交通工程監(jiān)理管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強交通工程監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高交通工程建設(shè)質(zhì)量、安全和效益，保障交通工程順利實施。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)交通工程建設(shè)項目的監(jiān)理活動及其相關(guān)管理工作。交通工程包括公路、橋梁、隧道、交通設(shè)施等新建、改建和擴建工程?；驹瓌t交通工程監(jiān)理活動應(yīng)遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則。監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程質(zhì)量、安全和進度目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理單位資質(zhì)管理資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)1.資質(zhì)等級劃分交通工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個等級，不同等級資質(zhì)承擔(dān)不同規(guī)模和復(fù)雜程度交通工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求甲級資質(zhì)：企業(yè)具有獨立法人資格，注冊資本不少于[X]萬元；具有相應(yīng)專業(yè)類別和等級的注冊監(jiān)理工程師不少于[X]人；近[X]年內(nèi)獨立監(jiān)理過[具體規(guī)模和復(fù)雜程度要求]的交通工程項目不少于[X]項，工程質(zhì)量合格。乙級資質(zhì)：企業(yè)具有獨立法人資格，注冊資本不少于[X]萬元；具有相應(yīng)專業(yè)類別和等級的注冊監(jiān)理工程師不少于[X]人；近[X]年內(nèi)獨立監(jiān)理過[具體規(guī)模和復(fù)雜程度要求]的交通工程項目不少于[X]項，工程質(zhì)量合格。丙級資質(zhì)：企業(yè)具有獨立法人資格，注冊資本不少于[X]萬元；具有相應(yīng)專業(yè)類別和等級的注冊監(jiān)理工程師不少于[X]人；近[X]年內(nèi)獨立監(jiān)理過[具體規(guī)模和復(fù)雜程度要求]的交通工程項目不少于[X]項，工程質(zhì)量合格。資質(zhì)申請與審批1.申請材料監(jiān)理單位申請資質(zhì)時，應(yīng)提交以下材料：申請書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；企業(yè)章程；企業(yè)法定代表人身份證明；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明、職稱證書和工作簡歷；注冊監(jiān)理工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；監(jiān)理業(yè)績證明材料（包括監(jiān)理合同、工程竣工驗收報告等）；企業(yè)管理制度及質(zhì)量保證體系文件。2.審批程序申請單位向所在地省級交通主管部門提出申請，省級交通主管部門對申請材料進行初審。初審合格后，報交通運輸部審批。交通運輸部組織專家評審，根據(jù)評審結(jié)果作出資質(zhì)許可決定。資質(zhì)許可決定作出后，在規(guī)定時間內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)監(jiān)督與管理1.定期核查省級交通主管部門每年對本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)理單位資質(zhì)進行定期核查，核查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、人員資質(zhì)、業(yè)績情況、內(nèi)部管理等。2.動態(tài)管理交通運輸部建立監(jiān)理單位資質(zhì)動態(tài)管理信息系統(tǒng)，對監(jiān)理單位的業(yè)績、信譽、市場行為等進行動態(tài)跟蹤管理。對存在違規(guī)行為的監(jiān)理單位，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令整改、降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。監(jiān)理人員管理資格條件1.注冊監(jiān)理工程師取得交通運輸部頒發(fā)的注冊監(jiān)理工程師證書，并在有效期內(nèi)。注冊監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉交通工程建設(shè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)理業(yè)務(wù)。2.監(jiān)理員具有高中以上學(xué)歷，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉交通工程建設(shè)基本知識和監(jiān)理工作流程。人員配備1.監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度和監(jiān)理工作需要，設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等各級監(jiān)理人員。2.人員數(shù)量要求不同規(guī)模和類型的交通工程項目，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備足夠數(shù)量的監(jiān)理人員。例如，對于大型公路工程，每[具體公里數(shù)或標(biāo)段規(guī)模]應(yīng)配備不少于[X]名注冊監(jiān)理工程師和[X]名監(jiān)理員。人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計劃監(jiān)理單位應(yīng)制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新技術(shù)新工藝、監(jiān)理業(yè)務(wù)知識等。2.考核制度建立監(jiān)理人員考核制度，定期對監(jiān)理人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進行考核?？己私Y(jié)果作為監(jiān)理人員晉升、獎懲的依據(jù)。監(jiān)理工作內(nèi)容與程序施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.審查施工圖紙監(jiān)理單位應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工圖紙進行會審，審查圖紙是否符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否存在差錯和矛盾之處。提出審查意見，督促設(shè)計單位進行修改完善。2.審批施工組織設(shè)計施工單位編制的施工組織設(shè)計應(yīng)報監(jiān)理單位審批。監(jiān)理單位應(yīng)重點審查施工組織設(shè)計的合理性、可行性和安全性，包括施工方案、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。提出審批意見，要求施工單位進行修改完善。3.檢查施工單位資質(zhì)與人員配備監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位的資質(zhì)等級是否符合工程要求，人員配備是否滿足施工需要。審查施工單位主要管理人員和技術(shù)人員的資格證書、崗位證書等。施工階段監(jiān)理工作1.工程質(zhì)量控制審查施工單位的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督其有效運行。對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗和驗收，檢查其質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進行見證取樣送檢。對施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求施工單位整改。組織分項工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收，對驗收結(jié)果進行簽認(rèn)。2.工程進度控制審查施工單位提交的施工進度計劃，分析其合理性和可行性。定期檢查施工進度執(zhí)行情況，對比實際進度與計劃進度的差異。協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，解決影響工程進度的問題。當(dāng)實際進度滯后時，要求施工單位采取措施加快進度。3.工程費用控制審查施工單位提交的工程計量申請，按照合同約定進行計量。審核工程費用支付申請，確保支付金額準(zhǔn)確無誤?？刂乒こ套兏M用，對變更費用進行審核和簽認(rèn)。定期進行工程費用分析，及時發(fā)現(xiàn)費用偏差并采取措施進行調(diào)整。4.安全生產(chǎn)管理審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系，監(jiān)督其落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。檢查施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)志等是否符合要求。定期組織安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時要求施工單位整改。參與安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出處理意見?？⒐を炇针A段監(jiān)理工作1.整理監(jiān)理資料監(jiān)理單位應(yīng)在工程竣工驗收前，整理完成監(jiān)理資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、工程質(zhì)量驗收記錄、工程計量與支付資料、工程變更資料、安全監(jiān)理資料等。2.組織工程預(yù)驗收監(jiān)理單位組織施工單位進行工程預(yù)驗收，對工程質(zhì)量、工程進度、工程費用等方面進行全面檢查。對預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改，整改合格后進行復(fù)查。3.參加竣工驗收監(jiān)理單位參加建設(shè)單位組織的竣工驗收會議，匯報工程監(jiān)理工作情況，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告。對竣工驗收意見提出監(jiān)理意見，協(xié)助建設(shè)單位完成竣工驗收工作。監(jiān)理工作制度監(jiān)理工作會議制度1.第一次工地會議在工程開工前，由建設(shè)單位主持召開第一次工地會議。會議內(nèi)容包括介紹工程概況、參建單位基本情況，明確各方職責(zé)，檢查施工準(zhǔn)備情況等。監(jiān)理單位應(yīng)在會上介紹監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作程序。2.監(jiān)理例會監(jiān)理單位定期組織召開監(jiān)理例會，一般每周召開一次。會議由總監(jiān)理工程師主持，施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人，建設(shè)單位代表等參加。會議主要內(nèi)容包括檢查上周工程進展情況，分析存在的問題，提出下周工作計劃和措施等。3.專題會議針對工程建設(shè)中的重大問題、技術(shù)難題或突發(fā)事件，監(jiān)理單位可組織召開專題會議，邀請相關(guān)專家和參建單位人員參加，共同研究解決方案。監(jiān)理工作報告制度1.監(jiān)理月報監(jiān)理單位每月向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報，報告本月工程監(jiān)理工作情況，包括工程質(zhì)量、工程進度、工程費用、安全生產(chǎn)等方面的情況，分析存在的問題及采取的措施，提出下月監(jiān)理工作重點。2.監(jiān)理季報每季度末，監(jiān)理單位向建設(shè)單位提交監(jiān)理季報，對本季度監(jiān)理工作進行全面總結(jié)，包括工程總體進展情況、質(zhì)量控制情況、進度控制情況、費用控制情況、安全生產(chǎn)管理情況等，分析本季度監(jiān)理工作的成效與不足，提出下季度監(jiān)理工作建議。3.監(jiān)理工作總結(jié)報告工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)提交監(jiān)理工作總結(jié)報告，全面總結(jié)工程監(jiān)理工作情況，包括監(jiān)理工作目標(biāo)完成情況、監(jiān)理工作措施及成效、工程質(zhì)量評定情況、工程進度控制情況、工程費用控制情況、安全生產(chǎn)管理情況、經(jīng)驗教訓(xùn)等。監(jiān)理文件資料管理制度1.文件資料分類與歸檔監(jiān)理文件資料分為監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、工程質(zhì)量驗收記錄、工程計量與支付資料、工程變更資料、安全監(jiān)理資料、監(jiān)理工作總結(jié)報告等類別。應(yīng)按照類別進行整理歸檔，確保文件資料的完整性和系統(tǒng)性。2.文件資料借閱與保管建立文件資料借閱制度，嚴(yán)格控制文件資料的借閱范圍和借閱期限。文件資料應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞和泄密。定期對文件資料進行整理和清查，確保文件資料的準(zhǔn)確性和時效性。監(jiān)理單位考核與獎懲考核內(nèi)容與方式1.考核內(nèi)容對監(jiān)理單位的考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、監(jiān)理工作效率、監(jiān)理人員素質(zhì)、監(jiān)理單位信譽等方面。具體考核指標(biāo)包括工程質(zhì)量合格率、工程進度符合率、工程費用控制情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、監(jiān)理資料完整性等。2.考核方式考核方式分為定期考核和不定期抽查相結(jié)合。定期考核每年進行一次，由建設(shè)單位組織實施。不定期抽查根據(jù)工程建設(shè)需要隨時進行，由建設(shè)單位或其委托的相關(guān)機構(gòu)進行。獎勵與懲罰措施1.獎勵措施對考核優(yōu)秀的監(jiān)理單位，建設(shè)單位給予表彰和獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、給予經(jīng)濟獎勵等。同時，在后續(xù)工程監(jiān)理項目中，優(yōu)先考慮選用考核優(yōu)秀的監(jiān)理單位。2.懲罰措施對考核不合格的監(jiān)理單位，建設(shè)單位視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令整改、暫停監(jiān)理業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。對監(jiān)理單位的違規(guī)