會展應急預案管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理會展活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障會展活動的順利進行，保護參展商、觀眾及相關人員的生命財產安全，維護會展活動的正常秩序，特制定本應急預案管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織舉辦的各類會展活動，包括但不限于展覽、會議、論壇、節(jié)慶活動等。（三）工作原則1.預防為主建立健全會展活動風險評估和監(jiān)測預警機制，加強對會展活動全過程的安全管理，從源頭上預防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施進行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統一指揮在突發(fā)事件處置過程中，實行統一指揮、分級負責、協調聯動的工作機制，確保應急處置工作高效有序進行。4.科學處置遵循科學規(guī)律，充分運用先進的技術和設備，合理制定應急處置措施，確保應急處置工作的科學性、有效性。（四）編制依據本辦法依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《大型群眾性活動安全管理條例》等相關法律法規(guī)，以及國家和行業(yè)有關會展活動的標準和規(guī)范編制。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立會展活動應急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室，負責日常工作的協調和處理。（二）職責分工1.總指揮職責全面負責會展活動突發(fā)事件的應急處置工作，下達應急處置指令，協調各方面的資源和力量，指揮應急處置行動。2.副總指揮職責協助總指揮開展應急處置工作，負責分管領域的應急處置工作，及時向總指揮報告應急處置情況。3.指揮中心成員職責按照各自職責分工，負責本部門在應急處置工作中的具體任務，包括信息收集與報送、現場救援、秩序維護、后勤保障等。4.應急指揮中心辦公室職責負責應急指揮中心的日常工作，收集、匯總和分析各類突發(fā)事件信息，及時向指揮中心報告；協調各成員單位開展應急處置工作；負責與上級主管部門、政府相關部門及其他有關單位的聯絡與溝通；組織制定和修訂應急預案；負責應急處置工作的總結和評估等。三、預防與預警（一）風險評估1.在會展活動籌備階段，組織相關部門和專家對會展活動進行全面的風險評估，識別可能存在的突發(fā)事件類型、發(fā)生概率、影響范圍和危害程度等。2.根據風險評估結果，制定相應的風險控制措施，明確責任部門和責任人，確保風險得到有效控制。（二）監(jiān)測與預警1.建立健全會展活動監(jiān)測體系，通過多種渠道收集各類信息，包括氣象信息、治安信息、場館設施狀況等，及時掌握會展活動現場及周邊的動態(tài)情況。2.對收集到的信息進行分析和研判，當發(fā)現可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風險時，及時發(fā)布預警信息，通知相關部門和人員采取防范措施。3.預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的防范措施等內容。預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，紅色為最高級別。四、應急響應（一）響應分級根據突發(fā)事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，將應急響應分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（二）響應程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現場工作人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急指揮中心辦公室報告。2.應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即核實情況，并向總指揮報告?？傊笓]根據事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動應急預案以及啟動的應急響應級別。3.應急預案啟動后，應急指揮中心各成員單位應按照職責分工迅速開展應急處置工作，及時控制事態(tài)發(fā)展，減少損失和影響。（三）處置措施1.火災事故立即組織現場人員疏散，引導觀眾和參展商通過安全通道有序撤離現場。迅速撥打火警電話119報警，并向應急指揮中心報告火災發(fā)生的地點、火勢大小、燃燒物質等情況。組織義務消防隊進行滅火撲救，控制火勢蔓延。在消防部門到達現場后，積極配合消防部門開展滅火救援工作，提供相關信息和協助。2.地震災害立即停止會展活動，組織現場人員就近躲避在堅固的家具、設備或承重墻旁，用手或其他物品保護頭部。地震停止后，迅速組織人員疏散，按照預定的疏散路線引導觀眾和參展商撤離現場，確保人員安全。對受傷人員進行現場急救，并及時送往附近醫(yī)院進行治療。檢查場館設施設備是否受損，如有損壞，應及時采取措施進行修復或加固，防止次生災害的發(fā)生。3.治安事件立即組織安保人員趕赴現場，維護現場秩序，制止違法犯罪行為。對現場人員進行疏散和隔離，避免無關人員進入現場，防止事態(tài)擴大。及時向公安機關報警，并向應急指揮中心報告治安事件的發(fā)生情況、參與人數、現場態(tài)勢等信息。配合公安機關開展調查取證工作，提供相關線索和證據。4.公共衛(wèi)生事件立即啟動公共衛(wèi)生應急預案，對現場人員進行體溫檢測和健康排查，發(fā)現疑似病例及時進行隔離觀察。加強場館的通風換氣和清潔消毒工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。為現場人員提供必要的防護用品，如口罩、手套等。配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學調查和疫情防控工作，及時報告疫情動態(tài)。5.其他突發(fā)事件根據不同類型的突發(fā)事件，采取相應的處置措施，確保人員生命安全和會展活動的正常進行。（四）信息報告與發(fā)布1.信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，現場工作人員應在第一時間向本部門負責人報告，部門負責人應在1小時內向應急指揮中心辦公室報告。應急指揮中心辦公室應及時將事件情況向總指揮報告，并同時向相關部門和單位通報。報告內容應包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、事件類型、危害程度、已采取的措施、人員傷亡情況等。在應急處置過程中，應及時續(xù)報事件的發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況等信息。2.信息發(fā)布應急指揮中心負責會展活動突發(fā)事件信息的對外發(fā)布工作，按照國家有關規(guī)定和程序，及時、準確、客觀地向社會公眾發(fā)布事件信息，回應社會關切。信息發(fā)布應通過官方網站、新聞媒體、微信公眾號等多種渠道進行，發(fā)布內容應包括事件的基本情況、處置措施、人員傷亡情況、下一步工作計劃等。（五）應急結束突發(fā)事件應急處置工作結束后，經現場評估確認，危害已經消除，應急指揮中心總指揮可宣布應急結束。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的場館設施設備、參展商展品等進行清理和修復，統計損失情況，按照相關規(guī)定進行理賠和補償。3.對會展活動現場進行全面消毒和清潔，恢復正常秩序。（二）調查與評估1.成立突發(fā)事件調查小組，對事件發(fā)生的原因、經過、造成的損失等進行全面調查，查明事件的性質和責任。2.組織相關部門和專家對突發(fā)事件應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。3.根據調查和評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信聯絡機制，確保應急指揮中心與各成員單位、現場救援力量之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛(wèi)星電話等，保障在緊急情況下的通信需求。（二）應急隊伍保障組建一支高素質、專業(yè)化的應急救援隊伍，包括安保人員、醫(yī)療救護人員、消防隊員、志愿者等。定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應急救援能力和水平。（三）物資與裝備保障配備必要的應急救援物資和裝備，如滅火器、急救藥品、防護用品、救援工具等，并定期進行檢查和維護，確保物資和裝備處于良好狀態(tài)。（四）經費保障設立會展活動應急專項經費，用于應急救援物資采購、應急隊伍培訓、應急演練、設備維護等方面的支出。應急專項經費應專款專用，確保應急處置工作的順利開展。七、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃，定期組織會展活動相關人員進行應急知識培訓，包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急處置技能等內容。2.培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種形式，提高培訓效果。3.對新入職人員、關鍵崗位人員等應進行專門的應急培訓，確保其熟悉應急處置流程和職責。（二）演練1.制定應急演練計劃，定期組織會展活動應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協調配合能力。2.演練內容應包括火災、地震、治安等各類突發(fā)事件的應急處置，演練場景應盡可能貼近實際情況。3.演練結束