鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵(lì)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵(lì)資金的管理，提高資金使用效益，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵(lì)資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：激勵(lì)資金應(yīng)專項(xiàng)用于規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作激勵(lì)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公平公正原則：資金分配應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際成效，按照科學(xué)合理的指標(biāo)體系進(jìn)行，確保公平公正。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，以激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。4.公開透明原則：資金管理和使用情況應(yīng)及時(shí)公開，接受社會監(jiān)督。資金籌集資金來源1.上級財(cái)政專項(xiàng)撥款：由上級政府根據(jù)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際需求，安排專項(xiàng)激勵(lì)資金。2.本級財(cái)政預(yù)算安排：本級政府從財(cái)政預(yù)算中列支一定額度的資金作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵(lì)資金。3.其他渠道：如社會捐贈(zèng)、對口幫扶資金等，經(jīng)規(guī)定程序納入激勵(lì)資金管理。資金籌集程序1.預(yù)算編制：每年年底，由財(cái)政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，根據(jù)下一年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)和激勵(lì)需求，編制激勵(lì)資金預(yù)算草案，報(bào)本級政府審批。2.資金籌集：財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算，及時(shí)足額籌集激勵(lì)資金，確保資金到位。資金分配分配指標(biāo)體系1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：包括地區(qū)生產(chǎn)總值增長、固定資產(chǎn)投資、招商引資等。2.社會民生指標(biāo)：如教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)等工作成效。3.生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量改善、節(jié)能減排等情況。4.社會穩(wěn)定指標(biāo)：社會治安綜合治理、信訪工作等成果。5.重點(diǎn)工作指標(biāo)：根據(jù)當(dāng)年黨委政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。分配方法1.數(shù)據(jù)采集：各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)完成數(shù)據(jù)，并進(jìn)行審核。2.指標(biāo)權(quán)重確定：根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要程度，確定相應(yīng)的權(quán)重。3.綜合評分：按照指標(biāo)完成情況和權(quán)重，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合評分。4.資金分配：根據(jù)綜合評分結(jié)果，按照一定比例分配激勵(lì)資金。分配調(diào)整在年度執(zhí)行過程中，如遇重大政策調(diào)整、突發(fā)事件等因素影響指標(biāo)完成情況，可根據(jù)實(shí)際情況對資金分配進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整方案需報(bào)本級政府批準(zhǔn)。資金使用使用范圍1.工作獎(jiǎng)勵(lì)：對在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等方面表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.項(xiàng)目建設(shè)：支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。3.工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因開展重點(diǎn)工作而產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)不足。使用審批1.項(xiàng)目申報(bào)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際需要，向財(cái)政部門提交激勵(lì)資金使用項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目內(nèi)容、資金預(yù)算、預(yù)期效益等。2.審核審批：財(cái)政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，報(bào)本級政府審批。重大項(xiàng)目需經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定。3.資金撥付：經(jīng)審批同意的項(xiàng)目，財(cái)政部門按照規(guī)定程序及時(shí)撥付資金。使用監(jiān)督1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目內(nèi)容和預(yù)算使用資金，不得擅自變更項(xiàng)目和調(diào)整預(yù)算。2.建立健全項(xiàng)目資金使用臺賬，定期向財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況。3.財(cái)政部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。資金監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：財(cái)政部門負(fù)責(zé)對激勵(lì)資金的管理和使用進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期開展資金績效評價(jià)。2.外部監(jiān)督：審計(jì)部門依法對激勵(lì)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。同時(shí)，接受社會公眾監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理舉報(bào)信息。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取激勵(lì)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對在資金管理和使用過程中存在違規(guī)行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視情節(jié)輕重扣減下一年度激勵(lì)資金，并責(zé)令限期整改。績效評價(jià)評價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)體系，確保評價(jià)結(jié)果客觀公正。2.全面性原則：涵蓋資金籌集、分配、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面評價(jià)資金使用效益。3.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際和政策變化，適時(shí)調(diào)整評價(jià)指標(biāo)和方法。評價(jià)指標(biāo)體系1.資金使用合規(guī)性指標(biāo)：包括資金使用是否符合規(guī)定范圍、審批程序是否規(guī)范等。2.工作成效指標(biāo)：與資金分配指標(biāo)相對應(yīng)，考核激勵(lì)資金對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的推動(dòng)效果。3.社會效益指標(biāo)：如群眾滿意度、社會影響力等。4.可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)：考察資金使用對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的影響。評價(jià)方法1.自評：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年底對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵(lì)資金使用情況進(jìn)行自評，形成自評報(bào)告報(bào)財(cái)政部門。2.綜合評價(jià)：財(cái)政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自評報(bào)告、實(shí)地檢查情況等，對激勵(lì)資金使用績效進(jìn)行綜合評價(jià)。3.評價(jià)結(jié)果應(yīng)用：評價(jià)結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)，對績效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)傾斜，對績效差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評并督促整改。信息公開公開內(nèi)容1.資金籌集情況：包括資金來源、籌集金額等。2.資金分配情況：分配指標(biāo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分及資金分配結(jié)果。3.資金使用情況：項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施及資金撥付等情況。4.監(jiān)督檢查情況：內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督及違規(guī)處理結(jié)果。5.績效評價(jià)情況：評價(jià)指標(biāo)、方法、結(jié)果等。公開方式1.政府網(wǎng)站：在本級政府官方網(wǎng)站設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)激勵(lì)資金管理專欄，及時(shí)公開相關(guān)信息。2.政務(wù)公開欄：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在