島城基層名醫(yī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)島城基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范基層名醫(yī)管理，充分發(fā)揮基層名醫(yī)在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)等方面的作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于島城行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的基層名醫(yī)及其所在的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.公開(kāi)公平公正原則：基層名醫(yī)的認(rèn)定、選拔、管理等工作應(yīng)遵循公開(kāi)透明的程序，確保公平公正，接受社會(huì)監(jiān)督。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：以基層名醫(yī)的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量等為主要依據(jù)，選拔真正在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮重要作用的優(yōu)秀人才。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)基層名醫(yī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，激勵(lì)基層名醫(yī)不斷提升自身素質(zhì)和服務(wù)水平。二、基層名醫(yī)的認(rèn)定（一）認(rèn)定條件1.職業(yè)道德：遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛(ài)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，近五年內(nèi)無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。2.專業(yè)資質(zhì)：具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)執(zhí)業(yè)五年以上。3.業(yè)務(wù)能力：熟練掌握本專業(yè)基本理論、基本知識(shí)和基本技能，能夠獨(dú)立解決基層常見(jiàn)、多發(fā)疾病的診斷和治療問(wèn)題。在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域具有較高的知名度，能夠開(kāi)展一些新技術(shù)、新項(xiàng)目，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療水平。4.工作業(yè)績(jī)：近五年內(nèi)門診量、住院量等業(yè)務(wù)指標(biāo)在所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處于領(lǐng)先水平。能夠有效控制基層常見(jiàn)疾病的發(fā)病率、死亡率，提高患者滿意度。5.科研教學(xué)能力：積極參與基層醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，近五年內(nèi)至少發(fā)表一篇與基層醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，或獲得一項(xiàng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的科研成果。同時(shí)，能夠承擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)帶教任務(wù)，培養(yǎng)出一定數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干。（二）認(rèn)定程序1.個(gè)人申請(qǐng)：符合認(rèn)定條件的人員向所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫《島城基層名醫(yī)認(rèn)定申請(qǐng)表》，并提交相關(guān)證明材料。2.單位推薦：基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行審核，簽署推薦意見(jiàn)后，將申請(qǐng)材料報(bào)送至所在區(qū)（市）衛(wèi)生健康行政部門。3.初審：區(qū)（市）衛(wèi)生健康行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，組織專家對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，提出初審意見(jiàn)。4.復(fù)審：市衛(wèi)生健康委對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的人員進(jìn)行復(fù)審，通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行全面評(píng)估，確定擬認(rèn)定的基層名醫(yī)名單。5.公示：擬認(rèn)定的基層名醫(yī)名單在島城衛(wèi)生健康官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為七個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以認(rèn)定，并頒發(fā)“島城基層名醫(yī)”證書。三、基層名醫(yī)的職責(zé)（一）診療服務(wù)1.為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，認(rèn)真履行首診負(fù)責(zé)制，對(duì)疑難重癥患者及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)診。2.定期到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)坐診、查房，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療水平。（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.制定個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃，每年為基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于[X]次，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識(shí)、臨床技能、診療規(guī)范等。2.參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，擔(dān)任培訓(xùn)講師，分享臨床經(jīng)驗(yàn)和診療技術(shù)。（三）科研教學(xué)1.積極開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，結(jié)合基層實(shí)際，針對(duì)常見(jiàn)疾病的防治開(kāi)展研究，每年至少承擔(dān)一項(xiàng)科研項(xiàng)目。2.指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開(kāi)展科研工作，幫助他們提高科研能力和水平。3.承擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才，每年帶教基層醫(yī)務(wù)人員不少于[X]名。（四）健康管理1.參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，為居民提供健康管理服務(wù)，包括健康檔案建立、健康體檢、慢性病管理等。2.開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高居民的健康意識(shí)和自我保健能力。四、基層名醫(yī)的待遇（一）薪酬待遇1.基層名醫(yī)在享受所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等崗位人員薪酬待遇的基礎(chǔ)上，給予適當(dāng)?shù)拿t(yī)津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)為每月[X]元，由市、區(qū)（市）財(cái)政按照[X]：[X]的比例分擔(dān)。2.對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的基層名醫(yī)，所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）職業(yè)發(fā)展1.優(yōu)先推薦基層名醫(yī)參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)水平。2.在職稱晉升、崗位聘任等方面，同等條件下優(yōu)先考慮基層名醫(yī)。3.鼓勵(lì)基層名醫(yī)參加高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)入選的給予相應(yīng)的政策支持和經(jīng)費(fèi)資助。（三）其他待遇1.基層名醫(yī)在島城范圍內(nèi)享受優(yōu)先就診、住院等醫(yī)療服務(wù)便利。2.對(duì)基層名醫(yī)及其家屬在子女入學(xué)、就業(yè)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。五、基層名醫(yī)的管理（一）考核管理1.建立基層名醫(yī)考核制度，考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、科研教學(xué)等方面。2.考核周期為每年一次，由所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)（市）衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對(duì)考核優(yōu)秀的基層名醫(yī)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，責(zé)令限期整改，連續(xù)兩年考核不合格的，取消其基層名醫(yī)資格，并收回證書。（二）動(dòng)態(tài)管理1.實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每三年對(duì)基層名醫(yī)進(jìn)行一次重新認(rèn)定。對(duì)不符合認(rèn)定條件或在工作中出現(xiàn)重大失誤、違規(guī)違紀(jì)行為的，取消其基層名醫(yī)資格。2.根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和基層名醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)情況，適時(shí)調(diào)整基層名醫(yī)的認(rèn)定條件、名額等。（三）監(jiān)督管理1.基層名醫(yī)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層名醫(yī)的日常管理和監(jiān)督，確保其認(rèn)真履行職責(zé)。2.區(qū)（市）衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對(duì)基層名醫(yī)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)各界對(duì)基層名醫(yī)的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、保障措施（一）組織保障成立島城基層名醫(yī)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層名醫(yī)管理工作中的重大事項(xiàng)，研究解決工作中存在的問(wèn)題。（二）經(jīng)費(fèi)保障市、區(qū)（市）財(cái)政要加大對(duì)基層名醫(yī)管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障基層名醫(yī)的薪酬待遇、培訓(xùn)進(jìn)修、科研