崇陽畜禽出欄管理辦法一、總則（一）目的為加強崇陽地區(qū)畜禽出欄管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、運輸、銷售等環(huán)節(jié)行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾健康，促進畜禽產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇陽行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、出欄活動的單位和個人，以及與畜禽出欄相關的運輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)的管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，對畜禽出欄全過程進行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量安全原則：確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，從源頭上防控疫病傳播，保障消費者食用安全。3.科學規(guī)范原則：運用科學的管理方法和技術手段，規(guī)范畜禽出欄各環(huán)節(jié)操作流程。4.協(xié)同共治原則：加強政府部門之間、部門與養(yǎng)殖者、經(jīng)營者之間的協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力。二、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理（一）養(yǎng)殖檔案建立1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應當建立健全養(yǎng)殖檔案，如實記錄畜禽品種、數(shù)量、來源、免疫、用藥、飼料和飼料添加劑使用、疫病防治、出欄等情況。2.養(yǎng)殖檔案應當保存兩年以上，以紙質(zhì)或電子形式妥善保管，以備查閱。（二）養(yǎng)殖環(huán)境要求1.養(yǎng)殖場選址應當符合動物防疫條件，距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上；距離種畜禽場1000米以上；距離動物診療場所200米以上；動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于500米。2.養(yǎng)殖場應當具備良好的通風、采光、排水條件，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。3.合理劃分養(yǎng)殖區(qū)域，做到畜禽分群飼養(yǎng)，不同日齡、不同用途的畜禽分開養(yǎng)殖。（三）飼料和飼料添加劑使用1.養(yǎng)殖者應當使用符合國家質(zhì)量標準的飼料和飼料添加劑，不得在飼料中添加國家禁止使用的藥物和其他化合物。2.嚴格按照飼料和飼料添加劑的使用說明進行投喂，不得超量、超范圍使用。3.建立飼料和飼料添加劑采購、使用記錄，記錄內(nèi)容包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、采購日期、使用日期等。（四）獸藥使用1.養(yǎng)殖者應當嚴格遵守獸藥安全使用規(guī)定，建立獸藥采購、使用記錄。2.按照獸藥的適應證、用法、用量、休藥期等規(guī)定使用獸藥，不得使用禁用獸藥和人用藥品用于畜禽。3.做好獸藥使用登記，記錄獸藥名稱、劑型、規(guī)格、使用劑量、使用日期、停藥期等信息。4.嚴格執(zhí)行獸藥休藥期制度，畜禽出欄前，應當確保所用獸藥已過休藥期，避免獸藥殘留超標。（五）疫病防治1.養(yǎng)殖場應當制定科學合理的免疫程序，按照國家和地方有關規(guī)定做好畜禽疫病的免疫接種工作。2.加強疫病監(jiān)測，定期對畜禽進行疫病檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。3.一旦發(fā)生疫病，應當立即采取隔離、撲殺、消毒等措施，并按照規(guī)定及時上報當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門。4.病死畜禽應當按照無害化處理要求進行處理，嚴禁隨意丟棄或出售。三、出欄環(huán)節(jié)管理（一）出欄申報1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）在畜禽出欄前，應當提前向當?shù)匦竽莲F醫(yī)站申報出欄計劃，申報內(nèi)容包括畜禽品種、數(shù)量、出欄時間等。2.畜牧獸醫(yī)站接到申報后，應當及時安排工作人員進行現(xiàn)場核實。（二）出欄檢疫1.畜禽出欄前，必須經(jīng)當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構進行檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明；檢疫不合格的，按照有關規(guī)定進行處理。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照國家規(guī)定的檢疫程序和標準，對畜禽進行嚴格檢疫，重點檢查畜禽的健康狀況、免疫情況、標識佩戴等。3.檢疫人員應當如實填寫檢疫記錄，包括畜禽品種、數(shù)量、產(chǎn)地、檢疫結果等信息，并簽字確認。（三）運輸管理1.畜禽運輸車輛應當符合動物防疫要求，具備防雨、防曬、通風、消毒等設施。2.運輸畜禽前，應當對車輛進行徹底清洗、消毒，并取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的動物及動物產(chǎn)品運載工具消毒證明。3.運輸過程中，應當采取必要的防護措施，防止畜禽應激、擠壓、碰撞等，確保畜禽安全。4.運輸車輛應當按照規(guī)定路線行駛，不得隨意更改運輸路線，避免途經(jīng)疫區(qū)和人口密集區(qū)。5.運輸途中如發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)異常情況，應當及時向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構報告，并按照要求進行處理。（四）屠宰管理1.進入屠宰場（點）的畜禽，應當持有有效的檢疫證明。屠宰場（點）應當嚴格按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行屠宰，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.屠宰場（點）應當建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗制度，對屠宰的畜禽進行肉品品質(zhì)檢驗，檢驗內(nèi)容包括感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等。3.經(jīng)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品，應當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，并出具肉品品質(zhì)檢驗合格證；檢驗不合格的，按照有關規(guī)定進行處理。4.屠宰場（點）應當做好屠宰廢棄物的無害化處理工作，防止環(huán)境污染。（五）銷售管理1.畜禽產(chǎn)品銷售者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.銷售的畜禽產(chǎn)品應當附有檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等相關證明文件。3.嚴禁銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品，以及未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.畜牧獸醫(yī)主管部門：負責崇陽地區(qū)畜禽出欄管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。制定畜禽出欄管理相關政策、規(guī)劃和標準，組織開展畜禽養(yǎng)殖、出欄環(huán)節(jié)的技術培訓和宣傳教育。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構：具體負責畜禽出欄檢疫工作，對畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.市場監(jiān)督管理部門：負責畜禽產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，查處銷售不符合質(zhì)量安全標準畜禽產(chǎn)品的違法行為，維護市場秩序。4.其他相關部門：按照各自職責，協(xié)同做好畜禽出欄管理相關工作。如環(huán)保部門負責養(yǎng)殖場環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；公安部門負責依法打擊畜禽出欄管理過程中的違法犯罪行為等。（二）監(jiān)督檢查措施1.畜牧獸醫(yī)主管部門和相關部門有權對畜禽養(yǎng)殖場（戶）、運輸車輛、屠宰場（點）、銷售者等進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關資料，調(diào)查了解畜禽出欄情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以處罰。3.建立畜禽出欄管理信息平臺，實現(xiàn)養(yǎng)殖、出欄、檢疫、運輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)信息的互聯(lián)互通，便于監(jiān)管部門實時掌握情況，加強動態(tài)監(jiān)管。（三）投訴舉報處理1.設立專門的投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對畜禽出欄管理違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進行及時受理、調(diào)查核實，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，給予舉報人適當獎勵，保護舉報人合法權益。五、法律責任（一）養(yǎng)殖者法律責任1.違反本辦法規(guī)定，未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期改正，可以處2000元以下的罰款。2.使用禁止使用的飼料、飼料添加劑或者獸藥的，由畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違禁產(chǎn)品和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷養(yǎng)殖許可證。3.未按照規(guī)定進行免疫、消毒、檢測，或者對病死畜禽未按照無害化處理要求進行處理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處1萬元以上5萬元以下罰款。（二）運輸者法律責任1.運輸畜禽車輛不符合動物防疫要求，或者未取得動物及動物產(chǎn)品運載工具消毒證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。2.運輸過程中未采取必要防護措施，導致畜禽傷亡或者疫病傳播的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷動物防疫條件合格證。（三）屠宰者法律責任1.屠宰場（點）未按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進行屠宰，或者未建立肉品品質(zhì)檢驗制度的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處2萬元以上5萬元以下罰款。2.屠宰病死、毒死或者死因不明的畜禽，或者對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品未按照規(guī)定進行處理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷動物防疫條件合格證。（四）銷售者法律責任1.銷售者未建立進貨查驗記錄制度，或者銷售的畜禽產(chǎn)品未附有檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證等相關證明文件的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。2.銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品，以及未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（五）其他法律責任1.阻礙