鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有村級組織的經(jīng)費(fèi)管理，包括村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.民主管理原則。實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公開透明。4.節(jié)約高效原則。合理安排經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)。二、經(jīng)費(fèi)來源（一）財(cái)政補(bǔ)助資金包括上級財(cái)政部門下達(dá)的村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。（二）村集體經(jīng)濟(jì)收入1.土地流轉(zhuǎn)收入。村集體土地流轉(zhuǎn)所獲得的租金收入。2.資產(chǎn)經(jīng)營收入。村集體資產(chǎn)（如房屋、設(shè)備等）出租、發(fā)包所獲得的收入。3.資源開發(fā)收入。村集體資源（如礦產(chǎn)、水面等）開發(fā)利用所獲得的收入。4.其他收入。村集體通過其他合法途徑獲得的收入，如捐贈收入、利息收入等。（三）其他資金包括社會捐贈、幫扶資金等。三、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）人員經(jīng)費(fèi)1.村干部報(bào)酬。包括基本工資、績效工資、獎(jiǎng)金等。2.村級組織辦公人員工資及福利。（二）辦公經(jīng)費(fèi)1.辦公用品購置。如紙張、筆墨、文件夾等。2.水電費(fèi)。3.通訊費(fèi)。4.差旅費(fèi)。村干部因工作需要外出所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。5.會議費(fèi)。召開村級會議所發(fā)生的場地租賃、資料印刷等費(fèi)用。（三）公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。如道路修建、水利設(shè)施維修等。2.環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)用。包括垃圾清理、污水處理等。3.公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用。如疫苗接種、健康教育宣傳等。4.文化體育活動費(fèi)用。組織開展村級文化體育活動所發(fā)生的費(fèi)用。（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。如農(nóng)村飲水安全工程、村級綜合服務(wù)中心建設(shè)等項(xiàng)目的費(fèi)用。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用。（五）其他費(fèi)用1.村級組織活動費(fèi)用。如黨員活動、村民代表會議等活動所發(fā)生的費(fèi)用。2.臨時(shí)應(yīng)急費(fèi)用。用于處理村級突發(fā)事件等臨時(shí)性支出。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村級組織應(yīng)在每年年底前，根據(jù)下一年度工作任務(wù)和實(shí)際需要，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源及金額；支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)使用范圍，分項(xiàng)目、分科目編制，并詳細(xì)說明支出理由和金額。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交村民會議或村民代表會議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村級組織應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審議通過的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)重新提交村民會議或村民代表會議審議通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（三）預(yù)算監(jiān)督1.村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)定期對村級經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對村級經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。五、經(jīng)費(fèi)支出審批（一）審批流程1.村級經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批后方可報(bào)銷。2.一般支出由村主任審批；重大支出（如單項(xiàng)支出超過一定金額的）應(yīng)提交村民會議或村民代表會議討論決定，并由村黨組織書記和村主任共同審批。3.支出報(bào)銷時(shí)，應(yīng)填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、時(shí)間、經(jīng)手人等信息，并附上相關(guān)證明材料（如發(fā)票、收據(jù)等）。報(bào)銷憑證經(jīng)審批人簽字后，方可到財(cái)務(wù)人員處報(bào)銷。（二）審批要求1.審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出憑證的真實(shí)性、合法性、合理性，對不符合規(guī)定的支出不予審批。2.審批人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，不得拖延。六、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證1.所有經(jīng)費(fèi)支出必須取得合法有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)等。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出單位名稱、日期、內(nèi)容、金額等信息，并加蓋收款單位公章。（二）報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)1.辦公用品購置應(yīng)按照實(shí)際需要和市場價(jià)格進(jìn)行采購，不得超標(biāo)準(zhǔn)購置。2.差旅費(fèi)、會議費(fèi)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.其他費(fèi)用的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（三）報(bào)銷時(shí)間村級組織應(yīng)定期（如每月或每季度）進(jìn)行經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，具體時(shí)間由各村自行確定。（四）報(bào)銷手續(xù)1.報(bào)銷人應(yīng)將整理好的報(bào)銷憑證按照審批流程簽字后，提交給財(cái)務(wù)人員。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對符合規(guī)定的報(bào)銷憑證予以報(bào)銷，并登記入賬；對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，應(yīng)退回報(bào)銷人并說明原因。七、經(jīng)費(fèi)核算與會計(jì)檔案管理（一）經(jīng)費(fèi)核算1.村級組織應(yīng)設(shè)置專門的會計(jì)賬簿，對經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行詳細(xì)核算。2.會計(jì)核算應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。3.村級組織應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，如實(shí)反映經(jīng)費(fèi)收支情況，并向村民公開。（二）會計(jì)檔案管理1.村級組織應(yīng)建立健全會計(jì)檔案管理制度，對會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等會計(jì)檔案進(jìn)行妥善保管。2.會計(jì)檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后如需銷毀，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。八、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)定期對村級經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、合理性，以及預(yù)算執(zhí)行情況等。2.村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及時(shí)向村民公開，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對村級經(jīng)費(fèi)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對村級經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對村級經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占村級經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)