事業(yè)編制管理辦法廣西廣西壯族自治區(qū)事業(yè)編制管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)事業(yè)編制管理，規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備，提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)各級各類事業(yè)單位的編制管理活動?；驹瓌t1.嚴(yán)控總量：嚴(yán)格控制事業(yè)編制總量，確保編制規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政保障能力相匹配。2.盤活存量：通過優(yōu)化調(diào)整、統(tǒng)籌使用等方式，盤活現(xiàn)有事業(yè)編制資源，提高編制使用效益。3.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和職能變化，適時調(diào)整事業(yè)編制結(jié)構(gòu)和總量，實(shí)現(xiàn)編制資源的動態(tài)優(yōu)化配置。4.規(guī)范管理：建立健全事業(yè)編制管理制度，規(guī)范編制審批、使用、監(jiān)督等程序，確保編制管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)分工機(jī)構(gòu)編制部門職責(zé)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)編制的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，制定事業(yè)編制管理政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，審核審批自治區(qū)本級事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，指導(dǎo)和監(jiān)督下級機(jī)構(gòu)編制管理工作。市、縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)編制管理部門在上級機(jī)構(gòu)編制管理部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)編制的具體管理工作，審核審批本級事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，監(jiān)督檢查事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況。其他相關(guān)部門職責(zé)1.組織部門：負(fù)責(zé)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍管理，會同機(jī)構(gòu)編制部門做好事業(yè)單位人員調(diào)配、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理等工作。2.人力資源社會保障部門：負(fù)責(zé)事業(yè)單位人事制度改革、工資福利、社會保障等工作，配合機(jī)構(gòu)編制部門做好事業(yè)單位人員招聘、崗位設(shè)置等工作。3.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制和人員情況，安排財(cái)政預(yù)算，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制審批機(jī)構(gòu)設(shè)置審批1.設(shè)立條件：設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，具備明確的職責(zé)、固定的場所、必要的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)來源等條件。2.申報材料：申請?jiān)O(shè)立事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)提交設(shè)立申請書、可行性報告、機(jī)構(gòu)編制方案等材料。3.審批程序：事業(yè)單位設(shè)立申請經(jīng)主管部門審核后，報機(jī)構(gòu)編制管理部門審批。機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，必要時組織實(shí)地考察和論證，符合條件的予以批準(zhǔn)，并下達(dá)機(jī)構(gòu)編制批復(fù)文件。編制核定1.核定原則：編制核定應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作需要、服務(wù)規(guī)模等因素，按照精簡、效能的原則進(jìn)行。2.核定方法：機(jī)構(gòu)編制管理部門根據(jù)事業(yè)單位的類別、層級、行業(yè)特點(diǎn)等，綜合考慮相關(guān)因素，采取科學(xué)合理的方法核定編制數(shù)額。3.動態(tài)調(diào)整：隨著事業(yè)發(fā)展和職能變化，機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)適時對事業(yè)單位編制進(jìn)行調(diào)整，確保編制與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。事業(yè)單位人員編制使用人員招聘1.招聘計(jì)劃：事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)在核定的編制限額內(nèi)，根據(jù)崗位空缺情況和工作需要，制定招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報機(jī)構(gòu)編制管理部門備案。2.招聘程序：事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式進(jìn)行。招聘程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保招聘工作公平公正。3.人員補(bǔ)充：事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決，確需從外部補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理。人員調(diào)配1.調(diào)配原則：事業(yè)單位人員調(diào)配應(yīng)當(dāng)在核定的編制限額內(nèi)，根據(jù)工作需要和人員結(jié)構(gòu)狀況，按照合理流動、優(yōu)化配置的原則進(jìn)行。2.調(diào)配程序：事業(yè)單位人員調(diào)配應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辦理，由用人單位提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報機(jī)構(gòu)編制管理部門和人力資源社會保障部門審批。3.調(diào)配范圍：事業(yè)單位人員調(diào)配可以在本系統(tǒng)、本地區(qū)內(nèi)進(jìn)行，也可以跨地區(qū)、跨部門進(jìn)行。崗位設(shè)置1.崗位類別：事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。2.崗位等級：管理崗位分為十級，專業(yè)技術(shù)崗位分為十三級，工勤技能崗位分為五級。3.崗位設(shè)置程序：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，制定崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門審核后，報機(jī)構(gòu)編制管理部門和人力資源社會保障部門核準(zhǔn)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況：檢查事業(yè)單位是否按照核定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)設(shè)立、變更和撤銷，是否超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等。2.人員編制使用情況：檢查事業(yè)單位是否在核定的編制限額內(nèi)使用編制，是否擅自改變編制用途等。3.崗位設(shè)置管理情況：檢查事業(yè)單位是否按照規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置，是否嚴(yán)格執(zhí)行崗位聘用制度等。監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督：機(jī)構(gòu)編制管理部門通過定期統(tǒng)計(jì)、實(shí)地檢查、專項(xiàng)督查等方式，對事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督。2.年度報告：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年向機(jī)構(gòu)編制管理部門報送機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況報告，如實(shí)反映本單位機(jī)構(gòu)編制、人員配備、崗位設(shè)置等情況。3.舉報投訴：任何單位和個人有權(quán)對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報投訴。機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報投訴，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。違規(guī)處理1.責(zé)令改正：對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。2.通報批評：對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定情節(jié)較輕的事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)予以通報批評。3.紀(jì)律處分：對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的事業(yè)單位及其主管部門，機(jī)構(gòu)編制管理部門應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部