廣州文明施工管理辦法一、總則（一）目的為加強廣州市建設工程文明施工管理，保障施工安全，保護環(huán)境，維護城市形象，根據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利等各類建設工程的文明施工管理。（三）基本原則1.以人為本原則：保障施工人員的生命安全和身體健康，為施工人員提供良好的工作環(huán)境。2.安全第一原則：將施工安全放在首位，嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保施工過程無安全事故。3.保護環(huán)境原則：減少施工對周邊環(huán)境的污染和破壞，保護生態(tài)平衡，實現(xiàn)綠色施工。4.文明有序原則：規(guī)范施工現(xiàn)場秩序，做到施工不擾民，營造文明和諧的施工氛圍。（四）管理職責1.建設單位職責建設單位是建設工程文明施工的第一責任人，應在工程招標和合同中明確文明施工要求及費用，并督促施工單位落實。負責協(xié)調(diào)解決建設工程施工過程中影響文明施工的外部問題。2.施工單位職責施工單位應按照本辦法及相關標準，制定文明施工方案，并組織實施。建立健全文明施工管理體系，配備相應的管理人員，確保文明施工措施落實到位。負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工等工作，對施工人員進行文明施工教育。3.監(jiān)理單位職責監(jiān)理單位應審查施工單位的文明施工方案，對文明施工措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)施工單位存在不文明施工行為時，應及時要求整改，對拒不整改的，應及時向建設單位和有關部門報告。二、施工現(xiàn)場管理（一）圍擋設置1.施工現(xiàn)場應設置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應符合相關標準要求。一般路段的圍擋高度不得低于1.8米，市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于2.5米。2.圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設置企業(yè)標志、工程名稱、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。3.圍擋基礎應牢固，防止出現(xiàn)傾斜、倒塌等情況。（二）大門與出入口管理1.施工現(xiàn)場應設置大門，大門應采用金屬材料制作，高度不宜低于4米，寬度不宜小于6米。2.出入口應設置洗車槽、沉淀池、沖洗設備等，對進出車輛進行沖洗，確保車輛不帶泥上路。3.出入口應安排專人負責管理，對進出人員和車輛進行登記，嚴禁無關人員和車輛進入施工現(xiàn)場。（三）施工場地硬化與綠化1.施工現(xiàn)場的主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應進行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。2.施工現(xiàn)場應設置綠化區(qū)域，種植花草樹木，進行綠化美化，改善施工環(huán)境。3.施工場地內(nèi)的裸露地面應采取覆蓋、綠化等措施，防止揚塵。（四）材料堆放與機械設備停放1.材料應按照品種、規(guī)格、型號分類堆放，并設置標識牌。易燃易爆物品應單獨存放，并采取相應的防火、防爆措施。2.機械設備應按照規(guī)定停放整齊，不得亂停亂放。大型機械設備應設置專人管理，定期進行維護保養(yǎng)。3.施工現(xiàn)場應設置專門的工具房，工具應分類擺放整齊，做到工完料清。（五）臨時設施搭建1.施工現(xiàn)場應搭建符合安全、消防、衛(wèi)生等要求的臨時設施，如辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫等。2.臨時設施的選址應符合安全要求，不得設置在易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的區(qū)域。3.臨時設施應采用阻燃材料搭建，確保消防安全。辦公區(qū)和生活區(qū)應保持整潔衛(wèi)生，設置必要的生活設施。三、環(huán)境保護管理（一）揚塵污染防治1.施工現(xiàn)場應采取有效的揚塵污染防治措施，如灑水降塵、封閉作業(yè)、使用防塵網(wǎng)等。2.土方作業(yè)階段，應采取灑水、覆蓋等降塵措施，達到作業(yè)區(qū)目測揚塵高度小于1.5米，不擴散到場區(qū)外。3.建筑拆除工程應采用灑水降塵、噴霧降塵等措施，拆除作業(yè)過程中應邊拆除邊灑水降塵，拆除完畢后應及時清理場地，灑水降塵。4.施工現(xiàn)場的水泥、砂石等易產(chǎn)生揚塵的材料應密閉存放，裝卸時應采取覆蓋、灑水等降塵措施。（二）噪聲污染防治1.施工現(xiàn)場應合理安排作業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應提前辦理相關手續(xù)，并公告附近居民。2.施工現(xiàn)場應選用低噪聲的施工設備和工藝，對高噪聲設備應采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、設置隔音罩等。3.對施工噪聲進行監(jiān)測，確保噪聲排放符合國家和地方規(guī)定的排放標準。（三）水污染防治1.施工現(xiàn)場應設置排水系統(tǒng)，確保排水暢通，不得隨意排放污水。2.施工現(xiàn)場的廢水應經(jīng)過沉淀、過濾等處理后，達標排放。嚴禁將未經(jīng)處理的污水直接排入城市排水管網(wǎng)或周邊水體。3.施工現(xiàn)場的油料儲存區(qū)應設置防滲、防漏措施，防止油料泄漏污染土壤和水體。（四）固體廢棄物管理1.施工現(xiàn)場應分類收集固體廢棄物，如建筑垃圾、生活垃圾等。2.建筑垃圾應及時清運出場，運至指定的建筑垃圾處理場進行處理。嚴禁隨意丟棄建筑垃圾。3.生活垃圾應日產(chǎn)日清，運至指定的生活垃圾處理場進行處理。4.對可回收利用的固體廢棄物，應進行回收利用，減少資源浪費。四、安全生產(chǎn)管理（一）安全防護設施設置1.施工現(xiàn)場應設置符合國家標準的安全防護設施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。2.樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口等“四口”應設置防護欄桿、防護門等防護設施。3.臨邊作業(yè)區(qū)域應設置防護欄桿，防止人員墜落。（二）施工機械與設備管理1.施工機械與設備應定期進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好，安全可靠。2.施工機械與設備應安裝必要的安全裝置，如限位器、制動器等。3.施工機械與設備操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。（三）消防安全管理1.施工現(xiàn)場應制定消防安全制度，配備必要的消防器材和設施，如滅火器、消防栓等。2.施工現(xiàn)場的動火作業(yè)應辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可動火。動火作業(yè)時應配備滅火器材和看火人員，確保動火安全。3.施工現(xiàn)場應設置明顯的消防安全標志，保持疏散通道暢通。（四）安全教育培訓1.施工單位應定期對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.安全教育培訓應包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。3.新入場的施工人員應進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。五、文明施工宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.宣傳國家和地方有關文明施工的法律法規(guī)、政策文件。2.宣傳文明施工的重要意義和作用，提高施工單位和施工人員的文明施工意識。3.宣傳文明施工的先進典型和經(jīng)驗做法，引導施工單位學習借鑒。（二）宣傳方式1.在施工現(xiàn)場設置宣傳欄、標語牌等，宣傳文明施工知識。2.利用企業(yè)內(nèi)部刊物、網(wǎng)站等平臺，宣傳文明施工工作動態(tài)。3.組織開展文明施工宣傳活動，如文明施工月、安全知識競賽等，提高施工人員的參與度。（三）教育措施1.施工單位應定期對施工人員進行文明施工教育，教育內(nèi)容應包括文明施工規(guī)范、職業(yè)道德等。2.采用多種教育形式，如課堂教學、現(xiàn)場演示、觀看視頻等，增強教育效果。3.將文明施工教育納入施工人員的績效考核，激勵施工人員積極參與文明施工。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體1.建設行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程文明施工進行監(jiān)督檢查。2.建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建設工程文明施工的日常監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.文明施工方案的制定和執(zhí)行情況。2.施工現(xiàn)場的圍擋設置、大門與出入口管理、施工場地硬化與綠化、材料堆放與機械設備停放、臨時設施搭建等情況。3.環(huán)境保護措施的落實情況，包括揚塵污染防治、噪聲污染防治、水污染防治、固體廢棄物管理等。4.安全生產(chǎn)管理情況，包括安全防護設施設置、施工機械與設備管理、消防安全管理、安全教育培訓等。5.文明施工宣傳與教育情況。（三）考核評價1.建設行政主管部門應建立建設工程文明施工考核評價制度，對施工單位的文明施工情況進行考核評價。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。對考核評價為優(yōu)良的施工單位，給予表彰和獎勵；對考核評價為不合格的施工單位，責令限期整改，整改仍不合格的，依法予以處罰。3.建設行政主管部門應將建設工程文明施工考核評價結(jié)果納入企業(yè)信用評價體系，作為企業(yè)資質(zhì)管理、招投標等的重要依據(jù)。七、法律責任（一）建設單位責任建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未在工程招標和合同中明確文明施工要求及費用的。2.未協(xié)調(diào)解決建設工程施工過程中影響文明施工外部問題的。（二）施工單位責任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：1.未按照本辦法及相關標準制定文明施工方案的。2.未建立健全文明施工管理體系，未配備相應管理人員的。3.施工現(xiàn)場未設置連續(xù)、封閉圍擋，或者圍擋高度不符合要求的。4.出入口未設置洗車槽、沉淀池、沖洗設備等，車輛帶泥上路的。5.施工場地未進行硬化處理，或者未設置綠化區(qū)域的。6.材料未按照規(guī)定堆放，機械設備未按照規(guī)定停放的。7.臨時設施搭建不符合安全、消防、衛(wèi)生等要求的。8.未采取有效的揚塵污染防治措施的。9.未合理安排作業(yè)時間，或者未采取有效的噪聲污染防治措施的。10.未設置排水系統(tǒng)，或者將未經(jīng)處理的污水直接排放的。11.未分類收集固體廢棄物，或者未及時清運建筑垃圾的。12.未設置符合國家標準的安全防護設施的。13.施工機械與設備未定期進行維護保養(yǎng)，或者操作人員未持證上崗的。14.未制定消防安全制度，或者未配備必要消防器材和設施的。15.未對施工人員進行文明施工教育的。（三）監(jiān)理單位責任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.