的公平、公正、公開。勞務費發(fā)放應提供勞務人員名單、勞務合同、費用支出明細等憑證。10.專家咨詢費：項目承擔單位應按照規(guī)定的程序和要求，合理確定專家咨詢費發(fā)放標準和范圍，確保專家咨詢費發(fā)放的合規(guī)、合理。專家咨詢費發(fā)放應提供專家咨詢意見、專家名單、費用支出明細等憑證。（二）間接費用支出管理1.核定比例：間接費用按照不超過項目直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例根據項目性質和實施周期確定。2.管理要求：項目承擔單位應按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，制定間接費用管理辦法，明確間接費用的分配原則、分配方法和使用范圍。間接費用應主要用于補償項目承擔單位為科研項目實施所發(fā)生的管理費用和績效支出。（三）其他支出管理1.項目管理費：項目管理費是指項目主管部門為組織和管理科研項目而發(fā)生的費用。項目管理費應按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，在項目預算中單獨列支，并按照規(guī)定的比例和計算方法核定。2.績效支出：績效支出是指項目承擔單位為提高科研人員的工作積極性和創(chuàng)造性，對科研人員在項目實施過程中取得的突出成績給予的獎勵?？冃еС鰬凑諊液妥灾螀^(qū)有關規(guī)定，在項目預算中單獨列支，并按照規(guī)定的比例和計算方法核定?？冃еС鰬c科研人員的工作業(yè)績掛鉤，不得平均發(fā)放。四、科研資金決算管理（一）決算編制要求1.真實性：項目承擔單位應按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，真實、準確、完整地編制科研項目決算，確保決算數(shù)據與預算執(zhí)行情況相符。2.及時性：項目承擔單位應在科研項目結題驗收后規(guī)定時間內，編制完成科研項目決算，并報主管部門審核。3.完整性：決算應涵蓋科研項目實施過程中的各項費用支出，包括直接費用和間接費用。決算報表應包括資產負債表、收入支出表、支出明細表等。（二）決算審核1.項目承擔單位審核：項目承擔單位應對項目決算進行審核，確保決算編制的真實性、準確性和完整性，并簽署審核意見。2.主管部門審核：主管部門應按照職責權限對項目決算進行審核，重點審核決算的合規(guī)性、合理性和與項目預算執(zhí)行情況的一致性。3.財政部門審批：財政部門對主管部門審核后的項目決算進行審批。（三）決算公開1.公開主體：項目承擔單位應按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定，在本單位網站上公開科研項目決算信息，接受社會監(jiān)督。2.公開內容：決算公開內容應包括科研項目名稱、項目承擔單位、項目負責人、項目起止時間、經費預算及決算情況等。五、科研資金監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.項目承擔單位：項目承擔單位應建立健全科研資金內部監(jiān)督管理制度，加強對科研資金使用的全過程監(jiān)督，確?？蒲匈Y金使用合法合規(guī)、安全有效。2.監(jiān)督措施：項目承擔單位應定期對科研資金使用情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，應加強對科研項目負責人和科研人員的培訓，提高其對科研資金管理規(guī)定的認識和遵守意識。（二）外部監(jiān)督1.主管部門：主管部門應加強對所屬單位科研資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期開展專項檢查和抽查，確保科研資金使用規(guī)范、安全、有效。2.財政部門：財政部門應加強對科研資金的宏觀管理和監(jiān)督檢查，建立健全科研資金績效評價制度，提高科研資金使用效益。3.審計部門：審計部門應依法對科研資金使用情況進行審計監(jiān)督，嚴肅查處違法違規(guī)行為。（三）績效評價1.評價主體：財政部門會同主管部門組織開展科研資金績效評價工作，項目承擔單位應積極配合績效評價工作。2.評價內容：績效評價內容包括科研項目目標完成情況、科研資金使用效益、科研成果轉化應用等方面。3.評價結果應用：績效評價結果作為科研項目預算安排、資金分配、項目調整和結題驗收的重要依據。對績效評價結果優(yōu)秀的項目，在后續(xù)項目安排中給予優(yōu)先支持；對績效評價結果較差的項目，減少或暫停項目資金安排，并責令項目承擔單位限期整改。六、科研資金違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.虛報、冒領、挪用科研資金：項目承擔單位或個人通過虛報、冒領等手段騙取科研資金，或者將科研資金挪用于與科研項目無關的其他用途。2.擅自調整預算：項目承擔單位未經批準擅自調整科研項目預算，導致預算執(zhí)行與批復預算不一致。3.違反財經紀律：項目承擔單位或個人在科研資金使用過程中違反國家和自治區(qū)有關財經紀律，如違反財務報銷規(guī)定、私設小金庫等。（二）處理措施1.責令改正：對發(fā)現(xiàn)的科研資金違規(guī)行為，責令項目承擔單位或個人限期改正。2.追回資金：對虛報、冒領、挪用科研資金的，責令項目承擔單位或個人追回已騙取或挪用的科研資金。3.暫停項目：對情節(jié)嚴重的科研資