鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，維護(hù)農(nóng)村集體和當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組等與自然人、法人或其他組織簽訂的各類合同，包括但不限于土地承包合同、租賃合同、買賣合同、建設(shè)工程合同、服務(wù)合同等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：合同的簽訂、履行、變更、終止等活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.平等自愿原則：合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得強(qiáng)迫另一方簽訂合同。3.公平公正原則：合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害國(guó)家、集體和他人合法權(quán)益。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，全面履行合同約定的義務(wù)。（四）管理職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理工作，制定相關(guān)政策和制度，指導(dǎo)、監(jiān)督合同簽訂、履行等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體承辦農(nóng)村合同的審核、備案、歸檔等工作，對(duì)合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查。3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組等作為合同簽訂主體，負(fù)責(zé)合同的起草、談判、簽訂、履行等工作，并指定專人負(fù)責(zé)合同管理。二、合同簽訂（一）簽訂主體資格1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組等簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力，其法定代表人或負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有代表組織簽訂合同的資格。2.簽訂合同的自然人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，法人或其他組織應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)的履約能力。（二）合同起草1.合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合同雙方的基本信息、合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等條款。2.合同起草應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、合理的原則，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或顯失公平的條款。3.涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的合同，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，并在合同中明確評(píng)估結(jié)果及處置方式。（三）合同審核1.合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括合同主體資格、合同條款的合法性、合理性、完整性等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到合同草案后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。審核通過的，方可簽訂合同；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)說明理由，由合同簽訂主體進(jìn)行修改完善后重新提交審核。（四）合同簽訂1.合同經(jīng)審核通過后，由合同簽訂主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋組織公章。2.簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的合同文本，確需使用自制合同文本的，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理機(jī)構(gòu)備案。3.合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將合同副本送鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理機(jī)構(gòu)備案。備案內(nèi)容包括合同文本、審核意見、簽訂情況等。三、合同履行（一）履行義務(wù)1.合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組等作為合同履行主體，應(yīng)當(dāng)建立健全合同履行管理制度，明確專人負(fù)責(zé)合同履行情況的跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（二）履行監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握合同履行動(dòng)態(tài)，督促合同雙方履行合同義務(wù)。2.合同履行過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議或糾紛的，合同雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理。（三）變更與解除1.合同履行過程中，因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因需要變更或者解除合同的，合同雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.變更或者解除合同應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理機(jī)構(gòu)備案。備案內(nèi)容包括變更或者解除合同的原因、協(xié)議文本等。四、合同檔案管理（一）檔案建立1.合同簽訂主體應(yīng)當(dāng)建立合同檔案管理制度，對(duì)合同簽訂、履行、變更、終止等過程中形成的各類文件資料進(jìn)行整理、歸檔。2.合同檔案應(yīng)當(dāng)包括合同文本、審核意見、簽訂情況、履行記錄、變更或解除協(xié)議、爭(zhēng)議處理結(jié)果等資料。（二）檔案保管1.合同檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案的完整性、真實(shí)性和安全性。2.合同檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不得少于[X]年。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)合同簽訂主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。2.查閱合同檔案應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。五、違約責(zé)任（一）違約情形1.合同雙方違反合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約情形包括但不限于未按照合同約定履行義務(wù)、擅自變更或者解除合同、泄露合同機(jī)密等。2.因一方違約給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。（二）違約處理1.合同履行過程中出現(xiàn)違約行為的，合同雙方應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)合同雙方存在違約行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促違約方糾正，并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。六、爭(zhēng)議解決（一）協(xié)商解決合同雙方在履行合同過程中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、公正的原則，達(dá)成一致意見后簽訂書面協(xié)議。（二）調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合同糾紛調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟解決調(diào)解不成的，可以按照