安徽合肥出租車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強安徽合肥出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車運營服務行為，維護乘客、出租車經(jīng)營者及駕駛員的合法權益，促進出租車行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在安徽合肥行政區(qū)域內從事出租車經(jīng)營活動及相關管理工作的單位和個人。（三）基本原則出租車行業(yè)管理遵循依法依規(guī)、公平公正、安全有序、服務至上的原則，保障市場競爭機制有效運行，營造良好的市場環(huán)境。二、經(jīng)營資質管理（一）經(jīng)營許可條件1.具有企業(yè)法人資格，有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障制度。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金，且資金來源合法。3.有符合規(guī)定要求的運營車輛及配套設施設備，并按規(guī)定安裝相關監(jiān)管設備。4.有取得相應從業(yè)資格證件的駕駛員。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批程序1.申請人向市交通運輸主管部門提出出租車經(jīng)營許可申請，并提交相關材料，包括申請書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資金證明、車輛及駕駛員相關資料等。2.市交通運輸主管部門收到申請后，進行審核，包括對申請材料的真實性、完整性審查，以及實地核查經(jīng)營場所、車輛狀況等。3.經(jīng)審核符合條件的，予以許可，頒發(fā)出租車經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營期限與延續(xù)出租車經(jīng)營許可證有效期為[X]年。經(jīng)營期滿需要延續(xù)的，經(jīng)營者應當在有效期屆滿前[X]個月向原許可機關提出申請。原許可機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。（四）變更與終止1.出租車經(jīng)營者變更名稱、法定代表人等事項的，應當在變更后[X]日內向原許可機關辦理變更手續(xù)。2.出租車經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當在終止經(jīng)營前[X]日內向原許可機關辦理注銷手續(xù)，交回出租車經(jīng)營許可證等相關證件。三、車輛管理（一）車輛準入標準1.車輛技術性能符合國家和地方規(guī)定的標準，尾氣排放達標。2.車輛須為[具體車型]，車身顏色、標識等符合本市統(tǒng)一規(guī)定。3.安裝符合要求的計價器、頂燈、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等服務設施設備。（二）車輛購置與更新1.出租車經(jīng)營者應當按照規(guī)定購置符合標準的車輛，并到市交通運輸主管部門辦理相關手續(xù)。2.鼓勵出租車經(jīng)營者更新節(jié)能環(huán)保型車輛，對于符合相關政策的更新車輛，給予一定的補貼或優(yōu)惠政策。（三）車輛維護與檢測1.出租車經(jīng)營者應當建立車輛維護制度，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術狀況良好。2.車輛應當按照規(guī)定進行年度審驗和定期檢測，檢測合格后方可繼續(xù)運營。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格條件1.取得相應的機動車駕駛證，并有[X]年以上駕駛經(jīng)歷。2.年齡在[具體年齡范圍]之間，身體健康，無職業(yè)禁忌癥。3.遵守法律法規(guī)，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄。4.經(jīng)考試合格，取得出租車從業(yè)資格證件。（二）從業(yè)資格考試1.市交通運輸主管部門負責組織出租車駕駛員從業(yè)資格考試，考試內容包括法律法規(guī)、服務規(guī)范、安全運營等知識。2.考試分為理論考試和實際操作考試，考試合格的，頒發(fā)從業(yè)資格證件。（三）注冊與繼續(xù)教育1.出租車駕駛員取得從業(yè)資格證件后，應當在[規(guī)定時間]內到市交通運輸主管部門辦理注冊手續(xù)。2.出租車駕駛員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育的時間不少于[X]學時，以提高服務水平和業(yè)務能力。（四）服務規(guī)范與違規(guī)處理1.出租車駕駛員應當遵守服務規(guī)范，文明服務，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等。2.對于違反服務規(guī)范的駕駛員，由市交通運輸主管部門視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣從業(yè)資格證件等處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷從業(yè)資格證件。五、運營服務管理（一）服務質量要求1.出租車駕駛員應當保持車輛整潔衛(wèi)生，車內設施設備完好有效。2.按照規(guī)定使用計價器，不得擅自調整計價器收費標準。3.提供優(yōu)質服務，及時為乘客提供幫助和服務。（二）投訴處理1.建立健全出租車服務投訴處理機制，設立投訴電話和投訴處理平臺，及時受理乘客的投訴。2.對于乘客的投訴，市交通運輸主管部門應當及時調查處理，并在規(guī)定時間內將處理結果反饋給乘客。（三）運營監(jiān)督檢查1.市交通運輸主管部門應當加強對出租車運營服務的監(jiān)督檢查，定期開展專項檢查和隨機抽查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令經(jīng)營者和駕駛員限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以處罰。六、價格與收費管理（一）價格制定原則出租車運價實行政府指導價，按照補償運營成本、合理收益、促進發(fā)展、公平負擔的原則制定。（二）運價調整程序1.市價格主管部門會同市交通運輸主管部門根據(jù)出租車運營成本、市場供求關系等因素，提出運價調整方案。2.運價調整方案應當征求社會公眾意見，并經(jīng)市政府批準后實施。（三）收費規(guī)定1.出租車應當按照規(guī)定的收費標準收費，不得擅自提高或降低收費標準。2.除計價器顯示的費用外，不得向乘客收取其他費用。七、安全管理（一）安全責任制度1.出租車經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責任主體，應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任。2.出租車駕駛員應當遵守交通安全法律法規(guī)，確保運營安全。（二）安全培訓與教育1.出租車經(jīng)營者應當定期組織駕駛員參加安全培訓和教育，提高駕駛員的安全意識和應急處置能力。2.安全培訓和教育內容包括交通安全知識、應急救援知識等。（三）安全檢查與隱患排查1.出租車經(jīng)營者應當定期對車輛進行安全檢查，確保車輛安全設施設備齊全有效。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當及時整改，消除安全隱患后方可運營。（四）應急管理1.制定出租車應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。八、市場監(jiān)管與執(zhí)法（一）監(jiān)管職責分工市交通運輸主管部門負責出租車行業(yè)的日常監(jiān)管和執(zhí)法工作，市公安、價格、市場監(jiān)管等部門按照各自職責，協(xié)同做好出租車行業(yè)管理工作。（二）執(zhí)法檢查措施1.執(zhí)法人員有權對出租車經(jīng)營者、駕駛員及運營車輛進行檢查，查閱、復制相關資料。2.對違法違規(guī)行為，依法采取暫扣車輛、證件等行政強制措施，并給予相應的行政處罰。（三）聯(lián)合執(zhí)法機制建立交通運輸、公安、價格、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對出租車市場的綜合治理，嚴厲打擊非法營運、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。九、法律責任（一）對經(jīng)營者的處罰1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租車經(jīng)營活動的，由市交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款。2.出租車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷出租車經(jīng)營許可證：不按照規(guī)定維護和檢測運營車輛的；不按照規(guī)定為乘客提供服務的；擅自轉讓、出租出租車經(jīng)營許可證的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）對駕駛員的處罰1.出租車駕駛員未取得從業(yè)資格證從事出租汽車客運經(jīng)營的，由市交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.出租車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷從業(yè)資格證：拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的；不按照規(guī)定出具相應車費票據(jù)的；不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；接受出租汽車電召任務后未履行約定的；不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）對其他違法行為的處罰1.出租車經(jīng)營者、駕駛員違反價格管